政府环境绩效评估的阐释与再思 被引量：9

1

作者 黄爱宝 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第3期244-249,共6页

政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件前提或背景下的投入、管理、产出、效果、影响等环境管理系统运作过程要素所形成或所反映的因果关系链或因果关系的总和。政府环境绩效评估体系构建也是一... 政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件前提或背景下的投入、管理、产出、效果、影响等环境管理系统运作过程要素所形成或所反映的因果关系链或因果关系的总和。政府环境绩效评估体系构建也是一项包含评估主体、评估指标和评估方法等多种要素的系统工程。政府环境绩效评估既有有利于提高政府环境管理效率与水平以及促进环境民主发展、政府环境责任增强和环境信用提高的正面功能,也有由于政府环境绩效评估技术的局限性和评估目标的误导性而导致的负面功能。 展开更多

关键词 政府环境绩效 政府环境绩效评估体系 政府环境绩效评估功能

在线阅读 下载PDF 职称材料

政府环境绩效评估中隐性绩效初探 被引量：8

2

作者 蒋雯 王莉红 +3 位作者 陈能汪 卢晓梅 张明明 李焕承 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2009年第8期90-92,共3页

政府环境绩效存在滞后现象,根据绩效在时间轴上的分布,提出显性绩效和隐性绩效,并定义这2类绩效。依据行为科学中的期望理论提出,在进行绩效评估时把隐性绩效考虑其中,提高目标价值估计,或通过创造条件,提高目标实现的概率,都能激发出... 政府环境绩效存在滞后现象,根据绩效在时间轴上的分布,提出显性绩效和隐性绩效,并定义这2类绩效。依据行为科学中的期望理论提出,在进行绩效评估时把隐性绩效考虑其中,提高目标价值估计,或通过创造条件,提高目标实现的概率,都能激发出领导者对环境保护、生态建设更高的积极性。 展开更多

关键词 政府环境绩效 显性绩效 隐性绩效 绩效评估

在线阅读 下载PDF 职称材料

生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估体系研究——以青岛市为例 被引量：12

3

作者 李凌汉 娄成武 王刚 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2016年第3期14-19,共6页

我国政府绩效评估实践在各地的深入开展,在明确行政目的、规范政府行为、满足公众需要等方面产生了积极作用。在生态文明建设的历史背景下,有必要通过环境保护绩效评估方式提升区域生态质量,实现人与自然的和谐共存。基于国内外环境绩... 我国政府绩效评估实践在各地的深入开展,在明确行政目的、规范政府行为、满足公众需要等方面产生了积极作用。在生态文明建设的历史背景下,有必要通过环境保护绩效评估方式提升区域生态质量,实现人与自然的和谐共存。基于国内外环境绩效及生态文明方面的理论与实践,提出地方政府应在尊重生态规律、遵守法律规章的前提下,以地方政协为评估主体,构建系统、科学、有效的环境保护绩效评估体系。为了确保评估体系质量,在构建过程中尤其要注意评估目标、绩效模型框架、指标维度、指标及指标要素的选取。 展开更多

关键词 生态文明 地方政府 环境保护 绩效评估

在线阅读 下载PDF 职称材料

社会生态环境视域下政府绩效评估的制约因素探讨 被引量：11

4

作者 梁平 滕琦 李国栋 《学术论坛》 北大核心 2007年第7期27-30,共4页

政府绩效评估机制作为社会大系统中的一个子系统,和其他系统进行连续不断的能量交换,以保持系统的动态平衡。基于生态环境视角,从经济体制类型和我国的财政状况、政治体制、政治环境以及中国传统文化和"官本位"思想等几个方... 政府绩效评估机制作为社会大系统中的一个子系统,和其他系统进行连续不断的能量交换,以保持系统的动态平衡。基于生态环境视角,从经济体制类型和我国的财政状况、政治体制、政治环境以及中国传统文化和"官本位"思想等几个方面进行深入分析,探讨政府绩效评估制度影响和制约效应,为我国政府绩效评估制度的进一步完善寻找理论支撑。 展开更多

