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政府专项清欠行动与民营企业审计费用 被引量:2
1
作者 洪金明 吕学振 卢思哲 《审计研究》 北大核心 2025年第2期43-56,共14页
国务院于2018年开展了专项清欠行动,帮助民营企业解决账款被政府、国有企业拖欠问题。本文以政府专项清欠行动为准自然实验,采用双重差分模型实证检验该行动对民营企业审计费用的影响。研究发现,政府专项清欠行动显著降低了民营企业的... 国务院于2018年开展了专项清欠行动,帮助民营企业解决账款被政府、国有企业拖欠问题。本文以政府专项清欠行动为准自然实验,采用双重差分模型实证检验该行动对民营企业审计费用的影响。研究发现,政府专项清欠行动显著降低了民营企业的审计费用,其原因在于政府专项清欠行动能够降低应收账款规模和坏账准备。政府专项清欠行动对民营企业审计费用的影响在市场竞争程度较高、客户集中度较高、信息透明度较低以及没有国资参股的情境下更显著。尽管政府专项清欠行动降低了民营企业的审计费用,但未给审计质量带来不利影响。研究结论表明,政府专项清欠行动降低了民营企业的经营负担,对规范政府行为、营造良好营商环境、促进企业高质量发展具有重要意义。 展开更多
关键词 政府专项清欠行动 审计费用 审计投入 审计风险溢价 应收账款
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地方政府专项债券偿债能力研究:基于空间异质性分析 被引量:7
2
作者 倪志兴 张贺 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期217-225,共9页
地方政府专项债券高质量发展中存在的偿债风险问题受到社会的广泛关注。我国地区经济不平衡发展导致各地政府偿债能力存在差异。基于此,以专项债券偿债能力为切入点,分别基于熵值法、空间莫兰指数,构建地方政府专项债券风险评价体系,并... 地方政府专项债券高质量发展中存在的偿债风险问题受到社会的广泛关注。我国地区经济不平衡发展导致各地政府偿债能力存在差异。基于此,以专项债券偿债能力为切入点,分别基于熵值法、空间莫兰指数,构建地方政府专项债券风险评价体系,并研究其空间相关性。研究发现,我国地方政府专项债券的偿债能力优于一般债券,各年份的评级分数通常位于中等水平或以下;不同省份地方政府专项债券风险水平差异较大,且差异程度逐年上升,东部地区偿债能力高于中西部地区;省份间地方政府专项债券偿债能力具有正向的空间关联性。为此,需要建立分级的地方政府专项债券风险管理机制,探究专项债券的差异化处理模式和推进再融资发行,建立专项债券全生命周期管理框架,并做好专项债券发行的期限管理。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 偿债能力 风险评价 风险管理
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地方政府专项债券的金融风险:生成机制与规制路径 被引量:5
3
作者 许恋天 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期116-128,共13页
专项债券作为当前我国地方政府举债的最主要形式,由于实践运行与“项目制”财政逻辑有所偏离,其调适公共风险与财政风险、隔离金融风险与财政风险的作用正面临衰减困境,从而可能诱生系统性金融风险。专项债券金融风险的规制应落脚于项... 专项债券作为当前我国地方政府举债的最主要形式,由于实践运行与“项目制”财政逻辑有所偏离,其调适公共风险与财政风险、隔离金融风险与财政风险的作用正面临衰减困境,从而可能诱生系统性金融风险。专项债券金融风险的规制应落脚于项目风险治理,并依循系统联动逻辑而有序展开。首先,须推动专项债券发行权与地方发展权的充分匹配,通过优化“代举—使用”制度而协调举债权力,进而从专项债券的发行源头规范公共风险的财政对冲机制;其次,要促进地方政府举债权与项目投资权的深度协调,通过规范“管理—偿还”制度来夯实投资责任,为防止项目风险演化为财政风险,在专项债券的使用全程构塑阻断机制;最后,还应实行专项债券国家监管与市场约束的双向协同,通过健全“监督—参与”制度以落实多元共治,从而在专项债券的薄弱环节针对财政风险金融化的趋势设计防御机制。 展开更多
关键词 地方债 地方政府专项债券 项目制 项目风险 金融风险
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我国地方政府专项债风险形成的三重逻辑与治理出路——基于财政属性视角 被引量:3
