-
题名地方政府权责清单中的交叉职责及其边界勘定
被引量：17
- 1
-
-
作者
刘桂芝
崔子傲
-
机构
东北师范大学政法学院
-
出处
《理论探讨》
CSSCI
北大核心
2019年第5期168-176,共9页
-
基金
国家社会科学基金一般项目“地方政府权责清单制度化中的职责交叉问题研究”(18BZZ059)阶段性成果
-
文摘
权责清单制度的深入推进为政府治理现代化提供了制度基础,作为政府机构与行政体制改革总部署中的具体举措,建立与权力清单相匹配的责任清单更成为保障和巩固'放管服'改革成果的关键着力点。现阶段,地方政府权责清单中交叉职责的内在制度建设缺失破坏了制度稳定并损耗了整体制度实效,因此有必要理顺规制交叉职责的逻辑脉络,强化权责清单制度在我国地方政府建设中的制度效用。为此,应在学理认知层面解析权责清单与政府交叉职责的效用关系,探究政府内部权责关系整合与交叉职责的内在关联。并深入挖掘权责关系不明所引发的职责边界勘定困境的主客观因素,以期进行规制理路设计。由于地方政府权责清单中交叉职责边界勘定需要一定的理论支撑和基本原则限定,在此框架下建构边界勘定的基本路向,方能充分激发制度效能、调动潜在制度价值。
-
关键词
政府权责清单
职责交叉
边界勘定
-
分类号
D630
[政治法律—中外政治制度]
-
-
题名政府权责清单制度的历史变迁与完善策略
被引量：11
- 2
-
-
作者
王辉
张继容
-
机构
重庆大学公共管理学院
-
出处
《改革》
CSSCI
北大核心
2022年第1期129-139,共11页
-
基金
国家自然科学基金重点项目“新基建驱动区域平衡充分发展的机制与政策研究”(72134002)。
-
文摘
推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。
-
关键词
政府权责清单制度
政府权责一体化
制度变迁
-
Keywords
the government power and responsibility list system
integration of government power and responsibility
institutional change
-
分类号
D630
[政治法律—中外政治制度]
-
-
题名全面推行政府权责清单制度的法治意义
被引量：10
- 3
-
-
作者
马岭
苏艺
-
机构
中国社会科学院大学政法学院
江苏警官学院治安管理系
-
出处
《学习与探索》
CSSCI
北大核心
2018年第11期75-80,共6页
-
基金
2018年度国家社会科学基金重点项目"‘重大改革于法有据’理论与实践研究"(18AFX001)
北京市政治文明建设研究基地课题"我国人民代表大会制度的健全和完善"(2018zzwm006)
2018年北京市社会科学基金一般项目"中国传统法律文化中的治理规范研究"(18XFB010)
-
文摘
遵循民主集中制原则使我国行政权的分配在宪法层面呈现概括化与集权化的特征,并且在组织法层面仍没有有效疏解。在我国二元立法体制下,行政权力的横向与纵向分配是在法律、法规、规章以及其他规范性文件中以集中或零散的方式实现的,这意味着全面把握某个机关的全部权力存在一定难度,而全面推行权责清单制度则有利于实现所有规范性文件的由繁入简。各类清单的编制一般要经历梳理、清理、公开三个环节,反映了法律汇编、法律清理和一定程度"法典编纂"后最新且最全的规范性文件成果,这在很大程度上扭转了县级以上地方各级政府职权划分不清的局面,也使得《宪法》中"充分发挥地方的主动性、积极性"的程度得到进一步提升。全面推行权责清单制度应在坚持权力清单、责任清单和负面清单配套公开、及时修订,各类清单的编制由国务院统一标准、有效跟踪评估的基础上,在民主法治的框架内稳步推进。
-
关键词
政府权责清单
民主集中制
行政权
-
分类号
D919
[医药卫生—法医学]
-
-
题名地方政府权责清单制度基础性效用论析
被引量：7
- 4
-
-
作者
陶立业
-
机构
深圳大学马克思主义学院
-
出处
《理论探讨》
CSSCI
北大核心
2021年第4期152-160,共9页
-
基金
国家社会科学基金一般项目“地方政府权责清单制度化中的职责交叉问题研究”(18BZZ059)
