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浅析政府与社会资本合作项目(PPP)资产证券化 被引量:8
1
作者 孙汉康 《金融理论与实践》 北大核心 2019年第2期71-78,共8页
近年来,为了解决PPP项目融资难的问题,国家发改委、财政部相继出台文件鼓励开展PPP项目的资产证券化,理论界也开始对PPP项目资产证券化进行探索,但其发展历程却非一帆风顺。目前在我国存在三种实现PPP项目资产证券化的方式:信贷资产证... 近年来,为了解决PPP项目融资难的问题,国家发改委、财政部相继出台文件鼓励开展PPP项目的资产证券化,理论界也开始对PPP项目资产证券化进行探索,但其发展历程却非一帆风顺。目前在我国存在三种实现PPP项目资产证券化的方式:信贷资产证券化、资产支持专项计划、资产支持票据。但在实施PPP项目资产证券化过程中还存在六大主要问题。因此,通过借鉴印度近十几年PPP项目资产证券化经验,就如何在我国开展PPP项目资产证券化给出相关建议。 展开更多
关键词 政府与资本合作项目 资产证券化 经验借鉴
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政府与社会资本合作项目风险因素识别及防范研究
2
作者 张恒 朱雨红 唐根丽 《大连大学学报》 2021年第2期98-105,共8页
PPP是近年来我国基础设施领域广泛采用的融资模式,有效缓解了政府财政压力、提高了项目建设运营效率,但我国PPP模式仍处于发展规范阶段,相关法律制度体系不完善,项目周期较长,后期不确定因素较多,项目成功落地率较低,导致PPP项目存在较... PPP是近年来我国基础设施领域广泛采用的融资模式,有效缓解了政府财政压力、提高了项目建设运营效率,但我国PPP模式仍处于发展规范阶段,相关法律制度体系不完善,项目周期较长,后期不确定因素较多,项目成功落地率较低,导致PPP项目存在较多风险因素。通过文献分析统计出PPP项目风险因素的出现频数,采用层次分析法,将风险因素出现频数的相对系数代替传统专家打分得到的重要性系数,以此确定各风险因素权重,从量化结果得到风险因素的重要程度,并针对性地提出具体风险防范对策建议。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 风险因素识别 层次分析法
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关于政府和社会资本合作存量项目面临的问题及思考
3
作者 田利军 《中国市政工程》 2024年第2期132-134,153,154,共5页
“政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自... “政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自行负责。存量项目当前面临的突出问题之一即是付费困难,这对存量项目的持续稳定运营产生重大影响。根据以往项目经验和对相关政策文件的分析与解读,从履约管理、延长合作期及降低项目收益率等不同角度对解决存量项目付费困难问题提出一些思路和见解。 展开更多
关键词 政府社会资本合作存量项目 突出问题 履约管理 合作 收益率
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城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目的补贴模式及回报机制发展建议 被引量:8
4
作者 杨青 陈胜波 +1 位作者 刘永平 陈敏 《城市轨道交通研究》 北大核心 2021年第12期11-16,共6页
梳理了目前城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目常用的影子票价补贴模式和运营车公里服务费补贴模式的测算方法,结合相关案例对两种模式的稳定性及适应性进行了分析,并提出了回报机制的设计要点及发展建议。
关键词 城市轨道交通 政府与社会资本合作项目 回报模式 发展建议
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政府和社会资本合作(PPP)项目运营绩效审计研究 被引量:20
5
作者 刘骅 陈涵 《金融理论与实践》 北大核心 2017年第6期45-50,共6页
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩... 政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。 展开更多
