政府主导下市场化扶贫机制的构建与创新模式研究——基于精准扶贫视角 被引量：223

1

作者 宫留记 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期154-162,共9页

在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分... 在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分政府和市场的边界,对市场化扶贫进行顶层设计。通过区分和考察新旧两种市场化扶贫模式"精准性"差异,首次对近年来的一些新型市场化扶贫模式进行了归纳和研究,发现新型市场化扶贫模式更加符合"精准扶贫"的要求,并提出了相关政策建议。 展开更多

关键词 精准扶贫 政府主导 法治化 市场机制

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政府主导型科技精准帮扶效率及其影响因素研究

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作者 曾科 谢华 《中国科技资源导刊》 2021年第6期36-41,48,共7页

政府主导型科技精准帮扶是科技创新工作的有机组成部分,科技人员投入和科技资金投入是政府主导型科技精准帮扶的主要要素。本文运用网络DEA-tobit法对我国科技精准帮扶效率进行实证研究。研究结果表明:政府主导型科技精准帮扶效率整体... 政府主导型科技精准帮扶是科技创新工作的有机组成部分,科技人员投入和科技资金投入是政府主导型科技精准帮扶的主要要素。本文运用网络DEA-tobit法对我国科技精准帮扶效率进行实证研究。研究结果表明:政府主导型科技精准帮扶效率整体表现一般;不同区域政府主导型科技精准帮扶效率存在明显差异;为了进一步提升政府主导型科技精准帮扶效率,需要加大对基层科技管理人员的支持力度,壮大本土科技特派员队伍。 展开更多

关键词 政府主导型 科技精准帮扶 科技扶贫 网络DEA TOBIT模型

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我国精准扶贫的三种方式:内涵、手段与政策措施 被引量：2

3

作者 陈明生 《北方经济》 2018年第11期13-16,共4页

精准扶贫是包含"目标——对象(含致贫原因)——手段——措施"在内的精准扶贫脱贫的完整体系,精准扶贫方式是以扶贫手段及措施为内容的精准扶贫实现形式的特定模式。不同类型贫困人口的贫困程度和致贫原因并不相同,需要实行政... 精准扶贫是包含"目标——对象(含致贫原因)——手段——措施"在内的精准扶贫脱贫的完整体系,精准扶贫方式是以扶贫手段及措施为内容的精准扶贫实现形式的特定模式。不同类型贫困人口的贫困程度和致贫原因并不相同,需要实行政府扶持力度有差异的不同的精准扶贫方式,包括政府分配型精准扶贫方式、政府主导型精准扶贫方式和市场主导型精准扶贫方式,分别采用"授之以鱼""授之以渔"和"授以可捕之鱼"的政策措施。 展开更多

关键词 精准扶贫方式 政府分配型精准扶贫方式 政府主导型精准扶贫方式 市场主导型精准扶贫方式

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乡镇政府精准扶贫政策的执行到位了吗?——基于H省L镇的个案调查 被引量：2

4

作者 田进 任闪闪 《领导科学论坛》 2017年第13期87-95,共9页

精准扶贫作为党中央和国家集体智慧的结晶,自实施以来取得了许多阶段性成果。然而在政策贯彻落实过程中,中央的顶层设计并未与基层实际紧密契合,精准扶贫政策的执行效果并不理想。基于这一现实背景,笔者选取H省L镇为研究对象,从政策执... 精准扶贫作为党中央和国家集体智慧的结晶,自实施以来取得了许多阶段性成果。然而在政策贯彻落实过程中,中央的顶层设计并未与基层实际紧密契合,精准扶贫政策的执行效果并不理想。基于这一现实背景,笔者选取H省L镇为研究对象,从政策执行的视角探究乡镇政府精准扶贫政策执行是否到位的问题。研究发现,在实际工作中,由于农民自主参与困难、扶贫治理的碎片化、扶贫资金的收支障碍、驻村干部的工作困境等原因出现了农民参与度低、形式主义泛滥、扶贫措施缺乏灵活性、驻村干部"心不在焉"等政策执行阻滞现象,导致政策执行不到位。因此,应通过鼓励公众参与、提高政策执行公信力、加大干部培训力度、适当为基层干部减负、加大财政转移支付与扶贫专项资金的拨付力度、以公共服务均等化建设来构建内生增长和预防返贫机制等来提高政策执行的质量与效益,将精准扶贫落到实处。 展开更多