关键词 政府绩效评估 社会生态环境 制约因素

在线阅读 下载PDF 职称材料

政府绩效评估的经济、政治和组织功能 被引量：11

5

作者 陈天祥 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第6期86-90,共5页

在过去的20多年时间里,在新公共管理的背景下,西方一些国家掀起了政府绩效评估改革。它在以下几方面都发挥了积极的作用:一是在经济功能方面,通过目标导向机制、财政控制机制和激励机制,使绩效评估成为建立高效政府的有力杠杆;二是在政... 在过去的20多年时间里,在新公共管理的背景下,西方一些国家掀起了政府绩效评估改革。它在以下几方面都发挥了积极的作用:一是在经济功能方面,通过目标导向机制、财政控制机制和激励机制,使绩效评估成为建立高效政府的有力杠杆;二是在政治功能方面,通过加强政治责任性与科层责任性之间的衔接,绩效标准和绩效结果公开化,公众直接参与政府战略目标、绩效指标和标准的制定,参与决定财政安排等,改进公共责任机制;三是在组织功能方面,通过对传统科层制的改造,如下放权力和放松规制、组织结构扁平化、简化决策程序和办事程序、建立快速的公民诉求反应机制和建立电子政府等,成为政府再造的催化剂。 展开更多

关键词 政府绩效评估 功能

在线阅读 下载PDF 职称材料

政府绩效评估功能实现机制研究——以评估对象心理认同为视角

6

作者 李辉 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2010年第4期163-165,共3页

测量功能、激励功能和价值实现功能是政府绩效评估的核心功能,这些功能的实现离不开对评估对象的理解和支持。从人本管理和态度管理理论出发,评估对象是政府绩效评估功能实现的支点;心理认同是这一支点发挥作用的媒介。以评估对象的心... 测量功能、激励功能和价值实现功能是政府绩效评估的核心功能,这些功能的实现离不开对评估对象的理解和支持。从人本管理和态度管理理论出发,评估对象是政府绩效评估功能实现的支点;心理认同是这一支点发挥作用的媒介。以评估对象的心理认同为视角,构建政府绩效评估功能的实现机制模型,并进行实证检验,可以为完善政府绩效评估体系提供新的启示。 展开更多

关键词 政府绩效评估 绩效评估功能 实现机制 评估对象 心理认同

在线阅读 下载PDF 职称材料

系统建构视角下政府绩效评估结果偏差生成机理的解构与探寻 被引量：3

7

作者 何文盛 姜雅婷 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期104-111,共8页

政府绩效评估结果偏差的存在使得"持续性改进绩效"困难重重,危及政府绩效评估自身的合法性和公信力。从系统建构的分析视角出发,对政府绩效评估系统与绩效评估环境的互动关系及其构成要素进行分析,在此基础上构建了政府绩效... 政府绩效评估结果偏差的存在使得"持续性改进绩效"困难重重,危及政府绩效评估自身的合法性和公信力。从系统建构的分析视角出发,对政府绩效评估系统与绩效评估环境的互动关系及其构成要素进行分析,在此基础上构建了政府绩效评估结果偏差生成机理的理论框架,界定了评估结果偏差生成机理的三个层次,以期厘清绩效评估结果偏差产生的一种动态机制,最终为提出偏差的矫正对策提供依据和参考。 展开更多

