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国家智慧教育平台中的政企合作:类型、风险与治理
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作者 张帅正 陈鹏 《电化教育研究》 北大核心 2025年第7期63-68,92,共7页
国家智慧教育平台面临“政府主导”与“企业参与”之间的张力。经由普遍的政企合作,企业对国家智慧教育平台运行的多个维度产生实质影响。为正确评估与应对政企合作,有必要对其进行类型化阐释。从实证视角出发,国家智慧教育平台的属性... 国家智慧教育平台面临“政府主导”与“企业参与”之间的张力。经由普遍的政企合作,企业对国家智慧教育平台运行的多个维度产生实质影响。为正确评估与应对政企合作,有必要对其进行类型化阐释。从实证视角出发,国家智慧教育平台的属性是数字平台,政府虽掌握平台建设主权,却难以大幅提供平台运维所需的数字技术与教育数据资源,需要广泛开展政企合作。围绕技术与教育数据资源,政企合作呈现技术嵌入型与资源整合型两种类型。技术嵌入型政企合作中,技术要素重塑了权威结构的存在逻辑,导致平台承载的国家教育权出现一定行权障碍;资源整合型政企合作中,“深层链接”的隐蔽性和智慧教育平台的可信赖外观易引发责任主体混淆争议。为此,应基于适应性治理,区分已知风险和未知风险,从而在事前、事中、事后环节调控风险结果;赋予国家智慧教育平台必要的行为义务,即以提示义务增强“深层链接”的公开性,以注意义务维护用户的合理信赖。 展开更多
关键词 国家智慧教育平台 政企合作 技术嵌入 资源整合 类型化治理
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数字政府建设政企合作法律风险的规制模式 被引量:5
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作者 张敏 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2024年第3期173-190,共18页
数字政府建设政企合作的目标是公私协力实现公共给付,以数字化赋能中国式现代化。相较于传统公共服务领域,数字政府建设政企合作存在数字技术侵权、政府权力迁移、行政优益权履行不能和责任虚化等法律风险,容易产生合作中断、非正常终... 数字政府建设政企合作的目标是公私协力实现公共给付,以数字化赋能中国式现代化。相较于传统公共服务领域,数字政府建设政企合作存在数字技术侵权、政府权力迁移、行政优益权履行不能和责任虚化等法律风险,容易产生合作中断、非正常终止等问题,致使合作结果与目标存在差距。政府规制、自我规制和元规制等现有风险规制模式各有优劣,但在面对数字政府建设的特定适用场景时均呈现出捉襟见肘之势,表现为风险防范不足,对互动关注不够,过于强调过程规制而缺乏结果有效性的考量。结果导向型合作规制模式强调结果与目标的一致性、协商与互动、合作绩效与公共问责,对数字政府建设政企合作法律风险的规制更为妥当,并可分为目标规制、过程规制和结果规制三个层面。结果导向型风险规制模式的法律构造为:建构将公共价值嵌入算法的合作机制,并通过风险评估和公民参与程序规避侵权风险;强化信用监管、优化契约机制分别规避政府权力迁移风险和行政优益权履行不能风险,并通过风险管理程序予以实现;明确政企责任分担,并通过公共问责程序规制责任虚化风险。 展开更多
关键词 数字政府建设 政企合作 法律风险 风险规制 结果导向型合作规制
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山东商河 政企携手 数字赋能 开创高标准农田管护工作新局面
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作者 王龙青 刘娟娟 李静 《中国农业综合开发》 2025年第1期29-31,共3页
为进一步加强高标准农田建后管护和长效利用,商河县因地制宜创新管护模式,认真总结分析以往各种管护模式的优势和短板,探索通过政企携手,数字赋能,引进专业化、市场化主体等方式,创新高标准农田数字化“物业”管护模式,着力构建“线上... 为进一步加强高标准农田建后管护和长效利用,商河县因地制宜创新管护模式,认真总结分析以往各种管护模式的优势和短板,探索通过政企携手,数字赋能,引进专业化、市场化主体等方式,创新高标准农田数字化“物业”管护模式,着力构建“线上线下一体贯通,软件硬件联动协同”的全链条、闭环式管护体系,有效解决建后管护难题,有力有效提升管护利用水平,确保建成一亩、管好一亩。 展开更多