4
作者 韩文琰 《金融发展研究》 北大核心 2024年第4期64-69,共6页
我国的地方政府专项债(以下简称专项债)已成为预算执行审计的重点内容。从近些年全国与各省的审计情况看,我国的专项债既有包装、谎报、虚报收益违规发行问题,也有闲置不用、挪作他用、低效使用的情况,这些与国家的政策导向和发债初衷... 我国的地方政府专项债(以下简称专项债)已成为预算执行审计的重点内容。从近些年全国与各省的审计情况看,我国的专项债既有包装、谎报、虚报收益违规发行问题,也有闲置不用、挪作他用、低效使用的情况,这些与国家的政策导向和发债初衷相悖离,难以达到政策预期效果,甚至出现收不抵支、以债养债现象,影响代际公平。本文在分析专项债主要风险点的基础上,从专项债的财政属性视角剖析专项债风险形成的理论逻辑、制度逻辑与实践逻辑。研究发现:理论上,对专项债发挥财政政策工具作用的方向界定不准;制度安排上,赋予专项债过多的财政职能;实践中,地方政府存在“财政幻觉”。这些因素在监督约束机制不完善的情况下,使专项债不仅“偏航”,而且“走样”,不断泛化为“万能债”。对此,本文提出三点建议:第一,理论上追本溯源,厘定专项债的职能范围;第二,制度上革故鼎新,为专项债稳根固本;第三,实践中审时度势,用区块链技术为专项债保驾护航。 展开更多
关键词 地方政府专项 债务风险 风险治理 财政职能
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地方政府专项债券事前绩效评估指标体系构建及实践——基于广东省105个重大项目的实证分析
5
作者 朱健齐 黄希颖 +1 位作者 蒋雨晨 肖顺利 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期69-79,共11页
近年来,专项债已成为地方政府融资“开前门”的主力军,随着专项债在地方债务中的占比逐年扩大,专项债资金的绩效评价管理不容忽视。事前绩效评估为专项债发行入库的前置必备条件,本文从专项债项目自身运行特点出发,基于相关法规政策及... 近年来,专项债已成为地方政府融资“开前门”的主力军,随着专项债在地方债务中的占比逐年扩大,专项债资金的绩效评价管理不容忽视。事前绩效评估为专项债发行入库的前置必备条件,本文从专项债项目自身运行特点出发,基于相关法规政策及学术成果构建专项债事前绩效评估指标体系,并邀请相关领域专家对广东省21个市共105个项目进行交叉评分。通过层次分析法确定指标权重,采用模糊综合评价法计算21个市专项债事前绩效评估综合得分情况,分析评估结果并研究影响综合评估得分的因素,总结广东省专项债项目在发行前的准备工作和材料披露中存在的问题,为专项债事前绩效评估体系的完善与绩效评估实践提供科学依据与借鉴经验。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 事前绩效评估体系 模糊综合评价法 绩效评价
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地方政府专项债券审计理论框架研究
6
作者 程博 吴奕凡 彭健 《财会通讯》 北大核心 2024年第21期9-18,共10页
地方政府专项债券在拓宽地方政府基建项目融资渠道、缓释地方政府潜在债务风险、稳定宏观经济等方面发挥着不可估量的作用。然而地方政府专项债券在申报、发行、使用、管理以及偿还等环节中仍然存在额度分配不合理、多方信息不对称、行... 地方政府专项债券在拓宽地方政府基建项目融资渠道、缓释地方政府潜在债务风险、稳定宏观经济等方面发挥着不可估量的作用。然而地方政府专项债券在申报、发行、使用、管理以及偿还等环节中仍然存在额度分配不合理、多方信息不对称、行政权责不协调等问题,进而可能诱发系统性金融风险。为保障地方政府专项债券健康稳定的运行,审计作为一种外部有效的监督机制被引入到地方政府专项债券治理的研究领域。但是,目前并没有完整、成熟的地方政府专项债审计理论框架。鉴于此,本文立足于地方政府专项债券治理的目标,力求构建地方政府专项债审计理论框架,包括地方政府专项债审计理论基础、实施框架、审计保障机制、审计评价机制等方面,为全面系统地开展地方政府专项债券审计实践提供新思路,以期进一步推动地方政府专项债券审计实务的发展。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 专项债券风险 审计理论框架
