揭开政府管理型政策间断的“黑箱”--以政府内部控制政策为例 被引量：2

1

作者 王璐璐 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期93-103,共11页

20世纪90年代,Baumgartner和Jones提出的政策间断—均衡理论是当前研究政策变迁的核心理论之一,得到理论和实务界的普遍认可。然而,现有政策间断研究较少探讨政策间断的因果机制,也较少关注约束政府自身行为的管理型政策的变迁过程。因... 20世纪90年代,Baumgartner和Jones提出的政策间断—均衡理论是当前研究政策变迁的核心理论之一,得到理论和实务界的普遍认可。然而,现有政策间断研究较少探讨政策间断的因果机制,也较少关注约束政府自身行为的管理型政策的变迁过程。因此,本文基于政策间断—均衡理论的最新发展,从探究政府管理型政策变迁的因果机制出发,提出注意力分配是理解政策变迁的情境、行动形成和转换三类因果机制的核心,并认为注意力分配对政府管理型政策变迁的影响同时还受到制度摩擦的调节作用。基于此,本文根据注意力分配和制度摩擦的相互作用结果,划分出政府管理型政策变迁的四个阶段:抗衡、变革、停滞和调试阶段,提出当注意力分配发生改变且制度摩擦较大时政策间断才会发生,认为其余时间政府管理型政策均遵循渐进变迁路径。最后,本文以政府内部控制政策为例,通过系统分析1986—2019年国家和地方层面发布的4574条有关政府内部控制的政策,验证了笔者提出的主要观点。 展开更多

关键词 政策间断—均衡理论 政府管理型政策 注意力分配 制度摩擦 政策变迁阶段 政府内部控制政策

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论知识管理型政府的内涵、特征和功能 被引量：4

2

作者 王家斌 佟玲 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2007年第1期116-118,共3页

随着知识经济时代的到来,传统的政府管理模式面临着重大的挑战。因此,构建新型的政府管理模式,对促进我国经济的快速发展,提高我国国际竞争力有着重大的理论意义和现实意义。本文从知识管理理论的角度阐述了知识管理型政府的内涵,在此... 随着知识经济时代的到来,传统的政府管理模式面临着重大的挑战。因此,构建新型的政府管理模式,对促进我国经济的快速发展,提高我国国际竞争力有着重大的理论意义和现实意义。本文从知识管理理论的角度阐述了知识管理型政府的内涵,在此基础上进一步分析知识管理型政府与以往政府相区别的基本特征,并探讨了知识管理型政府的功能及分类,以期为政府改革和新的政府模式的建立提供参考。 展开更多

关键词 知识管理型政府 基本特征 功能分类

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从管理型政府向服务型政府的转变 被引量：4

3

作者 庄晓春 《中共四川省委省级机关党校学报》 2004年第3期51-53,共3页

政府政治体制改革的路径和目标选择了通过大力推进依法行政来最终实现法治政府。在追求这一理想的过程中 ,摒弃全能政府、管制政府和权力政府应该是必然之举。由管理型政府转变到服务型政府 ,其意义十分重大。当然 。

关键词 管理型政府 服务型政府 政治体制 政府职能 行政管理体制

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论政府类型从“统治”到“管理”的转变 被引量：8

4

作者 郑家昊 《天津行政学院学报》 CSSCI 2013年第3期11-19,共9页

在社会治理的历史脉络中,"统治型政府"和"管理型政府"分别是农业社会和工业社会的典型化政府样态。"统治型政府"本质上就是"王朝",在"王朝治理模式"下,阶级统治职能是统治型政府藉... 在社会治理的历史脉络中,"统治型政府"和"管理型政府"分别是农业社会和工业社会的典型化政府样态。"统治型政府"本质上就是"王朝",在"王朝治理模式"下,阶级统治职能是统治型政府藉以维护统治阶级利益的基本途径。进入近代,欧洲国家在率先走向工业社会的历程中,通过一场"法的精神"的启蒙运动扫除了工业化道路上的障碍,又通过工业化、城市化和市场化向国家提出了自由与平等的要求,进而完成了从统治型政府向管理型政府的转型。管理型政府在行使社会治权的时候运用了"保护型职能"和"干预型职能",并且在对"保护型"和"干预型"职能模式的使用和完善中实现了经济发展与社会进步。 展开更多

