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合作型政府:省以下财政体制视角 被引量:2
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作者 吕冰洋 李昭逸 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2024年第3期25-32,F0002,176,共10页
本文基于省以下财政体制视角,提炼出中国纵向政府在一定意义上属于合作型政府的命题。省以下财政体制是政府间基础性制度体系,它们推动政府间就提供公共产品、发展经济、共担风险方面展开合作:在财政支出体制方面,共同事权和支出责任的... 本文基于省以下财政体制视角,提炼出中国纵向政府在一定意义上属于合作型政府的命题。省以下财政体制是政府间基础性制度体系,它们推动政府间就提供公共产品、发展经济、共担风险方面展开合作:在财政支出体制方面,共同事权和支出责任的划分推动政府间共同承担公共事务;在财政收入体制方面,税收分享机制推动政府间就发展经济展开合作;通过税收分享和支出责任划分,可以形成政府间财政风险和经济风险分担机制。合作型政府概念的提出,有助于揭示我国纵向政府间关系的一种本质,也为下一步政府间各项制度改革提供了指导。 展开更多
关键词 合作型政府 财政激励 委托代理
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论合作型政府:一个政府改革的新理论 被引量:24
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作者 李文钊 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第1期65-73,共9页
过去的三十多年,指导世界各国政府改革实践的核心理论是竞争型政府理念,它强调分权、单一功能组织、政府竞争和绩效导向等,这些改革实践在很大程度上使得政府更有效率、更好回应民众和更多地推动了经济社会发展。不过,竞争型政府也导致... 过去的三十多年,指导世界各国政府改革实践的核心理论是竞争型政府理念,它强调分权、单一功能组织、政府竞争和绩效导向等,这些改革实践在很大程度上使得政府更有效率、更好回应民众和更多地推动了经济社会发展。不过,竞争型政府也导致了一系列的负面效应,包括中央政府对于组织的控制与协调能力下降、重复建设和公共物品供给能力下降等。新的时代和新的社会需要新的政府理论,一些纠正竞争型政府的思潮和理念正在各国兴起,其有代表性的理论包括整体性政府和合作治理等。在上述理论基础上,提出一个更为一般性的分析框架来整合不同的理论改革主张,认为合作型政府更适合作为竞争型政府的替代范式来指导未来政府改革实践。合作型政府范式从内部与外部、组织与组织间两个维度出发,将合作型政府的表现形式划分为四种类型,即合作生产、合作制组织、整体性政府和合作治理。合作生产强调政府与公民合作,合作制组织主张政府内部的合作,整体性政府重视不同类型、不同层级政府之间合作,合作治理则突出政府与非营利组织、企业等组织之间合作。合作型政府的图景正在形成中,值得我们重视。 展开更多
关键词 合作型政府 合作生产 合作制组织 整体性政府 合作治理
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走向合作型政府:21世纪政府治理的新趋势 被引量:4
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作者 谭英俊 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2015年第3期66-71,共6页
作为在反思传统治理模式基础上兴起的新型治理思维与治理理念,合作型政府是政府治道变革变迁的新发展,反映了由单一治理到公共治理的结构性转向。构建合作型政府需要在克服其内在局限性前提下,在培育合作伙伴、运营合作关系、供给合作... 作为在反思传统治理模式基础上兴起的新型治理思维与治理理念,合作型政府是政府治道变革变迁的新发展,反映了由单一治理到公共治理的结构性转向。构建合作型政府需要在克服其内在局限性前提下,在培育合作伙伴、运营合作关系、供给合作资源上下功夫,形塑整体性治理框架。 展开更多
关键词 合作型政府 政府治理 公共治理
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从回应型政府到合作型政府:我国服务型政府构建的理性路径论析 被引量:3
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作者 杨岚凯 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第5期28-31,共4页