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地方政府专项债券的风险测度与预警研究 被引量:10
7
作者 凌华 周会洋 +1 位作者 沈云 潘俊 《会计之友》 北大核心 2021年第4期61-67,共7页
发行地方政府专项债券是支持地区经济发展的重要措施,防控地方政府专项债券违约风险对于稳定区域经济增长具有重要意义。文章以Z省为研究对象,运用修正的KMV模型对该省2021、2022年地方政府专项债券的违约概率进行测算。结果表明:Z省专... 发行地方政府专项债券是支持地区经济发展的重要措施,防控地方政府专项债券违约风险对于稳定区域经济增长具有重要意义。文章以Z省为研究对象,运用修正的KMV模型对该省2021、2022年地方政府专项债券的违约概率进行测算。结果表明:Z省专项债券的违约概率较低,专项债券风险处于可控范围内。但随着专项债券发行规模的不断扩大,偿债来源的逐渐紧缩,导致专项债券违约现象仍可能出现。为此,文章在测算出违约概率的基础上,进一步计算Z省当年的安全发债规模及未来年度可承担的专项债务规模,并基于此建立专项债券违约风险预警机制,试图为有效防控专项债券风险提供参考。研究结论对防范专项债券违约风险、健全专项债券市场具有一定的借鉴意义。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 信用风险 KMV模型 风险测度
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我国地方政府专项债券的发行历程与展望 被引量:8
8
作者 韩文琰 田静 《地方财政研究》 北大核心 2020年第7期33-38,共6页
地方政府专项债券作为地方具有收益的公益类项目融资的主渠道,其风险也引起学者的关注。文章在回顾我国地方政府专项债券发行历程的基础上,对全国35个地区发行专项债券的现状予以分析,发现主要存在研究不足带来的政策与实践背离问题、... 地方政府专项债券作为地方具有收益的公益类项目融资的主渠道,其风险也引起学者的关注。文章在回顾我国地方政府专项债券发行历程的基础上,对全国35个地区发行专项债券的现状予以分析,发现主要存在研究不足带来的政策与实践背离问题、政策制度不完善带来的风险估计偏误问题与实践时间不长带来的信息化建设滞后问题等,对此从加大研究力度、完善顶层设计、加快信息化建设三方面提出建议。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 发行历程 土地储备债券 棚户区改造专项债券 债券风险
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地方政府专项债券违约风险——基于KMV模型的分析 被引量:19
9
作者 潜力 冯雯静 《统计与信息论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第7期35-44,共10页
随着中国地方政府专项债规模的扩大,其违约风险也在不断累积,专项债的发行偿付是否可持续成为目前研究的重要议题。基于31个省份2015—2019年的面板数据,采用KMV模型测算2020—2023年地方政府专项债券预期违约概率,研究发现:专项债违约... 随着中国地方政府专项债规模的扩大,其违约风险也在不断累积,专项债的发行偿付是否可持续成为目前研究的重要议题。基于31个省份2015—2019年的面板数据,采用KMV模型测算2020—2023年地方政府专项债券预期违约概率,研究发现:专项债违约风险将随时间推移逐渐显化,并呈现出区域化的特征;将再融资债券收入引入偿债收入时,偿还到期债券高度依赖再融资债券,违约风险暂时降低但不会消失;风险较高的省份中,天津、贵州和辽宁2020年实际到期债务规模远超适度到期规模,适度债务比例与政府性基金收入增长率正相关。长期来看,发债规模越高,可偿债收入越低,信用风险越高;短期来看,违约风险是由项目周期和债券期限错配直接导致的,债券期限短于投资回收期会出现资金缺口而导致违约风险。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 政府性基金收入 违约风险 KMV修正模型 再融资债券
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地方政府专项债全过程风险评价研究 被引量:3
10
作者 肖倩 刘娅 《财会月刊》 北大核心 2022年第16期147-152,共6页