关键词 统治型政府 阶级统治职能 管理型政府 保护型职能 干预型职能

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政府合同概念的体系化重构 被引量：2

5

作者 韩宁 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第2期63-83,共21页

现有政府合同管理规范对政府合同的内涵和外延进行了界定,但学理意义上的概念构造尚未完成,“政府合同=行政协议+缔结主体一方为行政机关的民事合同”之结论存在缺陷。通过把合同还原为通用于各部门法的中性工具,将政府合同的研究视角... 现有政府合同管理规范对政府合同的内涵和外延进行了界定,但学理意义上的概念构造尚未完成,“政府合同=行政协议+缔结主体一方为行政机关的民事合同”之结论存在缺陷。通过把合同还原为通用于各部门法的中性工具,将政府合同的研究视角从救济前移至行政过程,政府合同的识别标准被调整为“行政机关与任何主体订立的合同均为政府合同”。以行政任务为出发点,可将政府合同区分为公务型政府合同和管理型政府合同,公务型政府合同可被进一步区分为内部公务型政府合同与外部公务型政府合同。以救济途径为落脚点,可以将政府合同区分为行政协定与非行政协定,非行政协定可被进一步区分为行政协议、民事合同、磋商性文件和劳动人事协议,其中,民事合同和行政协议属于狭义政府合同。将两条基于不同场景的体系化路径进行对接与融合,有助于形成对政府合同概念相对立体的认知,动态还原政府合同概念的全貌。 展开更多

关键词 政府合同 行政协议 合同 行政协定 公务型政府合同 管理型政府合同

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以“三个代表”为指导 推进政府管理创新

6

作者 本刊编辑部 《经济与管理》 2005年第8期1-1,共1页

党的十六大报告提出了如何从建设型政府转变为公共服务型政府，从管理型政府转变为市场服务型政府，从控制型政府转变为依法行政型政府等一系列要求。政府只有把主要职责转到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面，才能更好地为公... 党的十六大报告提出了如何从建设型政府转变为公共服务型政府，从管理型政府转变为市场服务型政府，从控制型政府转变为依法行政型政府等一系列要求。政府只有把主要职责转到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面，才能更好地为公众服务，使社会发展与经济发展同步进行、和谐推进。因此，创建服务型政府是政府管理理念的重大转变，也是实践“三个代表”，体现“情为民系、权为民用、利为民谋”的具体体现。 展开更多

关键词 政府管理创新 实践“三个代表” 公共服务型政府 党的十六大报告 社会公共事务 政府管理理念 管理型政府 主要职责 公众服务 经济发展 社会发展 重大转变 具体体现 行政型

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在后工业化背景下思考服务型政府 被引量：34

7

作者 张康之 张皓 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第1期12-20,共9页

人类正处在一个走向后工业社会的历史进程中,这是人类社会又一场深刻的历史性变革。在农业社会,人类建立起了统治型政府,到了工业社会,人类建立起了管理型政府,在后工业化的进程中,我们的任务是建立起一个适应后工业社会治理要求的服务... 人类正处在一个走向后工业社会的历史进程中,这是人类社会又一场深刻的历史性变革。在农业社会,人类建立起了统治型政府,到了工业社会,人类建立起了管理型政府,在后工业化的进程中,我们的任务是建立起一个适应后工业社会治理要求的服务型政府。当前,在关于服务型政府的理论探讨中存在着很大的混乱,这是由于对服务型政府的历史定位不清所造成的。关于服务型政府,必须从人类走向后工业社会的进程中来加以认识。服务型政府建设是历史的必然,也是当前政府改革的目标。服务型政府的基本特征都将在政府改革的过程中逐渐地显现出来。但是,自觉的理论探索也是必要的,而且是应当先行的。 展开更多

关键词 后工业化 统治型政府 管理型政府 服务型政府

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限制政府规模的理念 被引量：112

8

作者 张康之 《人文杂志》 CSSCI 北大核心 2001年第3期55-60,共6页

自从人类有了政府以来 ,政府规模的非理性膨胀 ,就陷入了周而复始的运动中。社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因 ,而政府自身的体制、权力运行机制和政府职能发展的历史趋势也必然促使政府规模膨胀。政府规模的膨胀造成... 自从人类有了政府以来 ,政府规模的非理性膨胀 ,就陷入了周而复始的运动中。社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因 ,而政府自身的体制、权力运行机制和政府职能发展的历史趋势也必然促使政府规模膨胀。政府规模的膨胀造成了许多负面影响 ,而限制政府规模膨胀的一切理论设计和实践方案又都是不成功的。所以 ,限制政府规模的问题必须在政府类型的根本变革中才能得到解决 ,那就是用服务理念取代传统的统治理念和近代以来的管理理念 。 展开更多