伴随着现代化的发展,我国服务型政府的构建正逐步推进。但社会治理主体结构失衡、服务型政府的构建缺乏有效的双向互动机制、地方政府治理能力弱、支撑制度不健全等因素使得我国服务型政府的构建陷入困境,还停留在回应型政府层面上。诸... 伴随着现代化的发展,我国服务型政府的构建正逐步推进。但社会治理主体结构失衡、服务型政府的构建缺乏有效的双向互动机制、地方政府治理能力弱、支撑制度不健全等因素使得我国服务型政府的构建陷入困境,还停留在回应型政府层面上。诸多限制性因素说明了,作为一个桥梁与纽带,合作型政府为我国从回应型政府走向服务型政府提供了稳步过渡的台阶。合作型政府强调社会治理主体在公平、信任的基础上通过协商、博弈来共同治理社会公共事务,这从根本上解决了回应型政府治理的单向性、低效性,是我国构建服务型政府的理性路径选择。 展开更多
关键词 回应政府 合作型政府 服务型政府
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和谐社会建设与合作型政府治理模式的构建 被引量:1
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作者 石玉亭 曹闻民 《学习与实践》 2006年第9期40-47,共8页
和谐社会作为一个包含有多重治理结果要素的理想境界,最终要靠以政府为主导的和谐治理来实现;实现社会和谐治理,关键是建立一个体现精简、统一、效能原则的行政管理体制和政府治理模式。因此,应将以宪政民主为政治基础的合作型政府治理... 和谐社会作为一个包含有多重治理结果要素的理想境界,最终要靠以政府为主导的和谐治理来实现;实现社会和谐治理,关键是建立一个体现精简、统一、效能原则的行政管理体制和政府治理模式。因此,应将以宪政民主为政治基础的合作型政府治理模式作为实现和谐治理的基本体制选择。这种模式在中国生长发展的可能性与可行性,可从时代诉求和现实基础两个方面得到论证。结合目前实际,我们提出了这一模式的初步构建方案。 展开更多
关键词 和谐社会 和谐治理 合作型政府 治理模式
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产业集聚发展中政府行为模式比较分析 被引量:2
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作者 韦成 孙文建 《商业时代》 北大核心 2011年第12期103-104,共2页
产业集聚作为一种集聚特色的经济组织形式,已成为推动经济发展的重要驱动力。本文根据政府干预产业集聚过程的强弱程度将其分为政府主导型、政府合作型、政府鼓励型三种模式,并通过案例对这三种政府行为模型的主要特点进行分析比较,最... 产业集聚作为一种集聚特色的经济组织形式,已成为推动经济发展的重要驱动力。本文根据政府干预产业集聚过程的强弱程度将其分为政府主导型、政府合作型、政府鼓励型三种模式,并通过案例对这三种政府行为模型的主要特点进行分析比较,最后提出建议。 展开更多
关键词 产业集聚 政府行为模式 政府主导型 政府合作型 政府鼓励型
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生态公共产品及其社会合作 被引量:5
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作者 张静 张陈 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第10期89-96,326-327,共8页
生态是一种公共产品,是与人类自身生存发展有密切关联的纯自然物品。随着经济发展与生态问题的矛盾日益尖锐,生态公共产品的基本享受俨然成为社会与大众的共同诉求,关系到社会稳定、经济发展和民生幸福。生态公共产品具有完整性和不可... 生态是一种公共产品,是与人类自身生存发展有密切关联的纯自然物品。随着经济发展与生态问题的矛盾日益尖锐,生态公共产品的基本享受俨然成为社会与大众的共同诉求,关系到社会稳定、经济发展和民生幸福。生态公共产品具有完整性和不可分割性,唯有合作才是人类共生共存的基础,才能突破生态公共产品协同治理的困境,促使生态治理多元主体合作,不断增进和维护共容利益。政府作为拥有最优社会资本的公共权力组织,对人类在自然中的行为承载干预、引导与约束的义务,对生态公共产品的保障与维护负有不可推卸的责任,在动员全社会力量共同致力于"人与自然的和解"、建立生态合作机制进程中具有无可比拟的优越性。建设生态合作型政府,是为了解决责任缺失和行为失范所引起的生态危机而作出的理性选择,旨在积极践行生态管理的职能转变、遵循生态学知识的前提下促进生态公共产品安全,推动社会走向可持续发展的生态文明道路。 展开更多
关键词 生态公共产品 社会组织形式 社会合作 生态合作型政府
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