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建立防范和化解地方政府债务风险的长效机制研究
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作者 温来成 王惠 《地方财政研究》 北大核心 2025年第2期4-13,59,共11页
党的二十届三中全会对我国地方政府债务管理问题进行了论述,这是我国建立防范和化解地方政府债务风险长效机制的重要指导方针。本文基于我国地方政府债务风险现状的系统分析,发现我国在构建防范和化解地方政府债务风险长效机制过程中,... 党的二十届三中全会对我国地方政府债务管理问题进行了论述,这是我国建立防范和化解地方政府债务风险长效机制的重要指导方针。本文基于我国地方政府债务风险现状的系统分析,发现我国在构建防范和化解地方政府债务风险长效机制过程中,存在制度设计不完善、管理体系不健全、风险监测预警机制不完善、问责机制不明确等突出问题,并提出了针对性的对策建议,即进一步完善地方政府债券发行制度,构建债务风险长效约束机制;加强专项债券资金项目的筛选、储备和监测,建立规范的项目库体系;完善地方政府债务项目绩效管理,从根本上防范和化解债务风险;完善问责机制,严惩地方政府违规违法举债等行为;建立健全债务监管体系与风险预警机制,强化中长期风险防控;加快地方政府职能转变,构建地方政府债务管理的长效机制。 展开更多
关键词 政府债务风险 长效机制 债券发行制度 问责机制 绩效管理
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权责发生制政府会计改革与地方政府债务风险治理——基于省级面板数据的研究
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作者 张娟 王彦东 +1 位作者 狄晓玲 周思敏 《会计之友》 北大核心 2025年第8期72-78,共7页
文章基于2015—2021年的省级面板数据,考察政府会计权责发生制改革对地方政府债务风险的影响。研究结果显示:改革后政府会计显著降低了地方政府的债务风险,具有一定的监督治理效应,经过一系列稳健性检验后此结论依然有效;进一步机制检... 文章基于2015—2021年的省级面板数据,考察政府会计权责发生制改革对地方政府债务风险的影响。研究结果显示:改革后政府会计显著降低了地方政府的债务风险,具有一定的监督治理效应,经过一系列稳健性检验后此结论依然有效;进一步机制检验发现,政府会计能够通过降低地方政府非理性投资水平、缓解地方财政压力和提高财政透明度的方式来防范化解地方政府债务风险,对进一步加强地方政府债务的监督以及推进国家债务治理能力现代化具有一定的启示。 展开更多
关键词 政府会计 地方政府债务风险治理 投资水平 财政压力 财政透明度
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财政分权与地方政府债务风险——基于地方财政能力的调节效应
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作者 李永海 杨帆 《财会月刊》 北大核心 2025年第16期101-109,共9页
财政分权所导致的财权与事权、支出责任不匹配的问题,成为地方政府债务风险形成的制度性因素。本文基于2014~2022年我国287个地级市数据,在分析财政分权对地方政府债务风险影响的基础上,探讨地方财政能力对此关系的调节作用。结果表明:... 财政分权所导致的财权与事权、支出责任不匹配的问题,成为地方政府债务风险形成的制度性因素。本文基于2014~2022年我国287个地级市数据,在分析财政分权对地方政府债务风险影响的基础上,探讨地方财政能力对此关系的调节作用。结果表明:财政收入分权程度提高将抑制地方政府债务风险,财政支出分权程度提高将加剧地方政府债务风险;财政汲取能力和财政透明度能够强化财政收入分权与地方政府债务风险之间的关系,财政汲取能力和财政配置能力能够强化财政支出分权与地方政府债务风险之间的关系。机制检验发现,财政收入分权程度低、财政支出分权程度高会抑制地区技术创新、加大财政收支压力、推升债务规模,进而加剧地方政府债务风险。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府债务风险 财政汲取能力 财政配置能力 财政透明度
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中国地方政府债务风险防控策略研究——基于21世纪初主权债务危机警示效应的比较分析 被引量:2
