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政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织发展——基于居家养老分析 被引量:18
1
作者 杨璐瑶 张向前 《哈尔滨商业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第1期79-87,共9页
政府购买、社会资本合作的社会居家养老已经成为老龄化社会发展的必然选择,在提供居家养老服务过程中,社会组织参与度增加,促进其专业化发展和政社分离。对居家养老概念界定的基础上,梳理国内外已有研究,分析政府购买社会组织居家养老... 政府购买、社会资本合作的社会居家养老已经成为老龄化社会发展的必然选择,在提供居家养老服务过程中,社会组织参与度增加,促进其专业化发展和政社分离。对居家养老概念界定的基础上,梳理国内外已有研究,分析政府购买社会组织居家养老服务发展现状。对比国内外政府购买居家养老已有模式和经验,发现竞标购买是当前我国政府购买居家养老最优模式。社会组织作为社会居家养老服务的提供者,在其中有重要作用。在研究中发现,政府、社会组织、老年人三方面在居家养老中均存在一定问题,包括政府购买力不足、法律法规不完善、社会组织自身能力不足、缺乏独立性、老年人和家庭社会对居家养老认识不全面等。针对这些问题分别对政府、社会组织、社会认知方面提出不同改进路径。 展开更多
关键词 政府购买 社会资本合作 居家养老 社会组织
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政府和社会资本合作(PPP)项目运营绩效审计研究 被引量:20
2
作者 刘骅 陈涵 《金融理论与实践》 北大核心 2017年第6期45-50,共6页
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩... 政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)项目在化解我国政府债务危机和推动经济社会发展方面发挥着重要的作用。在政府公共项目绩效审计的理论基础上,通过集成熵权法、超效率数据包络分析与Tobit回归模型,对PPP项目绩效审计中存在的多投入、多产出问题进行效率性评价,并明确其相对有效的改进方向;通过回归分析甄别影响PPP项目运营绩效的关键因素,进而提出优化其绩效审计的对策措施。PPP项目运营绩效评价模型作为一种审计方法的创新,在我国政府公共项目绩效审计领域具有较强的普适性。 展开更多
关键词 政府社会资本合作 绩效审计 熵权法 超效率DEA TOBIT回归模型
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政府与社会资本合作模式的演进与展望——对政府和社会资本合作新机制的解读 被引量:6
3
作者 候丹丹 丁莹 《会计之友》 北大核心 2024年第9期148-155,共8页
为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了... 为确保政府和社会资本合作模式的规范运行和高质量发展,2023年11月,国务院办公厅发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。该文件明确了政府和社会资本合作新机制的总体要求、实施规范、运营监管和政策保障,开启了新形势下政府和社会资本合作高质量规范化发展的新篇章。文章在梳理政府和社会资本合作模式发展历程和现状的基础上,对该文件进行详细解读,系统分析了政府和社会资本合作新旧机制之间的差异,提出了未来政府和社会资本合作模式发展的方向和建议,为政府部门推动政府和社会资本合作项目高质量发展和公共治理体系改革提供一定的参考。 展开更多
关键词 政府社会资本合作模式 ppp新机制 高质量发展
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政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织发展——以社会救助为例 被引量:3
4
作者 王焰 张向前 《领导科学论坛》 2016年第17期67-76,共10页
社会组织参与社会救助工作,是社会保障制度创新的必然要求,也是社会组织承接政府职能的重要手段。分析提出政府购买服务、社会资本合作(PPP)对社会组织发展存在以下四个贡献作用:取得政策保障、提供资金支持、拓宽发展空间以及改善竞争... 社会组织参与社会救助工作,是社会保障制度创新的必然要求,也是社会组织承接政府职能的重要手段。分析提出政府购买服务、社会资本合作(PPP)对社会组织发展存在以下四个贡献作用:取得政策保障、提供资金支持、拓宽发展空间以及改善竞争地位,同时社会组织的发展具有反作用力。通过分析社会组织在社会救助中的发展现状,明确政府购买服务、社会资本合作(PPP)促进社会组织和社会救助发展存在政策制度不健全、政府与社会组织角色定位不合理、政府职能不到位、社会组织能力欠缺等问题,提出针对性政策建议:加强政策制度引导,健全外部发展机制;推进政府职能"三个转变",改善政社合作关系;注重社会组织培养,提高社会组织救助能力;优化社会救助方式,实现"发展型"社会救助;搭建信息共享平台,促进救助供需对接;衔接社会救助力量,推动精准扶贫步伐。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会资本合作(ppp) 社会组织 社会救助