地方政府专项债规模大、风险高,对其进行全过程风险评价是有效管控风险的前提。本文分析了地方政府专项债项目储备阶段、债券发行阶段、债券管理使用阶段、债券偿还阶段等各阶段的风险,据此提出建立专项债风险评估项目组,设定地方政府... 地方政府专项债规模大、风险高,对其进行全过程风险评价是有效管控风险的前提。本文分析了地方政府专项债项目储备阶段、债券发行阶段、债券管理使用阶段、债券偿还阶段等各阶段的风险,据此提出建立专项债风险评估项目组,设定地方政府专项债风险评估客体与范围,进行地方政府专项债风险评估,提供专项债整改建议及报告,实施专项债风险监督效果评价及针对存在的问题进行定责、问责、追责等六方面风险评价路径,并进一步构建了风险评价指标体系与风险监督效果评价指标体系。 展开更多
关键词 地方政府专项 全过程 风险评价 风险监督
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地方高校政府专项债发行现状、风险与对策 被引量:6
11
作者 陶元磊 李莹 《财会月刊》 北大核心 2022年第21期154-160,共7页
高质量发展是地方高校践行新发展理念面临的新挑战,发行地方高校政府专项债成为弥补高质量发展经费缺口的新渠道,然而此类专项债的发行和管理并未与高等教育发展规律相匹配,地方高校发生债务危机的风险依然存在。基于2018~2021年256所... 高质量发展是地方高校践行新发展理念面临的新挑战,发行地方高校政府专项债成为弥补高质量发展经费缺口的新渠道,然而此类专项债的发行和管理并未与高等教育发展规律相匹配,地方高校发生债务危机的风险依然存在。基于2018~2021年256所地方高校发行的521项政府专项债的相关信息,从整体发行现状和具体属性特征两个维度进行分析,发现地方高校政府专项债的潜在风险主要体现在规模与管理错配、评级与风险错配以及内涵与投向错配三个方面,最后从发行者、投资者和使用者角度针对性地提出规范债务发行管理、提高信息披露质量、合理扩大使用范围等具体应对措施,以期实现政府专项债资金对地方高校可持续发展的有力支持。 展开更多
关键词 地方高校 政府专项 债务风险 风险识别
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地方政府专项债券发行定价的影响因素测度 被引量:4
12
作者 管治华 李英豪 《技术经济》 CSSCI 北大核心 2022年第8期104-115,共12页
文章整理了2015—2020年中国地方政府专项债券的发行数据,研究地方财政和资本市场特征对专项债券发行定价的影响并进一步探究了项目收益专项债与普通专项债之间的定价差异。实证研究发现:地方政府专项债券自身特征、地方的财政经济和资... 文章整理了2015—2020年中国地方政府专项债券的发行数据,研究地方财政和资本市场特征对专项债券发行定价的影响并进一步探究了项目收益专项债与普通专项债之间的定价差异。实证研究发现:地方政府专项债券自身特征、地方的财政经济和资本市场特征均体现了对债券发行定价的影响。特别的,市场货币供应增加能降低项目收益债与普通专项债之间的定价差异,而银行间拆借利率则会提高这一差异。分地区结果显示中西部地区政府性基金预算对普通专项债的信用担保能力较强,而对项目收益债的信用担保能力较弱增加了投资者对其预期收益融资自平衡的担忧。文章对专项债发行定价的影响因素进行研究,以期为完善专项债券发行制度、降低地方政府债务风险和融资成本提供借鉴。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 发行定价 发行利差 影响因素
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地方政府专项债补充农村中小银行资本相关模式探索 被引量:5
13
作者 段胜 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期31-38,共8页
随着我国经济金融形势变化,农村中小银行的资本补充问题开始成为各方关注的焦点,国务院在2020年新增地方政府专项债限额中特别安排一定额度用于补充中小银行资本。本文以研究农村中小银行资本现状为出发点,对当前农村中小银行的内源性... 随着我国经济金融形势变化,农村中小银行的资本补充问题开始成为各方关注的焦点,国务院在2020年新增地方政府专项债限额中特别安排一定额度用于补充中小银行资本。本文以研究农村中小银行资本现状为出发点,对当前农村中小银行的内源性资本补充模式和外源性资本补充渠道及其存在的主要问题进行了分析。在此基础上,本文对地方政府专项债补充资本的操作模式、实施路径、运作流程等进行了深入研究,同时从细化专项债的管理实施细则、优化专项债的可转债条件、完善现有资本补充方式、健全农村中小银行公司治理机制等四个方面提出了政策建议。 展开更多