关键词 政府社会资本合作 绩效审计 熵权法 超效率DEA TOBIT回归模型
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BIM技术在政府和社会资本合作项目造价管理中的应用 被引量:1
6
作者 王文军 《安阳工学院学报》 2020年第2期86-88,共3页
伴随着工程建设全面、迅速的发展,基础设施建设更加受到重视。传统的融资模式已经无法满足工程的实际需求。当前,项目的融资模式趋于多样化,PPP模式应运而生。PPP项目建设期中的一个重要内容就是造价管理,文章阐述在PPP模式下,BIM技术... 伴随着工程建设全面、迅速的发展,基础设施建设更加受到重视。传统的融资模式已经无法满足工程的实际需求。当前,项目的融资模式趋于多样化,PPP模式应运而生。PPP项目建设期中的一个重要内容就是造价管理,文章阐述在PPP模式下,BIM技术在工程造价管理中的应用,致力于提出对策、优化造价方案、解决施工冲突、降低建设费用。 展开更多
关键词 BIM技术 政府社会资本合作 工程造价管理
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政府与社会资本合作模式的演进与展望——对政府和社会资本合作新机制的解读 被引量:6
7
作者 候丹丹 丁莹 《会计之友》 北大核心 2024年第9期148-155,共8页
为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了... 为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了新形势下政府和社会资本合作高质量规范化发展的新篇章。文章在梳理政府和社会资本合作模式发展历程和现状的基础上,对该文件进行详细解读,系统分析了政府和社会资本合作新旧机制之间的差异,提出了未来政府和社会资本合作模式发展的方向和建议,为政府部门推动政府和社会资本合作项目高质量发展和公共治理体系改革提供一定的参考。 展开更多
关键词 政府社会资本合作模式 PPP新机制 高质量发展
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陕西省渭南市第二批政府和社会资本合作项目公布
8
作者 赵明 《中国报道》 2016年第7期53-53,共1页
为吸引更多的社会资本参与到滑南市公其领域基础设施建设,陕西省渭南市根据“十三五”规划和各专项发展规划,梳理筛选并公开发布了141个符合产业政策、投资规模相对较大、前期工作相对成熟,并且适宜于推行PPP模式的项目,便于各方面... 为吸引更多的社会资本参与到滑南市公其领域基础设施建设,陕西省渭南市根据“十三五”规划和各专项发展规划,梳理筛选并公开发布了141个符合产业政策、投资规模相对较大、前期工作相对成熟,并且适宜于推行PPP模式的项目,便于各方面公平、公开、深入参与,推进项目以更新的机制、更高的效率加快实施。项目估算总投资845亿元。 展开更多
关键词 社会资本 渭南市 陕西省 合作项目 政府 基础设施建设 PPP模式 产业政策
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轨道交通引进社会资本合作项目风险分担机制 被引量:7
9
作者 邵剑明 周华 章圣佳 《都市快轨交通》 北大核心 2017年第3期83-87,共5页
分析城市轨道交通政府和社会资本合作(public-private partnership,PPP)项目涉及的风险因素,并从PPP项目风险分担机制设计要求的合理性、可行性、动态性出发,以风险分担与控制力、收益匹配为原则,对杭州地铁5号线PPP项目的风险分担方案... 分析城市轨道交通政府和社会资本合作(public-private partnership,PPP)项目涉及的风险因素,并从PPP项目风险分担机制设计要求的合理性、可行性、动态性出发,以风险分担与控制力、收益匹配为原则,对杭州地铁5号线PPP项目的风险分担方案进行设计研究,重点分析项目在融资、设计、建设、运营等方面面临的风险,并设计合理的风险分担机制,将PPP项目的总风险降低至可控范围,进而取得合作共赢。 展开更多
关键词 城市轨道交通 政府与社会资本合作(PPP)项目 风险分担 风险因素划分 匹配原则
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政府与社会资本合作下的产业新城治理研究:以固安产业新城项目为例 被引量:1
10
作者 陈续谱 栾晓帆 李志刚 《现代城市研究》 北大核心 2022年第6期120-126,共7页