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作者 栾彦 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第1期65-69,共5页
21世纪初,以迪拜债务危机与欧美债务危机为代表的主权债务危机频发,引发了对我国地方政府债务风险的普遍担忧。剖析21世纪初一系列主权债务的新根源及警示作用,可提炼出我国防范地方政府债务风险的对策建议,避免"中国式债务危机&qu... 21世纪初,以迪拜债务危机与欧美债务危机为代表的主权债务危机频发,引发了对我国地方政府债务风险的普遍担忧。剖析21世纪初一系列主权债务的新根源及警示作用,可提炼出我国防范地方政府债务风险的对策建议,避免"中国式债务危机"的发生。其主要防控策略包括改革地方官员考核晋升机制,遏制过度的房地产金融化,超前推出应对老龄化预案,创建地方债务危机预警、救助机制,设立专门债务管控机构、从精英化金融向普惠金融、人本金融转变等。 展开更多
关键词 地方政府债务风险 主权债务危机 警示剖析 防控政府债务风险
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财政压力、转移支付与地方政府债务风险——基于央地财政关系的视角 被引量:108
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作者 洪源 张玉灶 王群群 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第9期173-184,共12页
从央地财政关系下的地方政府举债策略行为视角出发,将财政压力、转移支付与地方政府债务风险纳入统一分析框架,解析影响地方政府债务风险的关键制度因素。在此基础上,基于2007—2016年省级面板数据,运用带工具变量的面板数据模型和面板... 从央地财政关系下的地方政府举债策略行为视角出发,将财政压力、转移支付与地方政府债务风险纳入统一分析框架,解析影响地方政府债务风险的关键制度因素。在此基础上,基于2007—2016年省级面板数据,运用带工具变量的面板数据模型和面板门槛模型,对财政压力与转移支付对地方政府债务风险的综合影响效应和路径进行了实证分析。结果表明:财政压力是地方政府大规模举债的重要动因,它对地方政府债务风险有显著的正向刺激影响。同时,考虑央地财政关系中财政压力与转移支付的互动结合才是解释当前地方政府债务风险的关键制度因素,转移支付对于地方政府债务风险的影响显著存在于财政压力的门槛效应,随着地方政府面临的财政压力加大,转移支付对于地方政府债务风险的影响由负向抑制转为正向刺激。据此,从改革央地财政关系缓解地方财政压力、治理转移支付道德风险问题等方面提出了防范地方政府债务风险的政策建议。 展开更多
关键词 央地财政关系 财政压力 转移支付 地方政府债务风险
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论我国地方政府债务风险的四大成因 被引量:21
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作者 郭琳 陈春光 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2002年第1期121-126,共6页
积极防范和化解地方政府债务风险的前提是对风险的成因做出系统、合理的分析,以便"对症下药"。基于此,本文对我国地方政府债务风险的形成机理做了初步的系统分析,认为,目前我国地方政府债务风险的形成与我国经济体制的转... 积极防范和化解地方政府债务风险的前提是对风险的成因做出系统、合理的分析,以便"对症下药"。基于此,本文对我国地方政府债务风险的形成机理做了初步的系统分析,认为,目前我国地方政府债务风险的形成与我国经济体制的转轨、财政体制的转换、现行地方政府债务管理制度改革的滞后以及市场经济风险性的逐步显现等四大因素密切相关。 展开更多
关键词 地方政府债务风险 经济体制 财政体制 债务管理 市场风险
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地方政府债务风险价值估算及其空间效应分解应用 被引量:26
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作者 王周伟 赵启程 李方方 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第12期81-95,共15页