关键词 精准扶贫 政策执行 乡镇政府 执行阻滞

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从政府能力维度解析精准扶贫的影响因素 被引量：1

5

作者 吕华 《现代农村科技》 2019年第10期11-12,共2页

扶贫中的主体因素对扶贫绩效的影响至关重要。政府是精准扶贫工作的中坚力量,政府扶贫主体的认知水平、角色意识、综合能力、压力式扶贫以及不同扶贫主体之间的协同扶贫程度,对精准扶贫工作都会带来影响。本文将重点讨论精准扶贫的政府... 扶贫中的主体因素对扶贫绩效的影响至关重要。政府是精准扶贫工作的中坚力量,政府扶贫主体的认知水平、角色意识、综合能力、压力式扶贫以及不同扶贫主体之间的协同扶贫程度,对精准扶贫工作都会带来影响。本文将重点讨论精准扶贫的政府能力因素,从这个维度解析其对精准扶贫的影响。 展开更多

关键词 精准扶贫 政府 能力

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基于重复博弈的地方政府精准扶贫合作机制研究 被引量：2

6

作者 张娜 李波 《运筹与管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第11期77-83,共7页

精准扶贫是习近平总书记为彻底解决贫困问题而提出一项战略要求。精准扶贫是一项复杂性较高、涉及范畴较广的系统工作,其工作的展开需要由地方政府共同协作完成。地方政府合作周期长短对精准扶贫有着巨大的影响,基于博弈论的基本思想方... 精准扶贫是习近平总书记为彻底解决贫困问题而提出一项战略要求。精准扶贫是一项复杂性较高、涉及范畴较广的系统工作,其工作的展开需要由地方政府共同协作完成。地方政府合作周期长短对精准扶贫有着巨大的影响,基于博弈论的基本思想方法,针对地方政府精准扶贫合作机制进行研究。首先,针对精准扶贫过程中完全信息静态博弈的情况,构建地方政府合作与非合作的无限次重复博弈模型,并分析双方政府均采取冷酷战略时,彼此合作的临界贴现因子;然后,针对精准扶贫过程中地方政府合作周期长短对精准扶贫成效的问题,探讨了有限重复博弈模型的临界贴现因子与地方政府合作周期的关系。分析表明:在精准扶贫过程中,双方政府合作周期越长,临界贴现因子越小,精准扶贫合作的稳定性越强。最后,针对精准扶贫过程中地方政府合作周期和合作机制等提出对策和建议。 展开更多

关键词 地方政府 合作机制 精准扶贫 重复博弈 贴现因子

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精准扶贫理念下农业技术推广中政府作用探究 被引量：2

7

作者 范鑫 莫鸣 《南方农业》 2020年第24期82-83,共2页

新的社会形势下,精准扶贫政策已经成为我国脱贫致富、实现全面小康社会的重要政策。在精准扶贫过程中,进行农业技术推广至关重要,是新时代打赢脱贫攻坚战的重要手段。政府通过完善农业推广体系,可以进一步加强农业生产技术的创新。基于... 新的社会形势下,精准扶贫政策已经成为我国脱贫致富、实现全面小康社会的重要政策。在精准扶贫过程中,进行农业技术推广至关重要,是新时代打赢脱贫攻坚战的重要手段。政府通过完善农业推广体系,可以进一步加强农业生产技术的创新。基于此,分析在精准扶贫过程中农业技术推广的理念和需求,深度探究政府在农业技术推广中的作用。 展开更多

关键词 精准扶贫 农业技术推广 政府政策影响

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基层政府精准扶贫政策实施中的问题与建议——J市HX乡为例