教育部人文社会科学研究青年项目“习近平官德思想及其转化机制研究”(17YJC710079)
广东省教育科学“十三五”规划2019年度高校哲学社会科学专项研究项目“社会主义先行示范区建设中政府权责清单制度效用集成提升研究”(2019GXJK005)阶段性成果。
-
文摘
党和国家推行地方政府权责清单制度,意在使之按照“点”“面”相融、“表”“里”相合、“制”“治”相接的生效机理,在转变政府职能、深化“放管服”改革、推动政府全面依法履职尽责等方面切实发挥复合而叠加的基础性制度效用。当前,我国地方政府公布和实施的权责清单制度因存在规范性不足、实用性不强等突出问题,其基础性制度效用尚未充分发挥。对地方政府而言,增强权责清单制度的基础性制度效用的举措是:首先,要强化权责清单制度建设的集成式理念和思维;其次,要借助动态管理机制,在权责清单制度优化设计方面及时进行“纠偏”“补缺”“增益”;最后,要按照由“制”及“治”的实践路向,不断强化综合应用,确保权责清单制度落地生效、提质增效。
-
关键词
政府权责清单制度
基础性效用
他律与自律
集成建设
责任自觉
-
Keywords
Government's Power and Responsibility List System
Fudamental Effect
Heteronomy and Self-discipline
Integrated Construction
Responsibility Consciousness
-
分类号
D523.5
[政治法律—国际政治]
-
-
题名论地方政府权责清单制度的执行梗阻
被引量：9
- 5
-
-
作者
陶立业
-
机构
深圳大学社会科学学院
-
出处
《学术界》
CSSCI
北大核心
2021年第4期51-61,共11页
-
基金
广东省教育科学“十三五”规划2019年度高校哲学社会科学专项研究项目“社会主义先行示范区建设中政府权责清单制度效用集成提升研究”(2019GXJK005)的阶段性成果。
-
文摘
受到制度设计规范性不足、制度运行机制不畅、制度执行主体意愿不强等主客观因素的影响,我国地方政府权责清单制度存在着执行不畅的可能性和现实性。执行梗阻的存在势必会影响地方政府权责清单制度的落地、扎根、生效,进而影响其基础性制度效用的彰显。在实践上,化解地方政府权责清单制度的执行梗阻,首先要集成深化权责清单制度的建设理念;其次要借助动态管理机制优化和完善现有权责清单的制度设计;再次要在政府日常运行中强化权责清单制度的综合应用;最后要健全权责清单制度运行的保障机制,尤其是要在权责清单制度建设中植入道德元素,一体推进行政道德建设。
-
关键词
地方政府权责清单制度
执行梗阻
由“制”及“治”
行政道德建设
-
分类号
D630
[政治法律—中外政治制度]
-
-
题名从文本到实效:走向政府权责清单制度的更有效执行
被引量：3
- 6
-
-
作者
王杰
张宇
-
机构
扬州大学政府治理与公共政策研究中心
扬州大学马克思主义理论博士后流动站
-
出处
《党政研究》
北大核心
2022年第2期118-128,共11页
-
基金
国家社科基金重大项目“社会科学影响公共政策的历史、机制与中国路径研究”(21&ZD174)
江苏省社科基金青年项目“江苏县级政府权责清单制度运行效能提升路径研究”(19ZZC002)。
-
文摘
政府权责清单制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要素,它通过调节行政履职过程来优化政府元治理角色,以此增强治理的有效性。实现清单落地,将制度文本转化为现实的治理效能,是权责清单制度价值变现的关键一环。政府权责清单制度蕴含着促进政府职责体系优化、加快合法性资源转化、倒逼公共服务质量强化及推动社会再组织化的功能指向,其有效执行离不开内容规范、定位精准、机构协同和机制奏效等条件的支撑。培育法治理念、加强标准化建设、构建主体间合作网络并升级执行机制,能够有效提升政府权责清单制度执行的动力、效力、合力和变现力,实现清单文本向治理效能的转化。
-
关键词
政府权责清单
制度执行
制度变现
治理效能
-
分类号
D630.1
[政治法律—中外政治制度]
-