关键词 政府绩效评估 绩效评估环境 结果偏差 偏差矫正

在线阅读 下载PDF 职称材料

地方政府绩效评估:概念、要素与模式

8

作者 徐阳 《重庆社会科学》 CSSCI 2017年第7期89-95,共7页

对地方政府绩效进行全面、公正、客观、准确的评估,能够有效地推动政府职能的转变和行政体制改革的深入。作为地方政府绩效评估的本质要素,功能定位在评估中居于核心地位,不同的功能定位使评估实践在制度安排、机制设计及技术运用等方... 对地方政府绩效进行全面、公正、客观、准确的评估,能够有效地推动政府职能的转变和行政体制改革的深入。作为地方政府绩效评估的本质要素,功能定位在评估中居于核心地位,不同的功能定位使评估实践在制度安排、机制设计及技术运用等方面表现出不同的结构特征,形成了不同的评估模式。当前,国内研究多集中于对评估概念和要素的理论探讨,而缺乏对各地做法及典型模式的深入比较,且研究方法过于单一,对实践的指导力度有限。对此,一方面应谨慎把握研究的重点,基于功能定位的差异全面分析各地做法的有效性及局限,加强对评估模式发展方向的探索力度;另一方面应提高对多案例研究和定量研究方法的重视程度,着力提升研究的价值。 展开更多

关键词 政府绩效评估 地方政府 评估要素 功能定位 评估模式

在线阅读 下载PDF 职称材料

生态环境行业扶贫绩效量化评估方法初探: 以承德市围场满族蒙古族自治县为例 被引量：5

9

作者 耿润哲 王萌 +1 位作者 何洪宇 张媌姮 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 2021年第2期501-510,共10页

2020年是决胜脱贫攻坚战的关键之年,近20多年来,生态环境部门主动发挥行业特色,开展了大量坚实有效的行业扶贫工作,科学客观地评价生态环境部门的扶贫绩效,对于生态环境部门进一步精准施策、融入并推动实现乡村振兴具有重要意义.本文基... 2020年是决胜脱贫攻坚战的关键之年,近20多年来,生态环境部门主动发挥行业特色,开展了大量坚实有效的行业扶贫工作,科学客观地评价生态环境部门的扶贫绩效,对于生态环境部门进一步精准施策、融入并推动实现乡村振兴具有重要意义.本文基于实地调研、专家咨询和统计数据,建立了包括生态资源保护、环境质量改善、促进特色产业发展、社会公共服务提升以及抵御风险等4类26项指标在内的生态环境行业扶贫绩效评估指标体系;采用熵值法确定指标权重,结合多元统计分析方法,以承德市围场满族蒙古族自治县(简称“围场县”)为例,对生态环境部门扶贫绩效进行了量化评估.结果表明:①2006—2018年,承德市围场县扶贫绩效呈逐年上升的趋势,增长了68.3%,成效十分显著.②生态环境行业扶贫在围场县的扶贫绩效主要体现在促进特色产业发展、生态资源保护以及环境质量改善等3个方面,占总绩效的81.1%.③生态环境行业扶贫对促进生态环境质量改善与地方经济协同发展的促进作用较为显著.在环境质量改善绩效指标上升47.1%的同时,促进特色产业发展和抵御风险能力绩效指标分别上升了90.5%和83.3%.研究显示,生态环境行业定点扶贫对提升贫困地区持续“造血”能力具有显著促进作用,生态环境部门要主动作为,积极融入乡村振兴的全过程,进一步提升措施的针对性,在帮助贫困地区保住优质生态资源的同时,充分挖掘生态资源的经济优势,推动贫困地区巩固好脱贫成效,实现乡村振兴. 展开更多

关键词 生态环境行业扶贫 政府绩效评估 熵值法

在线阅读 下载PDF 职称材料

公共部门绩效评估的内在机制与环境建设

10

作者 张再欣 卓越 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2005年第8期2-5,共4页

绩效评估对于提高公共部门的管理绩效有直接的促进功能,在整个绩效管理体系中,起承上启下的作用。绩效评估的有效性还依赖于良好的环境支撑,组织环境是绩效评估环境建设中的制度保障,绩效管理体系内的其他管理技术、管理方法构成有效评... 绩效评估对于提高公共部门的管理绩效有直接的促进功能,在整个绩效管理体系中,起承上启下的作用。绩效评估的有效性还依赖于良好的环境支撑,组织环境是绩效评估环境建设中的制度保障,绩效管理体系内的其他管理技术、管理方法构成有效评估的功能环境。 展开更多