8

作者 刘天瀛 刘卫东 《农村科学实验》 2018年第2期30-31,共2页

精准扶贫工作在基层政府的落实中，要根据实际情况进行工作方法的调整，精准扶贫工作要做到识别精准，扶助有效，脱贫持久，需要从教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫等多方面着手。基层政府应该从精确脱贫对象，全员参与扶贫，多方式、多举... 精准扶贫工作在基层政府的落实中，要根据实际情况进行工作方法的调整，精准扶贫工作要做到识别精准，扶助有效，脱贫持久，需要从教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫等多方面着手。基层政府应该从精确脱贫对象，全员参与扶贫，多方式、多举措扶贫入手，实现国家的脱贫目标。 展开更多

关键词 基层政府 精准扶贫 扶贫政策 精准脱贫

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试论地方政府如何纵深推进精准扶贫精准脱贫工作

9

作者 张亮 张欢 +1 位作者 罗宇 白银 《重庆电子工程职业学院学报》 2020年第3期29-33,共5页

当前,地方政府打赢脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,这事关我国小康社会百年奋斗目标的实现。因此,如何帮助本地区贫困人口彻底实现脱贫,逐步过上小康生活,成为地方政府面临的最为紧迫也最为艰巨的任务。文章围绕地方政府纵深推进精准扶贫... 当前,地方政府打赢脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,这事关我国小康社会百年奋斗目标的实现。因此,如何帮助本地区贫困人口彻底实现脱贫,逐步过上小康生活,成为地方政府面临的最为紧迫也最为艰巨的任务。文章围绕地方政府纵深推进精准扶贫精准脱贫这一中心轴线,展开了现状、阻力因素、对策措施的阐述,旨在为地方政府提供参考。 展开更多

关键词 精准扶贫 地方政府 纵深推进 途径

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精准扶贫中乡村治理精英对国家与社会的衔接研究--江西省XS县的实践分析 被引量：42

10

作者 朱天义 高莉娟 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期89-99,共11页

在社会组织化较低和村民个体化的条件下,治理精英成为与政府合作推进扶贫工作、协调国家与社会关系的核心纽带。通过构建基层政府、治理精英、村民三者间行动逻辑与行动策略的理论框架,本文尝试对治理精英为什么会成为衔接国家与社会关... 在社会组织化较低和村民个体化的条件下,治理精英成为与政府合作推进扶贫工作、协调国家与社会关系的核心纽带。通过构建基层政府、治理精英、村民三者间行动逻辑与行动策略的理论框架,本文尝试对治理精英为什么会成为衔接国家与社会关系的纽带和乡村社会扶贫的关键力量的原因作出解释:其一,村庄内部人力、财力、文化等资源的匮乏使得普通村民群体难以肩负脱贫致富的重任,作为"弱者",他们更愿意依赖治理精英来实现这一愿望;其二,受到经济理性观念的影响,基层政府更信赖有声望、有发展能力的治理精英,富有治理精英的村庄因而更容易获取政府扶贫资源;其三,乡村治理精英无论是个人禀赋还是社会资源相比一般村民具有更多优势,在扶贫行动中他们更可能发挥核心作用。但是治理精英协作扶贫虽然在扶贫初期能够广泛调动社会资源、整合乡村社会力量参与扶贫,但是也存在一些弊端,即体制内治理精英的双重角色的冲突和治理精英协作扶贫的脆弱性。 展开更多