关键词 农村中小银行 地方政府专项 资本补充
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地方政府专项债券项目绩效管理问题探析——基于一般性财政支出项目绩效管理对比分析 被引量:5
14
作者 韦小泉 童伟 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第12期14-23,共10页
地方政府专项债券项目作为政府债务项目的重要组成部分,已成为当前及今后一个时期带动有效投资的重要抓手,其绩效管理受到高度重视。本文基于项目是否同时具备“债务属性”和“收益属性”,将项目支出划分为地方政府专项债券项目和一般... 地方政府专项债券项目作为政府债务项目的重要组成部分,已成为当前及今后一个时期带动有效投资的重要抓手,其绩效管理受到高度重视。本文基于项目是否同时具备“债务属性”和“收益属性”,将项目支出划分为地方政府专项债券项目和一般性财政支出项目,通过对地方政府专项债券项目与一般性财政支出项目绩效管理进行比较研究发现,两者在绩效评价期限、事前绩效评估内容、评价涉及主体、绩效评价指标重点等方面均存在差异。最后,本文针对专项债项目绩效管理当前存在的问题,结合一般性财政支出项目绩效管理体系以及专项债项目的“债务属性”和“收益属性”,从完善专项债项目绩效管理制度、压实主体责任、动态开展绩效评价等方面提出相关建议,以优化专项债项目绩效管理。 展开更多
关键词 绩效管理 地方政府专项债券 一般性财政支出项目
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地方政府专项债定向补充中小银行资本机制、问题与对策探析 被引量:3
15
作者 李禾 袁杨 《金融理论与实践》 北大核心 2022年第5期48-60,共13页
资本是中小银行①经营实力的反映,对中小银行稳健发展、损失吸收和风险抵御至关重要。近年来,受经济增速放缓,特别是新冠肺炎疫情等因素冲击,中小银行资本持续承压,资本补充引发各方高度关注,国务院2020年决定安排一定额度地方政府专项... 资本是中小银行①经营实力的反映,对中小银行稳健发展、损失吸收和风险抵御至关重要。近年来,受经济增速放缓,特别是新冠肺炎疫情等因素冲击,中小银行资本持续承压,资本补充引发各方高度关注,国务院2020年决定安排一定额度地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金,为中小银行资本补充提供新的模式和资金来源。以全国20个省份地方政府专项债定向补充中小银行资本实践为基础,深入研究专项债补充中小银行资本的机制及路径,剖析典型案例,分析专项债的主要优势及存在的问题,从保持政策连续性、加强效果评价、完善配套体系以及建立多层次资本补充体系等方面提出了对策建议。 展开更多
关键词 地方政府专项 中小银行 资本补充
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地方政府专项债目标定位、风险及对策 被引量:35
16
作者 王志刚 黎恩银 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期66-76,共11页
我国地方政府专项债具有两大属性,一是实现财政逆周期调控的重要政策工具,二是政府投资的融资工具。专项债在实际运行中发挥了积极作用,但也存在着诸多风险隐患,主要表现有与地方基建融资需求的匹配度不够、与土地市场不确定性叠加的风... 我国地方政府专项债具有两大属性,一是实现财政逆周期调控的重要政策工具,二是政府投资的融资工具。专项债在实际运行中发挥了积极作用,但也存在着诸多风险隐患,主要表现有与地方基建融资需求的匹配度不够、与土地市场不确定性叠加的风险、显性债务隐性化的风险以及与PPP融合发展的不确定性等。基于分析,本文提出如下对策建议:继续发挥专项债对稳增长的激励作用,探索专项债与PPP的搭配使用方式、优化专项债分配结构、建立专项债的全面风险报告制度、完善专项债的绩效管理制度、推动专项债的市场化运作。 展开更多
关键词 地方政府专项 逆周期 政府投资 债务风险
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地方政府专项债与PPP的相容机制分析 被引量:29
17