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政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融对策研究——基于对甘肃省张掖市民乐县的调查 被引量:1
5
作者 王有龙 《金融理论与实践》 北大核心 2017年第6期110-113,共4页
党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、... 党的十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资,国家陆续出台了一系列政策措施,鼓励在基础设施和公共服务领域大力推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式,深化投融资体制改革,充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。为此,通过对县域政府与社会资本合作(PPP)模式中的金融支持进行调查分析,提出金融支持政府与社会资本合作(PPP)模式中应对措施和促进政府与社会资本合作(PPP)模式发展的对策建议。 展开更多
关键词 政府与社会资本 ppp模式 金融对策
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政府和社会资本合作(PPP)模式实施方案研究 被引量:2
6
作者 刘宝全 高永波 《工程技术研究》 2017年第12期169-169,175,共2页
随着我国经济社会的良好发展,基础建设已经成为国家政府以及社会大众关注的焦点,PPP项目融资模式应运而生,不仅能够有效缓解政府财政赤字状况,并且有效利用了社会中私人部门的大量闲散资金。基于此,文章对PPP模式的工程项目理论以及相... 随着我国经济社会的良好发展,基础建设已经成为国家政府以及社会大众关注的焦点,PPP项目融资模式应运而生,不仅能够有效缓解政府财政赤字状况,并且有效利用了社会中私人部门的大量闲散资金。基于此,文章对PPP模式的工程项目理论以及相关管理理论进行了分析,以期通过该课题的良好研究进而为PPP风险管理方面的研究提供理论上的参考依据,也为我国PPP项目的未来发展献出自己的一份研究力量。 展开更多
关键词 政府 社会 资本合作
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推进实施政府与社会资本合作(PPP)模式的策略研究
7
作者 汪嵘明 《改革与开放》 2020年第17期16-18,26,共4页
在当前社会经济发展大背景下,如果仅仅依靠政府自身的财政是无法支撑城市建设与公共事业发展经济负担的。而推进政府与社会资本合作,能够很好地解决资金不足的问题,缓解政府在财政上的压力。但是,在当前政府与社会资本合作的过程中还存... 在当前社会经济发展大背景下,如果仅仅依靠政府自身的财政是无法支撑城市建设与公共事业发展经济负担的。而推进政府与社会资本合作,能够很好地解决资金不足的问题,缓解政府在财政上的压力。但是,在当前政府与社会资本合作的过程中还存在着一些发展问题,因此,政府还需积极寻找有效策略,推进实施政府与社会资本合作模式(PPP模式),从而使双方能够更好地共享利益,共担风险。文章根据政府与社会资本合作的现状,对促进政府与社会资本合作的策略进行研究探讨。 展开更多
关键词 ppp模式 政府 社会资本 合作策略
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关于政府和社会资本合作存量项目面临的问题及思考
8
作者 田利军 《中国市政工程》 2024年第2期132-134,153,154,共5页
“政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自... “政府和社会资本合作存量项目”定义为2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前已完成招标采购程序的项目。当前,有关政府和社会资本合作项目的财政规章和规范性文件较多已废止和失效,存量项目的履约和监管职责原则上由地方政府自行负责。存量项目当前面临的突出问题之一即是付费困难,这对存量项目的持续稳定运营产生重大影响。根据以往项目经验和对相关政策文件的分析与解读,从履约管理、延长合作期及降低项目收益率等不同角度对解决存量项目付费困难问题提出一些思路和见解。 展开更多
关键词 政府社会资本合作存量项目 突出问题 履约管理 合作 收益率
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创新发展供给侧改革下政府与社会资本合作(PPP)内部控制制度研究 被引量:2
9
作者 李拔豪 《环渤海经济瞭望》 2020年第3期8-9,共2页
随着我国社会的发展,经济领域出现了许多新兴问题,针对这些问题我国提出了供给侧改革的策略。各类制度的创新促进政府与社会资本合作形成了新的经济发展模式,这一形式下政府获取到了稳增长和调结构的新抓手,但是由于这一制度正处于新兴... 随着我国社会的发展,经济领域出现了许多新兴问题,针对这些问题我国提出了供给侧改革的策略。各类制度的创新促进政府与社会资本合作形成了新的经济发展模式,这一形式下政府获取到了稳增长和调结构的新抓手,但是由于这一制度正处于新兴阶段,其实际发展过程中存在一些问题。本文以政府与社会资本合作内部控制制度为主题,分析了创新发展供给侧改革下这一制度的发展状况。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作(ppp) 内部控制 制度研究
