论政府生态治理的三重困境：理念差异、利益博弈与技术障碍 被引量：11

1

作者 徐婷婷 沈承诚 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2012年第3期228-233,共6页

市场经济的内在机制"失灵"无法通过自我调适实现经济发展的生态转型,往往陷入经济发展和生态危机相伴的"锁定"状态,因此具有低成本、高效率优势的政府权力的适时介入显得非常必要。然而,政府的生态治理却面临三重困... 市场经济的内在机制"失灵"无法通过自我调适实现经济发展的生态转型,往往陷入经济发展和生态危机相伴的"锁定"状态,因此具有低成本、高效率优势的政府权力的适时介入显得非常必要。然而,政府的生态治理却面临三重困境:多元价值观念碰撞格局下的政府生态治理困境、多元利益主体互动博弈下的政府生态治理困境、生态公共政策生成难题下的政府生态治理困境。对此,需要在生态治理中厘清不同主体的利益结构和策略结构,引导其理念和行为实现生态转向,尤其是要提升政府系统的生态理念,促进制度结构变革和行为调适。 展开更多

关键词 政府生态治理 理念差异 利益博弈 技术障碍

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依共生而共治:政府生态化治理的价值阐释 被引量：15

2

作者 王雪梅 教军章 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2020年第6期183-190,共8页

政府生态化治理是共生哲学理念引导下的多元主体间合作共治模式。这意味着共生理念和原理赋予政府公共治理的生态化价值取向,其表现为治理源起的共生共存依据、治理结构的有机互依样态、治理过程的多样性动态统一范式、治理工具配置的... 政府生态化治理是共生哲学理念引导下的多元主体间合作共治模式。这意味着共生理念和原理赋予政府公共治理的生态化价值取向,其表现为治理源起的共生共存依据、治理结构的有机互依样态、治理过程的多样性动态统一范式、治理工具配置的整体协调逻辑以及治理效度的互益共享目标等。这种生态化治理的价值主要通过政府内外共生系统加以表达,其外共生系统旨在保障政府凸显生态环境职能而与其整体协同的共生价值实现,内共生系统则致力于政府本身为适应外共生需要而建构性地进行职能生态化安排的共生价值实现。政府生态化治理的价值规定,既意味着其内外共生系统的整体共生规律的实在性,也说明依共生而共治原理可以为持续有效的公共治理结构现代化变革提供必要的方法论指导。 展开更多

关键词 共生 共治 政府生态化 治理价值 治理范式

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树立科学发展观,强化政府生态责任 被引量：4

3

作者 张邦辉 黄开腾 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2006年第5期21-23,27,共4页

党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观,从而使科学发展观成为我国建设和谐社会的指导思想。树立和落实科学发展观,要求政府在进行经济建设的同时,更要注意保护生态环境,明确政府对自然、市场、公众和政府自身的生态... 党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观,从而使科学发展观成为我国建设和谐社会的指导思想。树立和落实科学发展观,要求政府在进行经济建设的同时,更要注意保护生态环境,明确政府对自然、市场、公众和政府自身的生态责任,实现人与自然的和谐发展。 展开更多

关键词 科学发展观 和谐社会 政府生态责任 可持续发展 生态环境

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责任政府构建与政府生态责任 被引量：23

4

作者 黄爱宝 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2007年第6期10-14,共5页

责任政府作为一种政府模式,是由政府的责任价值理念、责任制度安排和责任操作行为所构成的有机统一体。而责任政府的构建应当是指在我国现代政府范式系统中,责任政府操作范式以及与之相关的所有政府范式内容的构建与实现。政府生态责任... 责任政府作为一种政府模式,是由政府的责任价值理念、责任制度安排和责任操作行为所构成的有机统一体。而责任政府的构建应当是指在我国现代政府范式系统中,责任政府操作范式以及与之相关的所有政府范式内容的构建与实现。政府生态责任担当的宏观路径则主要表现为:树立与内化政府生态责任担当的观念路径;建立与健全政府生态责任担当的规则路径;确立与优化政府生态责任担当的操作路径。 展开更多