区域经济网络关联会引致风险空间溢出传染。就网络关联框架中如何测度风险价值,本文构建公共经济风险价值模型,分析地方政府债务风险形成的高度复杂网络关联特征,利用空间面板杜宾模型的分位数回归,估算地方政府债务风险价值,分解测度... 区域经济网络关联会引致风险空间溢出传染。就网络关联框架中如何测度风险价值,本文构建公共经济风险价值模型,分析地方政府债务风险形成的高度复杂网络关联特征,利用空间面板杜宾模型的分位数回归,估算地方政府债务风险价值,分解测度出空间溢出与反馈传染效应,识别出系统重要性因素及系统重要性地区和系统脆弱性地区。研究发现:空间分位数回归模型和普通分位数回归模型测算的VaR值均通过了有效性检验,但地方政府债务风险之间存在着显著的高度复杂网络关联传染,空间分位数回归模型对VaR值的估算效果优于普通分位数回归模型;系统重要性因素的总效应较大,主要有城镇化水平、债务负担率与政府刚性支出等;系统重要性地方政府多集中于华东地区;而系统脆弱性地区多集中于西部地区。这为地方政府债务系统性信用风险实施分类宏观审慎监管提供了一些思路。 展开更多
关键词 地方政府债务风险 风险价值VAR 空间溢出效应 空间分位数回归 系统重要性
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地方政府债务风险研判与化解策略 被引量:17
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作者 杨志勇 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第12期25-29,共5页
党的十九大报告提出要坚决打好防范化解重大风险的攻坚战,而地方政府债务风险是现阶段我国重大风险的主要来源之一。地方政府债务1司题,不仅仅关系国家金融安全,而且可能引发比金融危机更严重的财政危机。
关键词 政府债务风险 攻坚战 化解策略 防控 研判 地方政府债务 国家金融安全 防范化解
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中国地方政府债务风险灰色评估和预警 被引量:30
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作者 章志平 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2011年第15期135-138,共4页
地方政府债务风险评估是地方政府债务管理的重要内容。文章利用灰色系统理论评估地方政府性债务风险,并依此建立我国地方政府性债务风险预警机制。
关键词 地方政府债务风险 灰色评估 预警
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规范PPP发展防范化解地方政府债务风险 被引量:10
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作者 白德全 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2018年第3期88-94,共7页
防范化解地方政府债务风险是我国2018年深化金融体制改革、守住不发生系统性金融风险底线的重要改革内容,PPP的规范发展可以吸引社会资金降低政府债务,但是不规范的运营则会形成大规模的隐性地方政府债务。基于利益共享和风险共担的PPP... 防范化解地方政府债务风险是我国2018年深化金融体制改革、守住不发生系统性金融风险底线的重要改革内容,PPP的规范发展可以吸引社会资金降低政府债务,但是不规范的运营则会形成大规模的隐性地方政府债务。基于利益共享和风险共担的PPP模式对于地方政府债务风险具有双重影响,一方面,在社会融资机制、市场竞争机制和跨期调度机制的作用下,PPP能够在短期内通过多种渠道缓解地方政府的资金压力,在中期内通过约束地方政府的非理性行为促使政府职能转变,并在长期内通过优化资源配置最终化解地方政府债务风险。另一方面,在成本收益机制、债务隐藏机制和目标分化机制的作用下,PPP有可能在短期内诱发地方政府的财政风险,在中期内诱发连锁的隐藏债务风险,并在长期内诱发系统的金融经济风险。为了限制PPP的负面影响,充分发挥PPP对于地方政府债务风险的化解作用,应该从完善PPP的配套制度建设、加强对PPP运行的监督和管理、培养参与主体的市场契约精神、制定社会资本的进入退出机制等四个方面采取相应对策。 展开更多