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政府和社会资本合作(PPP)模式的税收政策研究 被引量:12
10
作者 广西国家税务局课题组 李文涛 +3 位作者 陶绍兴 霍军 孔祥军 罗宗礼 《经济研究参考》 北大核心 2016年第41期40-45,共6页
引导社会资本进入公共产品和服务供给领域与政府进行公私合作,从而达到转变政府职能,提高供给效率的目的,正成为中国政府推进管理创新,改革公共产品和服务提供机制的一项重要举措。从2014年开始,
关键词 转变政府职能 社会资本 税收政策 资本合作 服务供给 公共产品 公私合作 供给效率
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政府—社会资本合作(PPP)项目利益相关者价值网络研究 被引量:4
11
作者 胡长改 杨德磊 +1 位作者 李洋 祝军 《工程管理学报》 2019年第6期72-77,共6页
政府-社会资本合作(PPP)项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段PPP模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰PPP模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在PPP项目价值创造... 政府-社会资本合作(PPP)项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段PPP模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰PPP模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在PPP项目价值创造中的地位和作用,系统分析关键利益相关者在该模式中的价值获取能力,基于利益相关者价值网络(Stakeholder Value Network,简称SVN)模型,构建PPP项目利益相关者的价值-信息-协调关系综合网络,结合SVN与传统项目模式对比,对PPP项目关键利益相关者的价值获取能力及其不确定性风险进行综合评判,为PPP模式项目前景战略制定和参与决策提供新视角。 展开更多
关键词 政府-社会资本合作(ppp) 利益相关者价值网络 价值获取能力
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城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目的补贴模式及回报机制发展建议 被引量:8
12
作者 杨青 陈胜波 +1 位作者 刘永平 陈敏 《城市轨道交通研究》 北大核心 2021年第12期11-16,共6页
梳理了目前城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目常用的影子票价补贴模式和运营车公里服务费补贴模式的测算方法,结合相关案例对两种模式的稳定性及适应性进行了分析,并提出了回报机制的设计要点及发展建议。
关键词 城市轨道交通 政府与社会资本合作项目 回报模式 发展建议
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地方铁路引入社会资本的合作机制研究
13
作者 王大鹏 荣朝和 王杨堃 《铁道运输与经济》 北大核心 2024年第3期134-140,共7页
地方铁路为地方经济和铁路行业的持续发展发挥了重要作用。随着地方政府铁路事权和支出责任的逐步增强,地方铁路建设发展面临着诸多问题。尤其是在引入社会资本时,地方政府与社会资本之间的责任和风险不能合理配置,这极大影响了地方铁... 地方铁路为地方经济和铁路行业的持续发展发挥了重要作用。随着地方政府铁路事权和支出责任的逐步增强,地方铁路建设发展面临着诸多问题。尤其是在引入社会资本时,地方政府与社会资本之间的责任和风险不能合理配置,这极大影响了地方铁路的健康发展。以罗定铁路为案例,通过分析政府为缓解债务压力引入民营资本,却被民营资本套牢又不得不重回政府主导的建设发展历程,阐明铁路实现可持续发展所要遵循的客观规律,进一步总结罗定铁路引入社会资本过程中的经验教训。认为地方政府应树立“有责政府”主体意识,重视铁路的经济属性、资本属性和风险属性,引入社会资本合作时要加强在市场准入、利益分配、风险分担和激励约束等方面的机制建设。 展开更多
关键词 有责政府 社会资本 地方铁路 可持续发展 合作机制
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以共治理念推进政府与社会资本合作(PPP)立法——中国财政科学研究院发布阶段性科研成果 被引量:1
14
《经济研究参考》 北大核心 2016年第15期F0002-F0002,F0003,共2页
2016年2月28日,中国财政科学研究院在北京召开“以共治理念推进政府勺社会资本合作(PPP)立法”专题研讨会,发布了该院自2015年下半年开始集中力量就政府与社会资本合作立法问题组织科研攻关所形成的研究成果。
关键词 政府与社会 科学研究院 资本合作 立法问题 科研成果 中国财政 治理 专题研讨会
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城市轨道交通政府和社会资本合作(PPP)项目的委托运营模式