产城协同是城市发展的理想目标,近年来政府与社会资本合作(public-private partnership/PPP)的产业新城模式在大城市周边的中小城市广泛出现,标志着政府与市场正在构建新的合作治理糢式文章以河北省廊坊市固安县产城运营商C集团产业新城... 产城协同是城市发展的理想目标,近年来政府与社会资本合作(public-private partnership/PPP)的产业新城模式在大城市周边的中小城市广泛出现,标志着政府与市场正在构建新的合作治理糢式文章以河北省廊坊市固安县产城运营商C集团产业新城PPP项目为例,研究发现在产城协同发展目标下,中小城市政府与市场主体合作形成的PPP产业新城模式的治理结构和互动机制与传统大城市的治理模式存在显著差异,其形成的内生因素在于地方政府在土地开发、招商引资等方面的治理能力有很高的要求,但中小城市工业化和城镇化的启动尤其困难该模式在特定社会经济条件下能够促进中小城市产城协同发展,但由于其对于土地财政的严重依赖,在全国范围的大规模复制中仍存在较高的风险。 展开更多
关键词 产城协同 城市治理 城市企业家主义 政府与社会资本合作 产业新城
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国家铁路与社会资本合作项目遴选体系研究
11
作者 彭妤琪 王进 王卫东 《铁道科学与工程学报》 CAS CSCD 北大核心 2018年第10期2707-2714,共8页
为积极推动国家铁路和社会资本合作的顺利实施,通过定量与定性相结合的分析方法,构建国家铁路和社会资本合作项目的遴选体系。先采用逻辑赋值法实现项目初筛,再借助加权灰靶决策法进行择优选择,便可在前期通过"是否可行"和&qu... 为积极推动国家铁路和社会资本合作的顺利实施,通过定量与定性相结合的分析方法,构建国家铁路和社会资本合作项目的遴选体系。先采用逻辑赋值法实现项目初筛,再借助加权灰靶决策法进行择优选择,便可在前期通过"是否可行"和"是否满意"2个步骤高效准确完成项目识别,遴选出兼顾政府、社会资本和公众三大利益群体核心诉求的合作项目。研究结果表明:该方法科学合理,符合实际情况,能够提升遴选效率,确保遴选公平,减少遴选成本。 展开更多
关键词 遴选体系 合作项目 国家铁路 社会资本 PPP
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地方铁路引入社会资本的合作机制研究
12
作者 王大鹏 荣朝和 王杨堃 《铁道运输与经济》 北大核心 2024年第3期134-140,共7页
地方铁路为地方经济和铁路行业的持续发展发挥了重要作用。随着地方政府铁路事权和支出责任的逐步增强,地方铁路建设发展面临着诸多问题。尤其是在引入社会资本时,地方政府与社会资本之间的责任和风险不能合理配置,这极大影响了地方铁... 地方铁路为地方经济和铁路行业的持续发展发挥了重要作用。随着地方政府铁路事权和支出责任的逐步增强,地方铁路建设发展面临着诸多问题。尤其是在引入社会资本时,地方政府与社会资本之间的责任和风险不能合理配置,这极大影响了地方铁路的健康发展。以罗定铁路为案例,通过分析政府为缓解债务压力引入民营资本,却被民营资本套牢又不得不重回政府主导的建设发展历程,阐明铁路实现可持续发展所要遵循的客观规律,进一步总结罗定铁路引入社会资本过程中的经验教训。认为地方政府应树立“有责政府”主体意识,重视铁路的经济属性、资本属性和风险属性,引入社会资本合作时要加强在市场准入、利益分配、风险分担和激励约束等方面的机制建设。 展开更多
关键词 有责政府 社会资本 地方铁路 可持续发展 合作机制
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政府—社会资本合作(PPP)项目利益相关者价值网络研究 被引量:4
13
作者 胡长改 杨德磊 +1 位作者 李洋 祝军 《工程管理学报》 2019年第6期72-77,共6页
政府-社会资本合作(PPP)项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段PPP模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰PPP模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在PPP项目价值创造... 政府-社会资本合作(PPP)项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段PPP模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰PPP模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在PPP项目价值创造中的地位和作用,系统分析关键利益相关者在该模式中的价值获取能力,基于利益相关者价值网络(Stakeholder Value Network,简称SVN)模型,构建PPP项目利益相关者的价值-信息-协调关系综合网络,结合SVN与传统项目模式对比,对PPP项目关键利益相关者的价值获取能力及其不确定性风险进行综合评判,为PPP模式项目前景战略制定和参与决策提供新视角。 展开更多