关键词 政府主导扶贫 治理精英 治理精英扶贫 精准扶贫

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大数据推动地方政府治理创新——以精准扶贫为例

11

作者 彭珮文 《管理学家》 2021年第2期1-4,共4页

大数据的广泛应用为地方政府治理创新带来新的机遇和挑战。地方政府治理创新需要地方政府治理能力和治理体系的现代化。精准扶贫脱贫强调精确识别、精准帮扶和精确管理,与大数据技术与平台展现出的综合分析能力、动态监管能力和数据互... 大数据的广泛应用为地方政府治理创新带来新的机遇和挑战。地方政府治理创新需要地方政府治理能力和治理体系的现代化。精准扶贫脱贫强调精确识别、精准帮扶和精确管理,与大数据技术与平台展现出的综合分析能力、动态监管能力和数据互通共享能力的特征高度契合。同时,作为国家重点综合治理项目,精准扶贫能够集中展现出地方政府的综合治理水平。文章通过选取贵州运用大数据推动精准扶贫治理创新的案例,分析在精准扶贫中对大数据运用的成效以及待完善之处,以此为借鉴提出对地方政府利用大数据提升数据治理能力和综合治理水平的政策建议。 展开更多

关键词 政府治理能力 政府治理体系 大数据 精准扶贫

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“治理现代化”视域下精准扶贫工作中政府责任内涵与实施困境研究

12

作者 焦越姗 《广东经济》 2017年第4X期252-252,245,共2页

我国在实行'改革开放'政策三十年高速发展的过程当中不可避免地出现了社会利益与资源分配不均衡的问题,并严重制约了改革发展的深入推进.在这样的现实背景下,我国提出了'国家治理体系与治理能力现代化'的命题,意味着在... 我国在实行'改革开放'政策三十年高速发展的过程当中不可避免地出现了社会利益与资源分配不均衡的问题,并严重制约了改革发展的深入推进.在这样的现实背景下,我国提出了'国家治理体系与治理能力现代化'的命题,意味着在深化改革开放并巩固成果的过程中,我国政府必须跟随时代的要求,进行深层次,多维度的体制改革与治理能力的提升,处理好与市场,社会之间的关系.同时,能否有效并公正地分配利益与资源,在很大程度上影响着我国经济与社会的可持续发展,也使一直以来我国努力解决的贫困问题被赋予了新的含义,即解决贫困不仅仅涉及个体脱贫,区域发展的经济内涵,更是我国在深化改革开放过程中实现全体人民共享改革发展成果的题中之义.为了共同富裕目标的实现,我国提出了'精准扶贫'的战略,并落地为一种新的扶贫制度.如何将政府治理能力与体系的现代化贯彻至'精准扶贫'制度落地的过程中,如何能够真正实现政府作用,承担政府职责,对贫困问题的解决有着决定性的影响.本文旨在通过对已有研究的分析与对典型精准扶贫工作试点的实地调研,总结政府在精准扶贫工作中的出现的责任履行问题,并针对相关问题提出对策. 展开更多

关键词 治理现代化 精准扶贫 政府责任

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精准产业扶贫政绩工程的审计治理研究 被引量：3

13

作者 王善平 文茜 《会计之友》 北大核心 2021年第1期98-105,共8页

精准产业扶贫是“脱贫不返贫”的基础性工程,是实现脱贫的根本之策。2020年必须全面脱贫的扶贫考核压力可能驱使扶贫干部因经济人本性而实施“政绩工程”化安排,以实现精准产业扶贫的脱贫功能短期最大化,而作为国家治理重要组成部分的... 精准产业扶贫是“脱贫不返贫”的基础性工程,是实现脱贫的根本之策。2020年必须全面脱贫的扶贫考核压力可能驱使扶贫干部因经济人本性而实施“政绩工程”化安排,以实现精准产业扶贫的脱贫功能短期最大化,而作为国家治理重要组成部分的政府审计能对产业扶贫政绩工程发挥抑制作用。文章构建自回归模型,通过脱贫成效可持续性度量产业扶贫政绩工程,以H省2014—2017年的县级数据为样本,实证检验政府审计对精准产业扶贫的脱贫成效可持续性的促进作用,研究发现,加大政府审计规模对实现产业扶贫脱贫长效性有促进作用,但政府审计的监督功能和咨询建议功能的促进作用不显著。基于此,提出要完善政府审计对产业扶贫政绩工程的治理功能,考核指标设计要统筹考虑利益相关者诉求,以及降低产业扶贫“增产不增收”风险等政策建议。 展开更多