关键词 PPP 地方政府债务风险 隐性地方政府债务 机制 路径
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财政金融协同防范地方政府债务风险的实践与思考 被引量:8
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作者 郭传辉 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第5期56-66,共11页
地方政府债务风险是财政风险和金融风险交织的混合体,化解地方政府债务风险需要财政和金融协同发力。本文在对财政金融协同遏制地方政府债务无序扩张、保障地方政府债券发行和流通、防止到期地方政府债务发生违约、支持经济转型升级以... 地方政府债务风险是财政风险和金融风险交织的混合体,化解地方政府债务风险需要财政和金融协同发力。本文在对财政金融协同遏制地方政府债务无序扩张、保障地方政府债券发行和流通、防止到期地方政府债务发生违约、支持经济转型升级以降低地方政府债务风险等实践进行梳理基础上,指出在财政金融协同防范地方政府债务过程中,存在部分政策制定协同性有待提升、部分政策执行力度偏弱、信息不透明影响财政金融协同效率、风险防范与稳定经济增长之间的动态平衡有待加强等需要关注的问题,并从五个方面提出了政策建议。 展开更多
关键词 财政金融协同 地方政府债务风险 政策执行力度 信息披露 次生金融风险
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财政赤字影响政府债务风险的门槛效应研究 被引量:5
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作者 张曾莲 张瀚之 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2019年第1期107-111,共5页
政府债务风险管理是国家经济健康发展的重要组成部分,是控制债务风险以促进经济发展的重要手段。地方政府债务在一定程度上可以促进经济增长、改善基础设施。由于这些年地方政府债务规模不断扩大,债务风险也随之增加,控制不当可能引发... 政府债务风险管理是国家经济健康发展的重要组成部分,是控制债务风险以促进经济发展的重要手段。地方政府债务在一定程度上可以促进经济增长、改善基础设施。由于这些年地方政府债务规模不断扩大,债务风险也随之增加,控制不当可能引发债务危机。因此,地方政府债务风险的防范变得至关重要。文章从实证分析的角度出发,选取2009-2014年34个国家的政府债务风险数据,利用面板门槛模型,分析财政赤字对政府债务风险的影响。研究结果表明,财政赤字对地方政府债务风险的影响不是简单的线性关系,存在门槛值,且在不同区间对政府债务风险起到不同的作用。财政赤字低于第一门槛值-2.591%时,财政赤字与政府债务风险不显著负相关;财政赤字介于第一、二门槛值之间时,财政赤字与政府债务风险不显著正相关;财政赤字高于第二门槛值8.064%时,财政赤字与政府债务风险显著正相关。为了防范政府债务风险,应将财政赤字控制在8.064%的上线内。 展开更多
关键词 财政赤字 地方政府债务风险 门槛效应模型 跨国面板数据
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经济社会学视域下地方政府债务风险形成机理及治理研究 被引量:1
13
作者 冯锦军 谷娟 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第4期91-94,共4页
地方政府债务风险防控是关系到现阶段宏观经济能否平稳运行的关键,站在经济社会学视角,综合分析地方政府债务风险相关问题,有助于更加系统地理解和认识地方政府债务风险。研究发现,地方政府"经济人"的特性、独有的社会文化背... 地方政府债务风险防控是关系到现阶段宏观经济能否平稳运行的关键,站在经济社会学视角,综合分析地方政府债务风险相关问题,有助于更加系统地理解和认识地方政府债务风险。研究发现,地方政府"经济人"的特性、独有的社会文化背景、社会网络结构、信息不对称是产生地方债务风险四大主因;地方政府债务风险的形成是社会系统各要素不断演化的结果,解决地方政府债务风险的根本途径是修正地方政府"经济人"的特征,从约束地方行为、文化、社会网络结构、信息共享四个方面构建治理体系。 展开更多