关键词 政府-社会资本合作(PPP) 利益相关者价值网络 价值获取能力
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城市轨道交通政府和社会资本合作(PPP)项目的委托运营模式
14
作者 宋达宽 丛军 《城市轨道交通研究》 北大核心 2022年第8期76-79,83,共5页
从项目社会资本方资质、政策环境、项目运营风险等多因素考虑,对比分析了城市轨道交通政府和社会资本合作项目的整体委托、专业分包和团队外委等委托运营模式。考虑到项目公司与运营商之间的信息不对称性,简要分析了委托运营过程中双方... 从项目社会资本方资质、政策环境、项目运营风险等多因素考虑,对比分析了城市轨道交通政府和社会资本合作项目的整体委托、专业分包和团队外委等委托运营模式。考虑到项目公司与运营商之间的信息不对称性,简要分析了委托运营过程中双方的利益冲突及风险分担。以大连地铁5号线为例,提出了适合的委托运营模式和管理建议。 展开更多
关键词 城市轨道交通 政府社会资本合作项目 委托运营
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政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织发展——基于居家养老分析 被引量:18
15
作者 杨璐瑶 张向前 《哈尔滨商业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第1期79-87,共9页
政府购买、社会资本合作的社会居家养老已经成为老龄化社会发展的必然选择,在提供居家养老服务过程中,社会组织参与度增加,促进其专业化发展和政社分离。对居家养老概念界定的基础上,梳理国内外已有研究,分析政府购买社会组织居家养老... 政府购买、社会资本合作的社会居家养老已经成为老龄化社会发展的必然选择,在提供居家养老服务过程中,社会组织参与度增加,促进其专业化发展和政社分离。对居家养老概念界定的基础上,梳理国内外已有研究,分析政府购买社会组织居家养老服务发展现状。对比国内外政府购买居家养老已有模式和经验,发现竞标购买是当前我国政府购买居家养老最优模式。社会组织作为社会居家养老服务的提供者,在其中有重要作用。在研究中发现,政府、社会组织、老年人三方面在居家养老中均存在一定问题,包括政府购买力不足、法律法规不完善、社会组织自身能力不足、缺乏独立性、老年人和家庭社会对居家养老认识不全面等。针对这些问题分别对政府、社会组织、社会认知方面提出不同改进路径。 展开更多
关键词 政府购买 社会资本合作 居家养老 社会组织
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政府和社会资本合作模式项目收入的税务处理分析 被引量:1
16
作者 刘晓奇 《中国乡镇企业会计》 2016年第10期53-54,共2页
政府和社会资本合作模式投资规模不断扩大,成为公共设施建设的主流模式,本文拟以市政道路政府和社会资本合作模式项目为例,探究社会资本方取得政府付费的税务处理,为会计工作者在处理税务问题时提供一些参考。
关键词 政府社会资本合作模式 税务处理 收入定性 差额征税
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政府与社会资本合作视域下城市公用事业市场准入规制政策研究 被引量:6
17
作者 付金存 龚军姣 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期28-34,共7页
市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作(PPP)顺利推进的前提。在效率原则下,城市公用事业市场准入规制的总体导向,是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时,城市公用事业市场准入规制的关键,在于强化私人部门资质监审... 市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作(PPP)顺利推进的前提。在效率原则下,城市公用事业市场准入规制的总体导向,是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时,城市公用事业市场准入规制的关键,在于强化私人部门资质监审,适度控制私人部门进入数量,并完善以特许经营为核心的准入机制。由此引申,PPP视域下城市公用事业的市场准入规制政策可从城市公用事业模块分割与结构重组,关键设施运营、维护标准体系建设,公用设施产能分类整合,私方合作者多元选择机制探索,基于项目特征的PPP模式匹配机制,市场准入竞争机制分类设计六个方面展开。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 城市公用事业 市场准入规制