关键词 高标准农田建设 管护利用 政企合作 数字化“物业”管护模式 山东省济南市商河县
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校政企合作 共育应用型人才 被引量:17
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作者 彭长宇 刘晓琴 代显华 《实验室研究与探索》 CAS 北大核心 2015年第7期225-227,共3页
从研究校政企合作的缘起出发,校政企合作源于教育方针、产学研结合的需要、国外人才培养成功的经验以及国内成功的院校实践经验。梳理学校、政府、企业三方在合作中的角色,学校为企业提供知识和技术,为企业输送人力资源;政府驱动、调控... 从研究校政企合作的缘起出发,校政企合作源于教育方针、产学研结合的需要、国外人才培养成功的经验以及国内成功的院校实践经验。梳理学校、政府、企业三方在合作中的角色,学校为企业提供知识和技术,为企业输送人力资源;政府驱动、调控、监督校政企合作,给校政企合作提供一个良好的土壤;企业共享实验实习设备、负责产品的更新换代、及时反馈市场信息。学校、政府、企业在校政企合作中是三方共赢、相互需要的关系。 展开更多
关键词 政企合作 应用型人才 人才培养
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“化危为机”之经验研究 政企合作如何有效提升社会治理能力 被引量:11
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作者 李勇坚 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第14期30-33,共4页
本次新冠肺炎疫情是中国全面进入数字化时代以来的第一次重大公共安全事件,联防战"疫"是对中国国家治理体系和治理能力的一次大考。在这次事件发生过程中,数字化企业与政府合作发挥了很大的作用。如果说疫情是一场"危&qu... 本次新冠肺炎疫情是中国全面进入数字化时代以来的第一次重大公共安全事件,联防战"疫"是对中国国家治理体系和治理能力的一次大考。在这次事件发生过程中,数字化企业与政府合作发挥了很大的作用。如果说疫情是一场"危",那么可以说,数字化政企合作就是这场疫情后重要的发展之"机"。总结抗击疫情过程中我国加强政企合作有效运用数字平台的经验与教训,梳理助力政企高效合作的改进策略,同样也是应对疫情的"化危为机"之策。 展开更多
关键词 联合抗疫 数字化企业 政企合作 化危为机
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基于校政企合作的地方高职社会工作专业人才培养模式 被引量:15
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作者 陈宇鹏 《教育与职业》 北大核心 2015年第2期114-115,共2页
高职社会工作专业具有高职院校的职业性和社会工作专业的专业性双重性质,高职院校社会工作专业发展要结合学院发展状况、当地经济社会发展水平和自身的专业特色开展校政企合作。在互动双赢的过程中,高职社会工作专业要明确专业发展方向... 高职社会工作专业具有高职院校的职业性和社会工作专业的专业性双重性质,高职院校社会工作专业发展要结合学院发展状况、当地经济社会发展水平和自身的专业特色开展校政企合作。在互动双赢的过程中,高职社会工作专业要明确专业发展方向;主动对接当地政府和企业;构建本土化课程体系;拓展办学资源以及构筑互动互助的教学资源平台,从而促使校政企合作在深度和广度上达到一定水平,提升专业服务地方经济社会的能力。 展开更多
关键词 高职院校 社会工作专业 政企合作 人才培养模式
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乡村产业振兴中的政企合作及其社会基础--以湖南省B县黄金茶产业开发为例 被引量:8
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作者 贺林波 李甜 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第6期99-115,共17页