关键词 精准产业扶贫 政绩工程 政府审计 脱贫成效 可持续性

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“后扶贫时代”乡村旅游精准扶贫问题研究 被引量：1

14

作者 张笑寒 《安徽农业科学》 CAS 2022年第5期228-230,233,共4页

随着2020年脱贫攻坚目标的实现,我国进入“后扶贫时代”。“后扶贫时代”的乡村旅游对于治理农村地区人口贫困依然具有重要意义,然而,现实中乡村旅游精准扶贫面临产业融合程度低、旅游扶贫规划滞后、产品同质化、服务意识与管理水平偏... 随着2020年脱贫攻坚目标的实现,我国进入“后扶贫时代”。“后扶贫时代”的乡村旅游对于治理农村地区人口贫困依然具有重要意义,然而,现实中乡村旅游精准扶贫面临产业融合程度低、旅游扶贫规划滞后、产品同质化、服务意识与管理水平偏低、旅游扶贫精准度不高等诸多困境。因此,“后扶贫时代”应当进一步推进旅游业与农村产业深度融合,加快区域旅游扶贫规划布局,通过旅游与文化融合实施差异化开发,加强旅游专业人才培养,加大政府扶持力度等。 展开更多

关键词 乡村旅游 精准扶贫 政府扶持 “后扶贫时代”

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乡村旅游精准扶贫机制探析 被引量：1

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作者 卢睿 《现代营销（下）》 2018年第8期126-127,共2页

本文对政府、企业、高校和社区在乡村旅游精准扶贫中的优势、问题、作用等进行了分析,总结出了四位一体的乡村旅游精准扶贫模式,并构建了基于四位一体乡村旅游精准扶贫的评价指标体系,为精确诊断乡村旅游精准扶贫中存在的问题提供理论依... 本文对政府、企业、高校和社区在乡村旅游精准扶贫中的优势、问题、作用等进行了分析,总结出了四位一体的乡村旅游精准扶贫模式,并构建了基于四位一体乡村旅游精准扶贫的评价指标体系,为精确诊断乡村旅游精准扶贫中存在的问题提供理论依据,并逐步完善乡村旅游精准扶贫机制。 展开更多

关键词 乡村旅游 精准扶贫机制 政府 企业 高校 社区

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农村精准扶贫的问题与策略——基于花垣县精准扶贫的启示 被引量：4

16

作者 谭凤连 彭宇文 《湖南农业科学》 2016年第8期103-106,共4页

基于"精准扶贫"的背景,剖析了传统建整扶贫存在的主要缺陷:即以促进区域发展来带动脱贫的效果不佳,真正贫困人口从扶贫开发中受益较少,政府宏观调控存在瞄准偏差,扶贫资金使用与管理机制存在缺陷。总结了花垣县"精准扶贫... 基于"精准扶贫"的背景,剖析了传统建整扶贫存在的主要缺陷:即以促进区域发展来带动脱贫的效果不佳,真正贫困人口从扶贫开发中受益较少,政府宏观调控存在瞄准偏差,扶贫资金使用与管理机制存在缺陷。总结了花垣县"精准扶贫"的经验,主要是精准识别贫困对象、精准发展支柱产业、精准改善居民环境、精准提供公共服务和精准创新扶贫机制,提出了"精准扶贫"的几点启示,即产业带动策略,教育先行策略,健全组织领导。 展开更多

关键词 精准扶贫 瞄准偏差 结构调整 科教扶贫 政府责任

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构建多元扶贫机制 创新精准扶贫模式 被引量：2

17

作者 苗丽 《北方经济》 2017年第10期68-70,共3页

目前贫困问题仍然是我国全面建成小康社会的短板,尤其是经济发展进入新常态以后,扶贫开发工作面临着新问题、新挑战。本文基于创新精准扶贫模式的视角,描述了政府主导扶贫模式、市场化扶贫模式、公益扶贫模式以及多元扶贫模式,并结合实... 目前贫困问题仍然是我国全面建成小康社会的短板,尤其是经济发展进入新常态以后,扶贫开发工作面临着新问题、新挑战。本文基于创新精准扶贫模式的视角,描述了政府主导扶贫模式、市场化扶贫模式、公益扶贫模式以及多元扶贫模式,并结合实际调研,分析了精准扶贫操作过程中存在的现实问题和困境,提出了建立"政府主导、市场运作、社会组织参与、民众为主体"的多元扶贫机制的构想,并提出了符合"精准扶贫"要求的建议。 展开更多