关键词 责任政府 政府生态责任 政府范式

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生态安全问题与政府生态安全责任 被引量：2

5

作者 黄爱宝 王妍 《探索》 CSSCI 北大核心 2009年第6期64-69,共6页

生态安全问题是对于生态安全足以构成威胁的一种最为严重的生态环境问题,生态安全属于公共安全中最为根本的领域或方面。当代政府担当生态安全责任是应对当代生态安全问题挑战、适应当代社会发展先进理念以及当代政府创新先进目标的要... 生态安全问题是对于生态安全足以构成威胁的一种最为严重的生态环境问题,生态安全属于公共安全中最为根本的领域或方面。当代政府担当生态安全责任是应对当代生态安全问题挑战、适应当代社会发展先进理念以及当代政府创新先进目标的要求。当代政府必须坚持生态安全责任内容的多样统一和相对优先、生态安全责任形式的多样并举和道德根本、生态安全责任主体的多元合作和政府主导等原则,并不断强化政府生态安全责任的理念基础、制度保障和技术支持。 展开更多

关键词 生态安全 生态安全问题 公共安全 政府生态安全责任

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我国政府生态责任运行机制研究 被引量：9

6

作者 李鸣 《学术论坛》 北大核心 2007年第3期52-56,共5页

责任政府是现代政府的重要标志。政府的生态责任在整个社会绿色责任体系中处于战略性地位。文章以构建生态文明时代为背景,以我国政府生态责任运行机制为研究对象,对我国政府生态责任运行机制的内涵特征、体系构建进行了分析和探讨。

关键词 生态文明 政府生态责任 内涵特征 运行机制

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法治政府构建与政府生态法治建设 被引量：4

7

作者 黄爱宝 《探索》 CSSCI 北大核心 2008年第1期65-69,共5页

法治政府构建是我国新时期政府改革创新的重要目标,也是促进政治体制及社会体制全面进步的核心内容。而加强政府生态法治建设既是法治政府构建的题中应有之义,也是落实科学发展观和构建和谐社会的关键环节。政府生态法治建设不仅有助于... 法治政府构建是我国新时期政府改革创新的重要目标,也是促进政治体制及社会体制全面进步的核心内容。而加强政府生态法治建设既是法治政府构建的题中应有之义,也是落实科学发展观和构建和谐社会的关键环节。政府生态法治建设不仅有助于法治政府构建的内容完善,而且要求提升法治政府构建的伦理境界;法治政府构建也为启迪、展开和推进政府生态法治建设提供了总范式及总思路。 展开更多

关键词 法治政府 政府生态法治 伦理境界 政府范式

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试论引导型政府生态管理职能 被引量：10

8

作者 黄爱宝 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2008年第6期28-34,共7页

张康之教授的"引导型政府职能模式"新观点已内在地包含了"引导型政府生态管理职能"概念。它是一种适应我国国情的政府职能定位,集中表现为实行具有中国特色的"预防为主"的环境保护政策方针。目前,其强化... 张康之教授的"引导型政府职能模式"新观点已内在地包含了"引导型政府生态管理职能"概念。它是一种适应我国国情的政府职能定位,集中表现为实行具有中国特色的"预防为主"的环境保护政策方针。目前,其强化路径主要在于进一步加强政府生态相对优先的生态意识和生态环境知识的把握及其运用、完善实行"预防为主"方针的政府生态发展规划和政府生态责任制度、引导广大公民的生态政治参与和社会不断走向生态环境自治。 展开更多

关键词 引导型政府职能模式 引导型政府生态管理职能 预防为主 中国特色

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新时代地方政府生态义务的宪法规范诠释与实践供给 被引量：4

9

作者 张震 杨茗皓 《学习论坛》 北大核心 2020年第2期87-96,共10页

生态义务是生态法律关系中与生态权利相对应的概念,地方政府的生态义务由环境保护义务演化而来。新时代,地方政府环境保护职责逐步向生态义务转向。应当从宪法序言、总纲具体条款、对环境权的保护及地方政府权力来源诠释宪法层面的地方... 生态义务是生态法律关系中与生态权利相对应的概念,地方政府的生态义务由环境保护义务演化而来。新时代,地方政府环境保护职责逐步向生态义务转向。应当从宪法序言、总纲具体条款、对环境权的保护及地方政府权力来源诠释宪法层面的地方政府生态义务。地方政府生态义务的规范与实践面临来自宪法、环境法和国家治理体系三个方面的挑战。未来,应当破除地方政府生态义务的宪法实施障碍,直面宪法生态条款与环境法的交互影响,在国家治理体系的宏观范畴内促进宪法规范对地方生态义务的规范供给。 展开更多

