强化政府投资基金绩效管理以耐心资本助力新质生产力发展

1

作者 童伟 齐凤 《经济研究参考》 2025年第1期65-75,共11页

政府投资基金因拥有稳定的资金来源、明确的投资框架、长久的投资周期等优势,完美契合了耐心资本的投资需求,成为耐心资本市场的“压舱石”,在解决科创企业“缺长钱”与“无米下锅”瓶颈问题,培育发展新质生产力、服务实体经济保驾护航... 政府投资基金因拥有稳定的资金来源、明确的投资框架、长久的投资周期等优势,完美契合了耐心资本的投资需求,成为耐心资本市场的“压舱石”,在解决科创企业“缺长钱”与“无米下锅”瓶颈问题,培育发展新质生产力、服务实体经济保驾护航等方面作用显著。但由于政府资本与社会资本投资目标不一致,政府参与方与基金运营者决策权力不协调,市场化运作投资风险高与国有资产保值增值要求相矛盾,产生一些问题:部分政府投资基金存在偏离基金定位,政策引导与市场化运作结合不佳;政府干预过多,基金运营积极性不足;基金募资缓慢、资金大量沉淀,投资效益不及预期;激励约束、容错免责机制不健全,退出渠道不畅,财政资金回收风险高。因此,需大力强化政府投资基金预算绩效管理,提升政府投资基金使用效益,充分发挥耐心资本的压舱石作用,以为培育发展新质生产力提供有力支撑。 展开更多

关键词 政府投资基金 绩效管理 耐心资本 新质生产力

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政府投资基金审计质量优化路径

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作者 吴蓉 吴吉生 《现代审计与会计》 2025年第2期4-7,共4页

政府投资基金在创新财政资金使用、引导产业发展、撬动社会投入等方面发挥着重要作用,对其进行审计是国家审计机关的法定职责。本文分析了政府投资基金存在的主要问题,探讨了审计机关在政府投资基金审计中可以遵循的审计内容框架,针对... 政府投资基金在创新财政资金使用、引导产业发展、撬动社会投入等方面发挥着重要作用,对其进行审计是国家审计机关的法定职责。本文分析了政府投资基金存在的主要问题,探讨了审计机关在政府投资基金审计中可以遵循的审计内容框架,针对审计实践中遇到的难点问题提出相关建议,以提升现有政府投资基金审计质量,为政府投资基金事业发展保驾护航。 展开更多

关键词 政府投资基金 审计 质量优化

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“穿透式”审计助力政府投资基金高质量发展的路径及保障措施 被引量：2

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作者 姜丽莎 胡晓阳 《中国内部审计》 2024年第7期87-92,共6页

政府投资基金作为一项重要的财政工具,在推动创新发展、促进社会资本合作、支持国家战略落地方面发挥着重要作用。本文通过揭示政府投资基金审计现状中存在的问题,构建了“穿透式”审计理论框架,从基金流动的四个环节出发,制定了一系列... 政府投资基金作为一项重要的财政工具,在推动创新发展、促进社会资本合作、支持国家战略落地方面发挥着重要作用。本文通过揭示政府投资基金审计现状中存在的问题,构建了“穿透式”审计理论框架,从基金流动的四个环节出发,制定了一系列审计措施展现国家审计助力政府投资基金高质量发展的路径,进一步提出实现“穿透式”审计的保障措施,为持续深化落实党领导下的政府投资基金审计工作提供借鉴。 展开更多

关键词 “穿透式”审计 政府投资基金 国家审计 高质量发展

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政府投资基金应用于PPP项目的决策过程 被引量：1

4

作者 闫文周 张子茵 《工程管理学报》 2020年第6期71-76,共6页

在诸多入库PPP项目中优选出风险低、回报适宜的项目进行投资是政府方使用政府投资基金关注的核心,也是推动PPP项目顺利开展的关键。基于政府视角,从当地政府能力及环境、项目特征、项目影响3个维度建立较为全面的政府基金应用于PPP项目... 在诸多入库PPP项目中优选出风险低、回报适宜的项目进行投资是政府方使用政府投资基金关注的核心,也是推动PPP项目顺利开展的关键。基于政府视角,从当地政府能力及环境、项目特征、项目影响3个维度建立较为全面的政府基金应用于PPP项目的选择指标体系。通过在模糊环境下将层次分析法(AHP)和优劣解距离法(TOPSIS)相结合的混合多准则决策(MCDM)方法,利用相似指数对备选项目进行排序,并以陕西省PPP项目库中的5个项目为例进行验证,结果表明,该模型具有较强的可行性,可为政府方使用政府基金投资PPP项目的前期决策提供参考。 展开更多