关键词 政府规模 统治型政府 管理型政府 服务型政府

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论政治理性的现代转换及其对政府治理理念的影响 被引量：2

9

作者 何志武 崔宇声 《湖北社会科学》 CSSCI 2008年第3期36-38,共3页

政治是对社会资源进行权威性分配。在分配社会资源时要遵循一定的理性精神。按照现代化理论,通过对前现代国家(包括氏族社会的分配组织)、现代国家、后现代国家政治理性的考察,可以看出政治理性从等级、神权、王权理性转换到现代国家理... 政治是对社会资源进行权威性分配。在分配社会资源时要遵循一定的理性精神。按照现代化理论,通过对前现代国家(包括氏族社会的分配组织)、现代国家、后现代国家政治理性的考察,可以看出政治理性从等级、神权、王权理性转换到现代国家理性,现代国家理性正逐步转换到后现代的公共理性。这种转换带来的结果是促使政府治理理念从现代官僚管理型政府转换到公共服务型政府。 展开更多

关键词 现代国家理性 公共理性 现代官僚管理型政府 公共服务型政府

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简析世界科技工业园的管理体制

10

作者 郑世杰 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1995年第2期44-46,共3页

简析世界科技工业园的管理体制郑世杰伴随着高科技对社会生产力作用的显示和放大，无论是发达国家还是发展中国家，都将科技工业园视为发展高技术及其产业的有效途径、带动本国乃地方经济发展的突破口、推进科技成果转化为商品的加速器... 简析世界科技工业园的管理体制郑世杰伴随着高科技对社会生产力作用的显示和放大，无论是发达国家还是发展中国家，都将科技工业园视为发展高技术及其产业的有效途径、带动本国乃地方经济发展的突破口、推进科技成果转化为商品的加速器，而倍加重视。本文试对世界科技上业... 展开更多

关键词 科技工业园 管理体制 政府管理型 发展模式 科学城 科学园 董事会 孵化器 研究机构 执行机构

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社会管理创新与领导型人才培养

11

作者 冯石岗 李宇征 魏进平 《领导科学》 北大核心 2011年第11Z期49-50,共2页

改革开放以来,随着现代化、市场化和全球化的快速推进,中国社会发生了深刻的变革,中国社会的发展已经进入了一个多元化时代。在这个充满风险和机遇的社会历史新时期。

关键词 社会管理 领导型 人才培养 多元化时代 社会问题 政府管理模式 管理型政府 党政系统 社会活力 政治体制改革

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政府治理创新视域下政社关系深化改革的治道思考

12

作者 闰彩霞 《领导科学》 北大核心 2015年第5Z期31-32,共2页

政府与社会的关系是任何一个国家在现代化进程中必须面对的基本问题(曹鹏飞:《我国政府与社会关系转型及其趋势》,《天津社会科学》2010年第5期)。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,政府体制改革是其重要改革领域之一。... 政府与社会的关系是任何一个国家在现代化进程中必须面对的基本问题(曹鹏飞:《我国政府与社会关系转型及其趋势》,《天津社会科学》2010年第5期)。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,政府体制改革是其重要改革领域之一。进一步深化政府体制改革,正确处理政府与社会的关系,就是要不断推进统治型政府、管理型政府向治理型政府转变。只有在政府治理模式下。 展开更多

关键词 政府体制改革 天津社会科学 政府治理模式 管理型政府 重要改革 全面深化改革 治道 社会活力 战略部署 治理创新

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构建服务型政府的思考与对策 被引量：2

13

作者 韩云平 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2007年第3期35-37,共3页

党的十六届六中全会明确指出，构建社会主义和谐社会必须“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提，政府是实施公共治理的主体。着力推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，加快由“... 党的十六届六中全会明确指出，构建社会主义和谐社会必须“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提，政府是实施公共治理的主体。着力推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，加快由“管理型政府”向“服务型政府”转变，是构建社会主义和谐社会的重要体制保障，意义十分重大而深远。 展开更多