关键词 生态宪法 生态治理现代化 地方政府生态义务 风险预防 环境权保护

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政府生态职能的实现机制 被引量：1

10

作者 保虎 郭洪亮 《重庆社会科学》 CSSCI 2016年第1期40-46,共7页

生态环境是我们人类生存重要条件,是我们人类发展前提。然而大规模的资源能源消耗和环境污染却长期影响着人们的生产、生活,严重的生态环境问题已引起政府和民众的广泛关注。促进生态文明建设,提供生态服务,已成为各级政府不可推卸的责... 生态环境是我们人类生存重要条件,是我们人类发展前提。然而大规模的资源能源消耗和环境污染却长期影响着人们的生产、生活,严重的生态环境问题已引起政府和民众的广泛关注。促进生态文明建设,提供生态服务,已成为各级政府不可推卸的责任和义务。政府生态职能的实现有助于满足社会对生态环境公共物品的需求、实现经济建设和生态文明建设的协调发展,有助于提升国家形象和地位。因此,加强政府生态职能机制研究具有十分重要的现实意义。 展开更多

关键词 生态环境建设 生态环境保护 政府生态职能

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政府生态责任的正义性考量 被引量：2

11

作者 曹孟勤 《人民论坛》 北大核心 2010年第A12期185-186,共2页

各国政府不仅必须担当属于基本道德义务的生态责任,还须将政府生态责任置于公平正义范围内,在不同政府之间合理分配生态责任,以保证政府生态责任的公正性。政府生态责任本身只有保持公平公正性,各国政府才有可能产生保护自然环境的共同... 各国政府不仅必须担当属于基本道德义务的生态责任,还须将政府生态责任置于公平正义范围内,在不同政府之间合理分配生态责任,以保证政府生态责任的公正性。政府生态责任本身只有保持公平公正性,各国政府才有可能产生保护自然环境的共同行动。 展开更多

关键词 政府生态 发展中国家 自然环境 发达国家 主要责任 各国政府 生态危机 正义性 自然资源 环境权利

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论生态文明建设中政府生态责任的终极清算制 被引量：1

12

作者 徐凌 《探索》 CSSCI 北大核心 2016年第4期118-124,共7页

近年来,随着生态文明建议步伐的加快和建设美丽中国的提出,政府生态责任的追究与落实已经成为政府实践和研究探讨的焦点。基于对当前政府生态责任理论研究的不足,提出政府生态责任清算的契约式路径,主张通过生态型责任政府的政治契约建... 近年来,随着生态文明建议步伐的加快和建设美丽中国的提出,政府生态责任的追究与落实已经成为政府实践和研究探讨的焦点。基于对当前政府生态责任理论研究的不足,提出政府生态责任清算的契约式路径,主张通过生态型责任政府的政治契约建构确保政府生态责任的有效追究与落实。同时,在生态型责任政府政治契约的"理念-制度-运行机制"一体化设计的思路指引下,将政府生态责任的终极清算方式,即官员罢免制的健全与完善作为政府生态责任有效清算的制度设计起点和突破口。 展开更多

关键词 生态文明 政府生态责任 责任清算制 官员罢免制

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社会公众追究政府生态责任的角色定位 被引量：1

13

作者 黄爱宝 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第12期75-80,共6页

作为政府生态责任追究主体,目前我国社会公众在实践中基本上扮演的是缺位者角色,其缘由主要是社会公众相关的意识不强、能力不足和相关的制度供给不足与制度局限。在国家有关法律政策和学者建言献策中,社会公众基本上属于不平等关系中... 作为政府生态责任追究主体,目前我国社会公众在实践中基本上扮演的是缺位者角色,其缘由主要是社会公众相关的意识不强、能力不足和相关的制度供给不足与制度局限。在国家有关法律政策和学者建言献策中,社会公众基本上属于不平等关系中的参与者角色,这必然会存在参与目标上的非实质生态民主性、参与动机或目标上的私益性、参与主体选择的狭窄性、参与范围的有限性和参与结果的被操作性等诸多局限。在未来发展趋势中,还需要积极呼唤与倡导属于真正平等治理结构中的合作者角色,但这需要社会公众首先成为社会自治者,需要一种新型的合作精神、合作制度和一定的合作技术。 展开更多