作者 郑良海 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第3期50-57,共8页
作为地方两大融资方式,地方政府专项债与政府和社会资本合作模式(PPP)均在社会经济建设中发挥重要作用。在地方政府专项债允许作为项目建设资本金后,其与PPP结合成为可能。从二者的发展背景和国内外研究入手,对其发展主要脉络与内涵进... 作为地方两大融资方式,地方政府专项债与政府和社会资本合作模式(PPP)均在社会经济建设中发挥重要作用。在地方政府专项债允许作为项目建设资本金后,其与PPP结合成为可能。从二者的发展背景和国内外研究入手,对其发展主要脉络与内涵进行辨析。分析过程表明,在地方融资监管制度变迁和PPP融资规范后,两者可以建立激励相容机制,通过强化顶层设计和制度保障,合理确定支出责任和项目收益边界,强化信息披露,实施动态监测,融资方式创新等手段,提高项目资金使用与建设效率。 展开更多
关键词 地方政府专项 政府和社会资本合作模式 资产证券化
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地方政府专项债券有关问题探讨 被引量:12
18
作者 赵琦 《地方财政研究》 北大核心 2020年第7期26-32,共7页
发行专项债券是地方政府合法的融资渠道,对补充地方财力、支持地方经济建设、推进社会事业发展,起到了积极有效的作用。特别是在经济下行和减税降费的双重影响下,研究分析扩容后的自平衡专项债券,更具有时效性和重要性。本文以H市为例,... 发行专项债券是地方政府合法的融资渠道,对补充地方财力、支持地方经济建设、推进社会事业发展,起到了积极有效的作用。特别是在经济下行和减税降费的双重影响下,研究分析扩容后的自平衡专项债券,更具有时效性和重要性。本文以H市为例,分析了该市专项债发行情况和特点,从债券申报、发行及资金募集后的风险监控三方面分析了地方政府专项债券实际运行中存在的主要问题,并有针对性地提出了对策建议。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 项目申报 债券发行 资金筹集 风险监控
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地方人大常委会监督政府专项工作考察 被引量:3
19
作者 戴继翔 曾凡证 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第5期162-169,共8页
在全国范围内,县一级地方人大常委会每年审议的政府专项工作总计逾万项,但自2007年以来,被地方人大常委会否决的政府专项报告仅寥寥数件,各地方人大常委会对政府专项工作的监督相对偏软的态势凸显无疑。究其原因,主要是因为《监督法》... 在全国范围内,县一级地方人大常委会每年审议的政府专项工作总计逾万项,但自2007年以来,被地方人大常委会否决的政府专项报告仅寥寥数件,各地方人大常委会对政府专项工作的监督相对偏软的态势凸显无疑。究其原因,主要是因为《监督法》设置的监督措施缺乏刚性,以及责任条款不够清晰。笔者认为,应当在人大对政府专项工作的监督中引入"票决制"以增加监督的刚性;在地方法规层面,应设置详细的归责机制,进一步增加监督的效果。 展开更多
关键词 地方人大常委会政府监督专项工作
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中美地方政府专项债券信息披露对比研究
20
作者 谭少鹏 《财会通讯》 北大核心 2022年第23期148-152,共5页
地方政府专项债券作为地方公益类项目融资的主渠道,对地方的基础设施建设起到重要的推动作用,但我国地方政府专项债券发展时间较短,在信息披露方面存在的欠缺会导致发行方与投资者、债券持有者之间存在信息不对称,影响债券发行和流通。... 地方政府专项债券作为地方公益类项目融资的主渠道,对地方的基础设施建设起到重要的推动作用,但我国地方政府专项债券发展时间较短,在信息披露方面存在的欠缺会导致发行方与投资者、债券持有者之间存在信息不对称,影响债券发行和流通。美国的地方政府专项债券经历了几十年的发展累积了大量实践经验,通过专项债券信息披露的中美对比可以发现:我国在法规政策、披露内容以及披露途径方面的不足,同时借鉴美国的成熟经验对我国的信息披露进行改善。 展开更多
关键词 地方政府专项债券 信息披露 中美对比
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