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PPP项目政府监管强度对社会资本履约绩效影响研究 被引量:6
18
作者 柯洪 赵鑫 《工程管理学报》 2021年第5期82-87,共6页
为明确政府监管强度对社会资本履约绩效影响的作用机理,通过识别政府监管内容,构建了一个有调节的结构方程模型,考察不同PPP项目类型下政府监管强度对于社会资本的履约绩效影响。研究发现:政府监管中的准入监管、价格监管、信息监管、... 为明确政府监管强度对社会资本履约绩效影响的作用机理,通过识别政府监管内容,构建了一个有调节的结构方程模型,考察不同PPP项目类型下政府监管强度对于社会资本的履约绩效影响。研究发现:政府监管中的准入监管、价格监管、信息监管、合同监管的加强对于社会资本履约绩效的提升有显著作用。其中准入监管中,经营性并不能对该路径效果起到调节作用;价格监管路径的效果随着经营性水平的提高起到明显的正作用调节;信息监管路径随着经营性水平的提高,对路径起到的是削弱的作用;合同监管路径调节效应也是随着经营水平提高而对路径效果削弱。研究结果为政府今后实施PPP监管提供了理论支持,同时可为社会资本选择项目时衡量当地政府监管提供参考,更好地实现PPP项目目标。 展开更多
关键词 政府监管强度 社会资本 履约绩效 项目类型
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政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织发展——以社会救助为例 被引量:3
19
作者 王焰 张向前 《领导科学论坛》 2016年第17期67-76,共10页
社会组织参与社会救助工作,是社会保障制度创新的必然要求,也是社会组织承接政府职能的重要手段。分析提出政府购买服务、社会资本合作(PPP)对社会组织发展存在以下四个贡献作用:取得政策保障、提供资金支持、拓宽发展空间以及改善竞争... 社会组织参与社会救助工作,是社会保障制度创新的必然要求,也是社会组织承接政府职能的重要手段。分析提出政府购买服务、社会资本合作(PPP)对社会组织发展存在以下四个贡献作用:取得政策保障、提供资金支持、拓宽发展空间以及改善竞争地位,同时社会组织的发展具有反作用力。通过分析社会组织在社会救助中的发展现状,明确政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织和社会救助发展存在政策制度不健全、政府与社会组织角色定位不合理、政府职能不到位、社会组织能力欠缺等问题,提出针对性政策建议:加强政策制度引导,健全外部发展机制;推进政府职能"三个转变",改善政社合作关系;注重社会组织培养,提高社会组织救助能力;优化社会救助方式,实现"发展型"社会救助;搭建信息共享平台,促进救助供需对接;衔接社会救助力量,推动精准扶贫步伐。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会资本合作(PPP) 社会组织 社会救助
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政府与社会资本合作中的公共价值问题 被引量:2
20
作者 宋雄伟 《经济研究参考》 北大核心 2015年第71期5-8,共4页
政府与社会资本合作有利于深入推动我国政府职能转变、激发市场活力,释放社会力量,是深化行政体制改革,建设创新政府、责任政府和服务型政府的重要抓手。然而,在推进公共服务领域内的政府与社会资本合作中必须从开始就要高度重视公共价... 政府与社会资本合作有利于深入推动我国政府职能转变、激发市场活力,释放社会力量,是深化行政体制改革,建设创新政府、责任政府和服务型政府的重要抓手。然而,在推进公共服务领域内的政府与社会资本合作中必须从开始就要高度重视公共价值的问题,让公共价值统筹和引领政府与社会资本合作,避免完全出现"效率"和"效益"唱"独角戏"的尴尬局面。 展开更多
关键词 PPP 政府 社会资本 公共价值
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