关键词 政府投资基金 PPP项目 TFN-AHP TOPSIS

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以政府投资基金为抓手 激发民间投资活力

5

作者 刘国艳 《北方经济》 2023年第5期4-7,共4页

一、当前民间投资明显不足,严重影响经济增长速度今年4月28日,中共中央政治局研究当前经济形势和经济工作会议指出,目前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足,经济转型升级面临新的阻力,推动高质量发展仍需要克... 一、当前民间投资明显不足,严重影响经济增长速度今年4月28日,中共中央政治局研究当前经济形势和经济工作会议指出,目前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足,经济转型升级面临新的阻力,推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。 展开更多

关键词 经济增长速度 民间投资 经济转型升级 内生动力 政府投资基金 经济工作会议 恢复性 投资活力

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促进政府投资基金健康发展的政策建议 被引量：1

6

作者 孙飞 《经济研究参考》 2018年第18期30-31,共2页

一、完善管理机制,提高政府投责基金运作效率当前,我国已有超过5万亿元的政府投资基金,亟须提高运行效率,避免资源闲置和浪费。一是要建立统筹协调机制。政府投资资金的作用在于整合社会资源共同实现政策目标,必然涉及多个管理部门及不... 一、完善管理机制,提高政府投责基金运作效率当前,我国已有超过5万亿元的政府投资基金,亟须提高运行效率,避免资源闲置和浪费。一是要建立统筹协调机制。政府投资资金的作用在于整合社会资源共同实现政策目标,必然涉及多个管理部门及不同投资机构,不能仅依靠某个部门,要推动建立统筹协调机制,避免资金使用碎片化。 展开更多

关键词 政府投资基金 政策 健康 运行效率 统筹协调 管理机制 基金运作 资源闲置

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试论金融去杠杆下政府投资基金变革新趋势 被引量：2

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作者 刘旸 张斌 王景成 《改革与开放》 2018年第21期4-7,共4页

设立政府投资基金,引导社会资本扶持特定领域,是财政治理理念的深刻变革。2014年至2016年,各地政府纷纷成立政府投资基金,有效助推了政府职能的转变,发挥了对产业的支持作用。但随着2017年以来金融去杠杆政策的实施,政府投资基金遇到了... 设立政府投资基金,引导社会资本扶持特定领域,是财政治理理念的深刻变革。2014年至2016年,各地政府纷纷成立政府投资基金,有效助推了政府职能的转变,发挥了对产业的支持作用。但随着2017年以来金融去杠杆政策的实施,政府投资基金遇到了融资难、进展慢的局面,不少地方政府开始改革政府投资基金的运行机制。文章介绍了各地政府投资基金改革经验,总结了前期实践经验,提出了优化政府投资基金运行的相关建议。 展开更多

关键词 政府投资基金 改革 趋势

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政府投资基金融资中权益出资型票据问题研究

8

作者 徐垚 《郑州铁路职业技术学院学报》 2021年第4期26-28,43,共4页

目前,政府对区域经济发展和产业转型升级的支持不断加强。政府投资基金由各级政府通过预算安排,以单独出资或与社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领... 目前,政府对区域经济发展和产业转型升级的支持不断加强。政府投资基金由各级政府通过预算安排,以单独出资或与社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展,一般包括募资、投资、管理、退出四个阶段,而权益出资型票据开拓了政府投资基金融资的新渠道。 展开更多

关键词 政府投资基金 债务融资工具 权益类产品投资

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政府投资基金在PPP项目中的运用

9

作者 张建国 《管理学家》 2023年第2期44-46,共3页

近年来,地方政府纷纷推出PPP项目。然而,随着政府推出PPP项目的热情持续上涨,PPP项目在融资方面的问题频频暴露。基金工具的融资门槛不高,募资方式较为灵活且便捷,具有良好的杠杆效应优势,已深受政府部门的关注和青睐。相关部门在提出... 近年来,地方政府纷纷推出PPP项目。然而,随着政府推出PPP项目的热情持续上涨,PPP项目在融资方面的问题频频暴露。基金工具的融资门槛不高,募资方式较为灵活且便捷,具有良好的杠杆效应优势,已深受政府部门的关注和青睐。相关部门在提出政府投资基金概念并应用政府投资基金后,创建了运作基金、基金风险控制等内容,制定了详细的规范。政府投资基金的应用能促进PPP项目朝着多元化方向及市场化方向运作。如今,各级地方政府相继出台了有关的政策及文件,探索适合本地区发展的模式,致力于推进区域经济的转型升级。但政府投资基金在PPP项目中的运用存在诸多问题,需要政府有关部门重视投资基金在PPP项目中的应用,为基金工具在PPP项目中的高效应用奠定基础。 展开更多