关键词 “服务型政府” 构建社会主义和谐社会 行政管理体制改革 六届六中全会 公共服务职能 转变政府职能 公共治理 管理型政府

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寻找预防职务犯罪的路径

14

作者 张康之 刘晶 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 2010年第6期73-79,共7页

职务犯罪是在近代社会职业化进程中出现的一种犯罪类型,是与职务活动联系在一起的,是一种利用职务之便去谋取个人利益的行为。职务犯罪遍布于公私领域中,公职犯罪则是存在于公共领域的,是发生在公务活动中的犯罪行为,是公职人员的严重... 职务犯罪是在近代社会职业化进程中出现的一种犯罪类型,是与职务活动联系在一起的,是一种利用职务之便去谋取个人利益的行为。职务犯罪遍布于公私领域中,公职犯罪则是存在于公共领域的,是发生在公务活动中的犯罪行为,是公职人员的严重违法或失职行为。一般说来,公职犯罪主要是利用职务之便借公共权力谋取个人私利的行为。在近代成长起来的管理型政府中,为了解决公职犯罪的问题,建立起了一整套健全的外在性规范体系,但是,并没有从根本上消除公职犯罪。这说明,仅有外在性的规范体系是不够的,要从根本上实现对公职犯罪的预防,除了外在的规范体系之外,还需要建立起公职人员的道德标准。而这种道德标准的获得,却不能够在管理型政府模式中完成,而是需要在服务型政府的建构中实现。 展开更多

关键词 职务犯罪 公共部门与私人部门 管理型政府 道德

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消解特权背景下领导干部激励困境的化解路径

15

作者 黄丽娟 胡大龙 《领导科学》 北大核心 2014年第11Z期16-17,共2页

当前,我国反腐倡廉建设取得了显著成效,严肃查处了一批党员干部包括高级干部的严重违法违纪案件,领导干部的各种特权性待遇和收益被压缩或取消,极大地净化了官场风气,为营造积极健康的工作氛围打下了良好的基础。但是,在某些地方、某些... 当前,我国反腐倡廉建设取得了显著成效,严肃查处了一批党员干部包括高级干部的严重违法违纪案件,领导干部的各种特权性待遇和收益被压缩或取消,极大地净化了官场风气,为营造积极健康的工作氛围打下了良好的基础。但是,在某些地方、某些领域,部分领导干部由于过去的特权利益被压缩或取消,工作积极性大幅下降,以"廉洁怠政"进行消极抵抗,严重影响了各项工作的开展。消解特权后对领导干部的激励关乎领导干部个人职业发展、公共部门职业管理和整个行政体制改革,应从微观、中观和宏观三个层面,按照"个体职业心理—部门职业管理—行政管理体制改革"三重逻辑展开研究。 展开更多

关键词 领导干部 职业管理 违法违纪案件 党员干部 公职人员 管理体制改革 负激励 职业心理 组织激励 管理型政府

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“邻避”冲突困境的政策成因分析及政策规划 被引量：8

16

作者 胡钊源 韩晓莉 《领导科学》 北大核心 2014年第10Z期62-64,共3页

一、"邻避"冲突事件及其政策影响公共问题无小事,上升到政策问题的公共问题更是与公民利益息息相关。近几年,环境污染型"邻避"冲突事件不断发生,这些矛盾和冲突基本上表现为化工厂、垃圾处理厂、核电站等项目修建... 一、"邻避"冲突事件及其政策影响公共问题无小事,上升到政策问题的公共问题更是与公民利益息息相关。近几年,环境污染型"邻避"冲突事件不断发生,这些矛盾和冲突基本上表现为化工厂、垃圾处理厂、核电站等项目修建过程中因环境的污染、潜在的风险、规避的困难而引发的群体性对抗事件。"邻避"是台湾学者对英文Not In My Back-yard(直译为" 展开更多

关键词 冲突事件 公共问题 垃圾处理厂 污染型 政策规划 修建过程 管理型政府 政府诚信 性对抗 群体事件

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写在前面

17

《现代传播（中国传媒大学学报）》 CSSCI 北大核心 2010年第10期I0001-I0001,共1页

关键词 政府决策机制 社情民意 民意调查 服务型政府 管理型政府 决策科学化 调查实践 学理意义

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