关键词 地方政府债务风险 经济社会学 点中心 博弈 关联结构
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我国地方政府债务风险测算及可持续性分析 被引量:4
14
作者 杨志安 杨枫 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第10期55-63,共9页
防范地方政府债务风险是当下牢牢守住不发生系统性风险底线的必然要求与重中之重,而债务风险评估还有待进一步加强。本文综合运用单指标分析法、资产流动性和KMV模型,尝试多角度、全面评估我国地方政府债务风险水平。研究结果显示:我国... 防范地方政府债务风险是当下牢牢守住不发生系统性风险底线的必然要求与重中之重,而债务风险评估还有待进一步加强。本文综合运用单指标分析法、资产流动性和KMV模型,尝试多角度、全面评估我国地方政府债务风险水平。研究结果显示:我国地方政府债务风险整体来看尚在安全范围内,但是从时间演变来看波动较大,并没有呈现持续稳定态势,各省份政府债务风险差异也比较大,且风险点略有不同,需要进一步规范地方政府债务管理。 展开更多
关键词 地方政府债务风险 可持续性 资产流动性 KMV模型
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政府债务风险与金融脆弱性——基于或有权益分析方法 被引量:4
15
作者 邵学峰 李昕达 王珑淇 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2023年第9期90-106,共17页
在新冠肺炎疫情与经济下行的双重压力背景之下,文章采用RAS算法实现最大熵模型,得到中国五部门间资产负债关联矩阵,并结合或有权益分析方法(Contingent Claim Analysis,CCA)与GM(1,1)模型,从存量角度分析并预测政府债务风险在经济部门... 在新冠肺炎疫情与经济下行的双重压力背景之下,文章采用RAS算法实现最大熵模型,得到中国五部门间资产负债关联矩阵,并结合或有权益分析方法(Contingent Claim Analysis,CCA)与GM(1,1)模型,从存量角度分析并预测政府债务风险在经济部门间的积聚与传染,试图探究政府债务风险对金融稳定的影响。结果发现政府部门债务风险在疫情之后明显攀升,解构后发现经济下行压力下的资产价格波动是主要风险点,并且通过部门间风险敞口传播与扩散,呈现出“小冲击,大波动”现象,指数级地推升国内金融脆弱性。另外,文章在实证过程中发现,潜藏于企业部门的隐性债务风险将造成更严重的资产损失。结论表明,化解的重点在于持续推动地方政府债务置换,提升财政透明度,完善金融监管体系,防范因金融部门持有政府债务而产生潜在的系统性金融风险。 展开更多
关键词 政府债务风险 资产负债关联矩阵 金融脆弱性 隐性债务
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基于熵权修正层次分析法的地方政府债务风险评估 被引量:1
16
作者 何雪锋 何敏 王秀霞 《财会通讯(上)》 北大核心 2015年第9期77-80,共4页
当前,地方债务风险是我国面临的主要风险之一,本文构建了地方政府债务风险评估层次结构模型,结合层次分析法(AHP)、熵权法对地方政府债务风险进行评估。首先利用层次分析法确定各指标的主观权重,再提出用熵权法对层次分析主观权重的修... 当前,地方债务风险是我国面临的主要风险之一,本文构建了地方政府债务风险评估层次结构模型,结合层次分析法(AHP)、熵权法对地方政府债务风险进行评估。首先利用层次分析法确定各指标的主观权重,再提出用熵权法对层次分析主观权重的修正思路,充分考虑主客观因素的影响,利用二者的综合权重对地方政府债务风险进行科学合理的评价,对地方政府债务风险管理有一定的指导意义。 展开更多
关键词 层次分析法 熵权法 地方政府债务风险
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基于资产负债分析的地方政府债务风险测算研究 被引量:2
17
作者 赵仑 杨扬 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期27-36,共10页