关键词 政府投资基金 PPP项目 问题 应用实践 策略

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基于平衡计分卡构建政府投资基金绩效评价体系

10

作者 吴操 《管理学家》 2023年第4期13-15,共3页

通过引入平衡计分卡构建政府投资基金绩效评价体系,可对政府投资基金的绩效给出更为科学、全面的评价,也更有利于提高基金的运营效能。文章在分析当前政府投资基金运营情况及绩效评价方面存在的问题后,从政府投资基金绩效评价指标选取... 通过引入平衡计分卡构建政府投资基金绩效评价体系,可对政府投资基金的绩效给出更为科学、全面的评价,也更有利于提高基金的运营效能。文章在分析当前政府投资基金运营情况及绩效评价方面存在的问题后,从政府投资基金绩效评价指标选取的原则、政府投资基金绩效评价指标体系的选取、确定评判指标权重、基于成分分析的综合评判方法、基于成分分析的综合评判结果分析五个方面提出了相应的构建策略。 展开更多

关键词 政府投资基金 绩效评价 体系构建 平衡计分卡

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加强政府投资基金审计工作的路径及对策

11

作者 张文鑫 《现代审计与会计》 2023年第8期19-21,共3页

在“双循环”的新发展格局背景之下,政府投资基金对支持产业转型发展、推动经济结构调整和优化资源配置的意义愈发重要。但政府投资基金投资形式灵活,投资范围广泛,审计监督存在较大的难度和审计风险。本文剖析了当前政府投资基金审计... 在“双循环”的新发展格局背景之下,政府投资基金对支持产业转型发展、推动经济结构调整和优化资源配置的意义愈发重要。但政府投资基金投资形式灵活,投资范围广泛,审计监督存在较大的难度和审计风险。本文剖析了当前政府投资基金审计工作应重点关注的问题及工作中存在的不足之处,并对加强政府投资基金审计监督工作和提升政府投资基金审计工作质量提出建议。 展开更多

关键词 政府投资基金 政府审计 审计监督

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政府投资基金绩效管理优化研究

12

作者 陈惠文 《广东经济》 2023年第7期51-54,共4页

文章梳理了目前政府投资基金绩效管理的现状,深入分析政府投资基金绩效管理中存在的突出问题和薄弱环节,针对政府投资基金绩效评价主体的确定缺乏科学性、绩效考核政策性及市场化目标之间缺乏良好的匹配度、缺乏完善的绩效评价指标体系... 文章梳理了目前政府投资基金绩效管理的现状,深入分析政府投资基金绩效管理中存在的突出问题和薄弱环节,针对政府投资基金绩效评价主体的确定缺乏科学性、绩效考核政策性及市场化目标之间缺乏良好的匹配度、缺乏完善的绩效评价指标体系、绩效管理缺乏充足的数据支撑、缺乏绩效考核结果运用手段等,从评价主体、评价目标、指标体系、数据支撑、评价运用等提出了对策和建议,为推进政府投资基金全方位的绩效评价管理提供了政策参考。 展开更多

关键词 政府投资基金 绩效管理 管理优化

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政府产业投资基金法律规制路径探析 被引量：7

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作者 金香爱 李岩峰 《征信》 北大核心 2019年第5期80-84,共5页

政府产业投资基金的爆发性增长改变了我国传统产业政策的实施方式,使股权投资成为新时期产业政策实施的重要途径。百亿元级别、千亿元级别的政府产业投资基金不断涌现,但配套的法律规制体系迟迟未现身。我国政府产业投资基金缺乏必要的... 政府产业投资基金的爆发性增长改变了我国传统产业政策的实施方式,使股权投资成为新时期产业政策实施的重要途径。百亿元级别、千亿元级别的政府产业投资基金不断涌现,但配套的法律规制体系迟迟未现身。我国政府产业投资基金缺乏必要的顶层设计导致宏观目标左右摇摆,微观问题不断滋生。通过梳理我国相关规范性文件及基金运作中的现实问题,提出提高立法层级、改变重叠交叉的监管秩序,实行分层管理、平衡政策性目标与盈利性目标的关系,细化基金设立可行性审查标准、改善盲目跟风导致的同质化问题等对策,以期政府产业投资基金能够符合市场化运作要求,促进相关产业自身形成科学合理的竞争秩序。 展开更多

关键词 政府产业投资基金 双重目标 市场化发展 法律规制

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政府股权投资基金设立方式研究——以湖南省重点知识产权运营基金为例 被引量：3