关键词 政府主导型扶贫 市场化扶贫 多元扶贫机制 精准扶贫

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精准扶贫中信息共享模式的再解构:缘起、经验与反思 被引量：3

18

作者 岑朝阳 李勇 颜丹妮 《领导科学论坛》 2021年第1期94-99,共6页

在我国,社会组织参与扶贫治理有着悠久的历史,尤其是近几十年来,各种类型的社会组织都在扶贫治理中发挥了显著作用。在我国精准扶贫的总体进程中,确定政府与社会组织在扶贫治理中所扮演的角色与肩负的责任,有利于拓展社会组织参与扶贫... 在我国,社会组织参与扶贫治理有着悠久的历史,尤其是近几十年来,各种类型的社会组织都在扶贫治理中发挥了显著作用。在我国精准扶贫的总体进程中,确定政府与社会组织在扶贫治理中所扮演的角色与肩负的责任,有利于拓展社会组织参与扶贫治理的深度和广度。通过解构并明晰精准扶贫中的信息共享模式,实现更高效、更安全、更便捷地进行信息共享,有利于重构兼具科学性、规范性和可持续性的扶贫机制,最终打破政府与社会组织之间的信息壁垒,助力精准扶贫平稳有序开展,付诸中国特色社会治理广泛而深刻的实践。 展开更多

关键词 政府 社会组织 精准扶贫 信息共享

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精准扶贫审计案例研究 被引量：1

19

作者 高媛媛 《环渤海经济瞭望》 2020年第12期137-138,共2页

自精准扶贫提出以来,我国不断深入扶贫机制,创新扶贫理念,不断完善扶贫政策与方式,切实改善人民群众的贫困生活,真脱贫,脱真贫。但是我国扶贫政策从粗放到科学精准扶贫,也暴露出挪用扶贫资金,冒用领用扶贫资金,扶贫资金使用效率低下等... 自精准扶贫提出以来,我国不断深入扶贫机制,创新扶贫理念,不断完善扶贫政策与方式,切实改善人民群众的贫困生活,真脱贫,脱真贫。但是我国扶贫政策从粗放到科学精准扶贫,也暴露出挪用扶贫资金,冒用领用扶贫资金,扶贫资金使用效率低下等问题。基于此,强化政府审计,站在审计的角度上,揭示当下进准扶贫工作存在的问题,不断改善优化,同时可以保障扶贫资金审计使用的合法性、合规性、和效益性。充分落实审计政策,改善民生,以精准定位贫困,对打赢扶贫脱贫攻坚战,对全面建成小康生活都有很重要的现实意义。 展开更多

关键词 扶贫 精准扶贫 政府审计

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习近平精准扶贫思想研究综述 被引量：7

20

作者 胡炳琰 《改革与开放》 2017年第24期52-53,共2页

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局的角度出发对我国当下的扶贫工作进行了更加深入的思考,并制定了新的扶贫战略规划。深入学习和研究精准扶贫思想对我国接下来的扶贫工作有着重要的理论指导意义。目前,我国学界对于精... 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局的角度出发对我国当下的扶贫工作进行了更加深入的思考,并制定了新的扶贫战略规划。深入学习和研究精准扶贫思想对我国接下来的扶贫工作有着重要的理论指导意义。目前,我国学界对于精准扶贫的研究侧重于理论来源、内涵特征、路径选择等方面,理论成果的深入不断为实践提供理论支持,同时实践的普及也为理论的发展提供了更多的机会。 展开更多

关键词 精准扶贫 扶贫方式 存在问题 现实意义

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