关键词 绩效评估 促进机制 组织环境 功能环境

在线阅读 下载PDF 职称材料

政府购买环境治理服务的实践模式与创新路径 被引量：17

11

作者 赵新峰 李春 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第5期30-37,共8页

环境保护已经成为全球普遍高度关注的议题,随着科学发展观和经济新常态等新思想的提出,中国环境治理问题举国关注,已被列为重要政策议程。目前学术界对政府购买养老服务、教育、医疗等基本公共服务的研究较多,对购买环境治理关注尚显不... 环境保护已经成为全球普遍高度关注的议题,随着科学发展观和经济新常态等新思想的提出,中国环境治理问题举国关注,已被列为重要政策议程。目前学术界对政府购买养老服务、教育、医疗等基本公共服务的研究较多,对购买环境治理关注尚显不足。本文在分析我国推进政府购买环境治理服务可行性、必要性以及内容构成的基础上,通过对我国政府购买环境治理服务的初期实践探索的分析总结了几种主要的购买模式,并发现我国政府购买环境服务过程中存在购买范围边界不明晰、购买资金保障不到位、购买服务绩效第三方评价机制不健全、购买服务制度化、法治化程度不高等问题,在此基础上提出完善政府购买环境治理服务的政策建议。 展开更多

关键词 政府购买服务 非营利组织 环境治理 绩效评估

在线阅读 下载PDF 职称材料

民族地区政府绩效管理差异化制度设计研究

12

作者 王永明 《领导科学》 北大核心 2014年第12Z期57-58,共2页

政府绩效管理已经成为20世纪七八十年代以来西方国家公共治理领域具有典型性的制度创新活动。由于中国各地社会生态环境差异较大,在探索提升政府绩效和管理政府绩效的实践过程中。

关键词 政府绩效管理 民族地区 高小平 治理领域 八十年代 中国各级政府 绩效评估指标 社会生态环境 中国各地 指标体系

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于公共政策过程的环境政策审计研究 被引量：26

13

作者 马志娟 梁思源 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期8-15,共8页

环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策... 环境政策作为公共政策的重要组成部分,在污染治理和环境保护中发挥着积极的作用。审计机关在环境政策制定、执行和终结的各个阶段发挥审计监督评价功能是环境治理的内在要求。环境政策审计能够在优化政策设计、促进政策落实、评价政策效果、服务环境治理中发挥重要作用。在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,探讨了环境政策审计的作用机理,进而深入剖析现阶段环境政策审计的现实困境,从而提出完善环境政策审计的现实路径。 展开更多

关键词 环境政策审计 公共政策过程 国家治理 国家审计 政策评估审计 绩效审计 跟踪审计 经济政策执行效果审计 政府审计 公共政策审计

在线阅读 下载PDF 职称材料

探索构建“督考融合”模式的长效机制

14

作者 刘朋朋(文) 贠杰(文) 《领导科学》 北大核心 2018年第33期20-20,共1页

督查与绩效管理的结合,就是要探索建立能衡量落实情况、执行能力和督查力度的政府绩效评估体系和公务员绩效考核体系,使督查的“软任务”变为“硬指标”,形成督查、考核、评价三位一体的政府绩效管理综合体系。笔者认为:一方面,要在理... 督查与绩效管理的结合,就是要探索建立能衡量落实情况、执行能力和督查力度的政府绩效评估体系和公务员绩效考核体系,使督查的“软任务”变为“硬指标”,形成督查、考核、评价三位一体的政府绩效管理综合体系。笔者认为:一方面,要在理论层面梳理出督促检查和绩效评估相互嵌入并发挥作用的内在功能机理的基础上,加强第三方智库与实务界的协同合作机制研究,为地方政府实践提供理论依据和指导,以便更好地发挥第三方智库在政府管理活动中的作用; 展开更多

关键词 政府绩效评估体系 绩效考核体系 政府绩效管理 执行能力 综合体系 三位一体 内在功能 督促检查

在线阅读 下载PDF 职称材料