15
作者 宋达宽 丛军 《城市轨道交通研究》 北大核心 2022年第8期76-79,83,共5页
从项目社会资本方资质、政策环境、项目运营风险等多因素考虑,对比分析了城市轨道交通政府和社会资本合作项目的整体委托、专业分包和团队外委等委托运营模式。考虑到项目公司与运营商之间的信息不对称性,简要分析了委托运营过程中双方... 从项目社会资本方资质、政策环境、项目运营风险等多因素考虑,对比分析了城市轨道交通政府和社会资本合作项目的整体委托、专业分包和团队外委等委托运营模式。考虑到项目公司与运营商之间的信息不对称性,简要分析了委托运营过程中双方的利益冲突及风险分担。以大连地铁5号线为例,提出了适合的委托运营模式和管理建议。 展开更多
关键词 城市轨道交通 政府社会资本合作项目 委托运营
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政府与社会资本合作视域下城市公用事业市场准入规制政策研究 被引量:6
16
作者 付金存 龚军姣 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期28-34,共7页
市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作(PPP)顺利推进的前提。在效率原则下,城市公用事业市场准入规制的总体导向,是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时,城市公用事业市场准入规制的关键,在于强化私人部门资质监审... 市场准入规制是城市公用事业政府与社会资本合作(PPP)顺利推进的前提。在效率原则下,城市公用事业市场准入规制的总体导向,是推动城市公用事业向竞争性市场结构转变。与此同时,城市公用事业市场准入规制的关键,在于强化私人部门资质监审,适度控制私人部门进入数量,并完善以特许经营为核心的准入机制。由此引申,PPP视域下城市公用事业的市场准入规制政策可从城市公用事业模块分割与结构重组,关键设施运营、维护标准体系建设,公用设施产能分类整合,私方合作者多元选择机制探索,基于项目特征的PPP模式匹配机制,市场准入竞争机制分类设计六个方面展开。 展开更多
关键词 政府与社会资本合作 城市公用事业 市场准入规制
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财政部政府和社会资本合作(PPP)中心正式获批
17
《水工业市场》 2014年第12期2-2,共1页
近日,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心正式获批,主要承担PPP工作的政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流等职责。
关键词 社会资本 财政部 合作 政府 国际交流 信息统计 ppp
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《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》解读
18
《建筑技术开发》 2017年第12期25-25,共1页
今日,财政部印发了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2017]92号,以下简称《通知》-)。
关键词 综合信息平台 社会资本 库管理 合作 政府 解读 ppp 财政部
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政府和社会资本合作(PPP)问题研究
19
作者 黄海均 《行政事业资产与财务》 2017年第36期5-6,共2页
本文主要分析在西方发达国家基础设施建设中采用的政府和社会资本合作模式,在一定程度上可以推动政府购买服务,促进企业的发展,使政府的职能更加完善,释放出更多的经济活力。本文主要分析在政府和社会资本合作采用中存在的问题,并提出... 本文主要分析在西方发达国家基础设施建设中采用的政府和社会资本合作模式,在一定程度上可以推动政府购买服务,促进企业的发展,使政府的职能更加完善,释放出更多的经济活力。本文主要分析在政府和社会资本合作采用中存在的问题,并提出相应措施。 展开更多
关键词 政府社会资本合作(ppp) 问题 措施
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政府与社会资本合作中的公共价值问题 被引量:2
20
作者 宋雄伟 《经济研究参考》 北大核心 2015年第71期5-8,共4页
政府与社会资本合作有利于深入推动我国政府职能转变、激发市场活力,释放社会力量,是深化行政体制改革,建设创新政府、责任政府和服务型政府的重要抓手。然而,在推进公共服务领域内的政府与社会资本合作中必须从开始就要高度重视公共价... 政府与社会资本合作有利于深入推动我国政府职能转变、激发市场活力,释放社会力量,是深化行政体制改革,建设创新政府、责任政府和服务型政府的重要抓手。然而,在推进公共服务领域内的政府与社会资本合作中必须从开始就要高度重视公共价值的问题,让公共价值统筹和引领政府与社会资本合作,避免完全出现"效率"和"效益"唱"独角戏"的尴尬局面。 展开更多
关键词 ppp 政府 社会资本 公共价值
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