14

作者 沈坚 《城市学刊》 2018年第4期43-49,共7页

为防范政府股权投资基金风险,以湖南省重点知识产权运营基金为例,政府股权投资基金必须构建设立目的与基金规模、管理架构、让利措施之间的正确关系。具体措施包括:正确计算地方政府股权投资基金规模、适当确定政府出资比例、合理调整... 为防范政府股权投资基金风险,以湖南省重点知识产权运营基金为例,政府股权投资基金必须构建设立目的与基金规模、管理架构、让利措施之间的正确关系。具体措施包括:正确计算地方政府股权投资基金规模、适当确定政府出资比例、合理调整管理费提取方式、提高基金管理人出资比例等。 展开更多

关键词 政府股权投资基金 设立 风险控制

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投资基金公司绩效管理研究――以LC投资基金公司为例

15

作者 袁彩丽 《行政事业资产与财务》 2021年第14期24-25,共2页

面对日趋激烈的市场竞争,投资基金公司如何让政府投资基金在支持当地产业发展之外,还能获得高于市场基本收益率的经济效益,达到初步设立基金时的绩效目标。制定出明确的绩效管理指标体系,注重及完善绩效指标体系的建设与执行,对如何识... 面对日趋激烈的市场竞争,投资基金公司如何让政府投资基金在支持当地产业发展之外,还能获得高于市场基本收益率的经济效益,达到初步设立基金时的绩效目标。制定出明确的绩效管理指标体系,注重及完善绩效指标体系的建设与执行,对如何识别出基金管理公司经营的状况,识别出基金管理公司在经营过程中出现的问题,并加以及时改进,起到重要作用。基金管理公司绩效管理指标体系是否健全关系到基金管理公司的经营效益,而且在保持基金管理公司可持续经营的前提下,有效利用政府投资基金,提高政府投资基金的政策效益及经济价值。本文对此进行了探讨。 展开更多

关键词 绩效管理指标 政府投资基金 经济效益

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要根除地方政府过度盲目举债的冲动

16

作者 曹伟 《小康》 2018年第25期6-6,共1页

随着中国宏观经济的逐渐企稳,防控风险特别是债务风险,成为了政策调控的主要目标。而在债务风险的防控中,如何降低政府部门杠杆率又是关键的一环。众所周知,此前一些地方政府或融资平台公司通过各类投资基金、政府与社会资本合作(PPP)... 随着中国宏观经济的逐渐企稳,防控风险特别是债务风险,成为了政策调控的主要目标。而在债务风险的防控中,如何降低政府部门杠杆率又是关键的一环。众所周知,此前一些地方政府或融资平台公司通过各类投资基金、政府与社会资本合作(PPP)项目、政府购买服务、违规担保等方式形成一些隐性债务,债务的隐蔽性提高,风险管控难度加大。为规避监管,一些新型融资手段正通过政府投资基金、专项建设基金、政府购买服务、PPP项目等形式出现。例如,政府性投资引导基金(包括PPP引导基金)这种融资模式,“明股实债”使得财政负担的资金成本显著增加。 展开更多

关键词 地方政府 政府投资基金 政府购买服务 PPP项目 债务风险 举债 过度 中国宏观经济

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财政部遏制违规举债再出重拳

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作者 晓宇 《经济研究参考》 北大核心 2017年第36期17-18,共2页

中央层面对地方举债的监管再度加码——6月2日晚，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（以下简称《通知》），严禁假借政府购买服务名义变相举债融资行为。此前，财政部曾会同发改委等部门印发了《关... 中央层面对地方举债的监管再度加码——6月2日晚，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（以下简称《通知》），严禁假借政府购买服务名义变相举债融资行为。此前，财政部曾会同发改委等部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预[2017]50号），禁止地方借PPP（政府和社会资本合作）、政府投资基金等名义违规举债融资。 展开更多

关键词 政府举债 违法违规 财政部 政府购买服务 融资行为 政府投资基金 《通知》 资本合作

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PPP:需求依旧旺盛

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作者 广发证券 《股市动态分析》 2018年第47期43-43,共1页

投资要点1、PPP条例明确年底前出台。2、板块盈利及估值仍有提升空间。从2017年下半年开始对严堵地方举债融资“后门”、“偏门”政策频出,可以预期地方债务限制仍会呈现一个严格的态势。财政部明确表示:开好地方政府规范举债融资的“... 投资要点1、PPP条例明确年底前出台。2、板块盈利及估值仍有提升空间。从2017年下半年开始对严堵地方举债融资“后门”、“偏门”政策频出,可以预期地方债务限制仍会呈现一个严格的态势。财政部明确表示:开好地方政府规范举债融资的“前门”。适度增加地方政府债务限额,支持地方政府规范运用PPP、政府投资基金等方式。PPP合规性由量到质的趋势不改,规范PPP依然是地方政府的优选。 展开更多

关键词 PPP 地方政府债务 政府投资基金 政府规范 地方债务 财政部 合规性 融资

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