关键词 社会公众 政府生态责任追究 角色定位

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当代中国地方政府生态分析:内涵、构建与特点

14

作者 张健 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2012年第2期84-87,共4页

地方政府生态是地方政府存在与发展的外部条件的总和。当代中国地方政府生态是在特定的历史、社会和文化条件下建构起来的。历经六十余年的发展演变,地方政府生态发生着深刻的变化,呈现出鲜明的时代特征和显著的地方特色。地方政府生态... 地方政府生态是地方政府存在与发展的外部条件的总和。当代中国地方政府生态是在特定的历史、社会和文化条件下建构起来的。历经六十余年的发展演变,地方政府生态发生着深刻的变化,呈现出鲜明的时代特征和显著的地方特色。地方政府生态与地方政府之间存在着紧密的联系,准确认识并深刻理解当代中国地方政府生态的内涵与特点,是研究当代中国地方政府的前提性条件。 展开更多

关键词 地方政府生态 内涵 构建 特点

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司法机关应对政府生态责任追究的职能解析与优化 被引量：1

15

作者 黄爱宝 《东南大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2019年第4期109-117,148,共10页

我们应当从监督或追究的主体、对象、内容(事由)和方式等方面辨析与诠释司法机关追究政府生态责任的职能定位。在中国特色的政府生态责任追究体系建设中,司法机关具有不可替代的独特地位和多重层面的独到价值。目前我国司法机关监督和... 我们应当从监督或追究的主体、对象、内容(事由)和方式等方面辨析与诠释司法机关追究政府生态责任的职能定位。在中国特色的政府生态责任追究体系建设中,司法机关具有不可替代的独特地位和多重层面的独到价值。目前我国司法机关监督和追究政府生态责任面临观念、制度和能力等多方现实难题,其主要原因在于生态环境司法技能的更高要求、生态环境司法权力的不当受限和生态公民社会发育的相对不足。优化司法机关追究政府生态责任职能应坚持中国特色、司法独立、司法能动、最后防线、合作追责、生态优先原则,要以完善教育强化监督与追究政府生态责任的司法观念,以深化改革创新监督与追究政府生态责任的司法制度,以健全保障提升监督与追究政府生态责任的司法能力。 展开更多

关键词 司法机关 政府生态责任 职能定位 现实难题 优化原则

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生态经济视域下的政府生态化转型 被引量：1

16

作者 刘尧飞 沈杰 《当代经济管理》 CSSCI 2016年第6期8-13,共6页

发展生态经济是缓解当前经济社会发展与资源约束矛盾的主要手段,是根治生态危机的"良方",也是落实国家生态文明建设工程的重要途径。作为一种新型经济发展模式,生态经济的发展必然呼唤政府的生态化转型,即从传统的经济增长型... 发展生态经济是缓解当前经济社会发展与资源约束矛盾的主要手段,是根治生态危机的"良方",也是落实国家生态文明建设工程的重要途径。作为一种新型经济发展模式,生态经济的发展必然呼唤政府的生态化转型,即从传统的经济增长型政府转向生态型政府。建立和完善生态制度是发展生态经济、实现政府生态化转型的关键步骤,目前迫切需要从以下几方面着力解决:树立生态优先的理念;制定和完善生态化制度;强化生态管理的动态组织建设;充分运用制度的激励和制约机制;积极培育生态市场;建立道德驱动的自律机制。 展开更多

关键词 生态经济 生态治理 生态型政府

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全民参与:政府生态治理管理体制的创新

17

作者 张劲松 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第6期12-16,56,共6页

政府生态治理已取得了巨大成就,却仍不能阻遏生态恶化的势头,我们寄希望于政府倡导全民参与生态治理来逆转地球生态的恶化。除非有政府管理体制的创新,全民行动的生态治理才有可能实现。因此,教化全民建设社会主义生态文明是政府不得不... 政府生态治理已取得了巨大成就,却仍不能阻遏生态恶化的势头,我们寄希望于政府倡导全民参与生态治理来逆转地球生态的恶化。除非有政府管理体制的创新,全民行动的生态治理才有可能实现。因此,教化全民建设社会主义生态文明是政府不得不推动的一个重要目标,而全民运动是政府制度创新的愿景目标。政府生态治理管理体制创新,需要通过全民参与的机制目标来实现,机制创新关键就是创造几条极少的例外条件,比如,教化全民生态危机就是民族生存危机、动员全民拯救生态就是拯救子孙后代、激励全民治理生态就是保证生存条件等。在"例外"条件之下,全民参与还是可能的。 展开更多