地方政府控制的可用于偿还债务的资产及其收益是地方政府债务得以顺利清偿的保证,地方政府债务风险呈现了资不抵债和无力支付情况而发生债务违约的可能性。本文对2010-2017年我国地方政府债务风险测算和评估的结果表明,地方政府资产负... 地方政府控制的可用于偿还债务的资产及其收益是地方政府债务得以顺利清偿的保证,地方政府债务风险呈现了资不抵债和无力支付情况而发生债务违约的可能性。本文对2010-2017年我国地方政府债务风险测算和评估的结果表明,地方政府资产负债杠杆率在上升、可偿债资产的收益率在下滑;在计入养老金缺口情况下,借款融资结构变化对地方政府债务风险存在显著影响。因此,只有地方政府实际承担的养老金缺口现值少于24万亿元,地方政府债务风险才能处于可控的范围之内。 展开更多
关键词 地方政府债务风险 可偿债资产 夏普比率 借款融资结构 或有负债
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县乡政府债务风险及其防范 被引量:1
18
作者 管洪 《改革》 CSSCI 北大核心 2005年第8期112-115,共4页
改革开放以来,县乡经济得到快速发展,但与此同时,县乡政府债务风险集聚为下一步经济的持续发展埋下了隐患。近年来,因基层政府债务而引发的社会矛盾屡见报端,已引起社会广泛关注。以重庆市铜梁县政府债务调查为依据,分析政府债务风险形... 改革开放以来,县乡经济得到快速发展,但与此同时,县乡政府债务风险集聚为下一步经济的持续发展埋下了隐患。近年来,因基层政府债务而引发的社会矛盾屡见报端,已引起社会广泛关注。以重庆市铜梁县政府债务调查为依据,分析政府债务风险形成机理,并从已取得的改革实践中,提出防范和化解基层政府债务风险的对策。 展开更多
关键词 政府债务风险 改革开放以来 县乡经济 持续发展 社会矛盾 形成机理 改革实践 铜梁县 重庆市 基层 集聚 化解
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政府债务风险的外部性与矫正对策 被引量:1
19
作者 张海星 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第4期41-44,共4页
政府(财政)行为也会像市场行为一样产生外部性,正如市场主体为追求自身经济利益的最大化而产生市场外部性一样,财政外部性的产生在某种程度上也是各级政府追求自身财政利益最大化的结果。本文从财政外部性的理论分析入手,指出政府债务... 政府(财政)行为也会像市场行为一样产生外部性,正如市场主体为追求自身经济利益的最大化而产生市场外部性一样,财政外部性的产生在某种程度上也是各级政府追求自身财政利益最大化的结果。本文从财政外部性的理论分析入手,指出政府债务风险状况是诱发我国财政外部性的重要因素之一,并具体分析了政府债务风险在政府间、政府与市场间外部化的各种途径,最后借鉴克服市场外部性的经验,从多个视角提出了矫正政府债务风险外部化的对策。 展开更多
关键词 财政外部性 政府债务风险 风险转嫁
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债务审计对地方政府债务风险的影响——基于2008~2016年省级面板数据的实证检验 被引量:34
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作者 陈文川 杨野 +1 位作者 白佳明 余应敏 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2019年第4期29-38,47,共11页
政府债务审计通过信息收集、评估、分析与报告等方式建立较为全面的预警机制,已成为我国政府降低地方政府债务风险重要治理手段。本文基于我国2008~2016年30个省级政府债务数据,考察了政府债务审计对地方政府债务风险的影响,研究发现:... 政府债务审计通过信息收集、评估、分析与报告等方式建立较为全面的预警机制,已成为我国政府降低地方政府债务风险重要治理手段。本文基于我国2008~2016年30个省级政府债务数据,考察了政府债务审计对地方政府债务风险的影响,研究发现:全国债务审计后,显性地方政府政府债务风险显著地下降,但地方政府通过城投债等隐性融资举债,地方政府隐性债务风险反而显著升高。进一步研究发现,当政府审计强度越大、官员晋升激励越弱、地区腐败程度越低时,政府债务审计对显性地方政府债务治理功能越好,但对隐性地方债务没有起到作用。本文实证验证了政府审计对地方政府债务的治理效用,拓展了地方政府债务监管机制研究,也为加强政府审计监管力度提供经验证据。 展开更多
关键词 债务审计 地方政府债务风险 审计力度
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