关键词 全民参与 政府生态治理 管理体制创新 全民行动

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新时代中国共产党如何追究政府生态责任——职能阐析与优化路径

18

作者 黄爱宝 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2023年第1期41-50,共10页

中国共产党是政府生态责任追究最为重要的核心主体,这既是坚持党的领导的题中之义,也是党的执政的内在要求,具有独特的制度价值、实践价值和理论价值。在我国现行国家治理体系和有关制度规定以及如火如荼的实践中,已经从追责的主体、对... 中国共产党是政府生态责任追究最为重要的核心主体,这既是坚持党的领导的题中之义,也是党的执政的内在要求,具有独特的制度价值、实践价值和理论价值。在我国现行国家治理体系和有关制度规定以及如火如荼的实践中,已经从追责的主体、对象、内容(事由)、途径(方式)等方面对新时代党履行政府生态责任追究的职能体系进行了初步定位,但目前仍存在着“同体问责”的固有局限、党政责任界定模糊、党内问责制度相对欠缺、党对合作追责机制协调不够等实践困顿。加强和优化新时代党对政府生态责任追究的职能履行,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导、责任界限适当明确、多种责任同样追究、多元主体合作追责和生态责任优先追究原则,不断完善异体追责以增强追责动力与效力,健全追责制度以促进追责公平与效率,提升追责能力以优化追责功能与效益。 展开更多

关键词 新时代 中国共产党 生态责任 政府生态责任追究 职能定位 职能优化

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海洋生态环境损害政府索赔的挑战与因应 被引量：8

19

作者 彭中遥 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第4期55-69,共15页

在建设海洋强国的时代背景下,如何充分填补、有效救济海洋生态环境损害已然成为一个重要的法治命题。检视相关规范文本与法治实践不难发现,当前我国业已建立起以政府索赔为主导的海洋生态环境损害救济制度,但其在运行中却存在法理基础... 在建设海洋强国的时代背景下,如何充分填补、有效救济海洋生态环境损害已然成为一个重要的法治命题。检视相关规范文本与法治实践不难发现,当前我国业已建立起以政府索赔为主导的海洋生态环境损害救济制度,但其在运行中却存在法理基础不清、法律定性不明等理论质疑,同时面临政府行权模式分散、索赔权与监管权“重叠”“冲突”、多元主体缺乏必要联动等实践困局。鉴于海洋生态环境的整体性、共享性及公共性特质,海洋生态环境损害政府索赔的理论基础应回归公法框架寻求合理解说,据此可将其定性为“公法性质、私法操作”的公权行使之新样态。就其规范进路而言,我国应结合国家机构改革之发展趋向,以新一轮《海洋环境保护法》之施行为契机,在海洋环境保护领域设置“分散式监管+集中式索赔”的权限运行模式,明确“行政监管优先、索赔诉讼补充”的行权规则,并实现政府部门、检察机关及环保组织等多元索赔主体之间的有效联动。 展开更多

关键词 海洋强国 生态环境损害政府索赔 公法性质 现代环境治理体系

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论生态型责任政府的道德契约之维 被引量：6

20

作者 徐凌 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第1期211-215,共5页

生态政治与生态文明是当今时代发展的主题。生态型责任政府强调通过契约路径,在"理性生态人"的行政价值理念指导下,从道德契约、政治契约和行政契约这三个契约层面进行"观念—制度—机制"一体化设计,从而保证对政... 生态政治与生态文明是当今时代发展的主题。生态型责任政府强调通过契约路径,在"理性生态人"的行政价值理念指导下,从道德契约、政治契约和行政契约这三个契约层面进行"观念—制度—机制"一体化设计,从而保证对政府生态责任从主观责任向客观责任的锁定与追究。生态型责任政府的道德契约是生态型责任政府的高位契约层定位,它以政府生态道义责任的追究与落实为目标,主要从道德契约之魂的有效建构,政治伦理基础与背景制度安排设计,责任主体体系化,责任受体权威化,道德契约内容具体化,责任追究机制与流程可行化这六个维度展开体系化建构与思考。 展开更多

关键词 生态型责任政府 政府生态责任 道义责任 道德契约

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