乡村产业是乡村振兴的关键,开发乡村产业极其依赖政企合作。利用乡村本土资源,以政府的权力、项目或组织资源为杠杆,引导企业投入研发、生产和销售资源,是当前开发乡村产业的主流模式之一。政企负责人之间的非正式关系为政企合作开发乡... 乡村产业是乡村振兴的关键,开发乡村产业极其依赖政企合作。利用乡村本土资源,以政府的权力、项目或组织资源为杠杆,引导企业投入研发、生产和销售资源,是当前开发乡村产业的主流模式之一。政企负责人之间的非正式关系为政企合作开发乡村产业提供了成功的社会基础。以湖南省B县黄金茶产业开发为例,研究发现,政企合作深嵌于非正式关系中,应依靠非正式关系选择合作对象和确定合作内容;政企合作存在差序格局,依靠非正式关系形成的“差序”网络结构可解决合作障碍;政企合作受伦理原则支配,“家国情怀”伦理原则支持的非正式关系将提升政企合作境界。推进乡村产业振兴,既要在产业政策上给予扶持,又要理顺政企合作的社会基础,充分利用政企负责人的社会资源,激发乡村产业开发的内生动力。 展开更多
关键词 乡村产业 政企合作 非正式关系 社会基础
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从政企合作看中国企业环境监督员制度的完善 被引量:5
8
作者 鄢斌 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第12期58-64,共7页
日益严峻的环境问题要求我国政府继续保持强大的环境管制压力。同时,充分调动企业自主环境管理的积极性也成为"十二五"期间管理性减排的核心任务之一。认真研究企业环境管理制度设计的方向和目标,实现政企环境合作已经成为当... 日益严峻的环境问题要求我国政府继续保持强大的环境管制压力。同时,充分调动企业自主环境管理的积极性也成为"十二五"期间管理性减排的核心任务之一。认真研究企业环境管理制度设计的方向和目标,实现政企环境合作已经成为当前环境管理制度创新的基本要求。现行企业环境监督员制度是我国借鉴日本经验试行的一项旨在提倡政企合作的环境政策工具。我国目前企业环境管理总体趋势是背向自组织环境管理的,强化面向企业内部环境管理的直接管制应当是当前和今后一段时间的总体趋势。由于我国企业自主环境管理面临着外部约束力不够、内部动力不足的困境,现行政企合作的制度目标应当直接定位为政府环境管制工具。基于这一定位,环境监督的对象企业应当由污染物总量和种类标准转为达标排放标准;职责范围应当根据企业规模进行差别设计,规模以上企业以推进政企环境信息沟通为主,中小企业应强化其监督功能,另设企业环境管理人员履行执行功能。 展开更多
关键词 政企合作 环境管制 企业环境监督员
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“物社联动”:城市基层治理中政企合作的可能与可为 被引量:4
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作者 闵学勤 《同济大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第3期72-78,87,共8页
在城市基层治理最后一公里范围内,“物业纳入社会治理”已成为共识,街道、社区与物业经常需要联手应对问题、直面冲突.作为政府行政末梢的社区与作为市场主体的物业在“物社联动”过程中不能回避政企是否需要合作、如何有效合作以及合... 在城市基层治理最后一公里范围内,“物业纳入社会治理”已成为共识,街道、社区与物业经常需要联手应对问题、直面冲突.作为政府行政末梢的社区与作为市场主体的物业在“物社联动”过程中不能回避政企是否需要合作、如何有效合作以及合作的边界在哪里等经典命题.NJ市GL区的“物社联动”实践已探索出党建引领、联署联席、多元协商、在线共治等有效的政企合作路径.但“物社联动”才刚刚拉开帷幕,在政企合作的认知维度、实践维度以及时间维度上还存在诸多困境和堵点,需要更长时期、更多区域的互动经验来为中国基层的政企合作提供范本. 展开更多
关键词 物社联动 基层治理 政企合作
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公共服务项目中政企合作主体间的利益关系整合——基于武汉柏泉农场的个案分析 被引量:1
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作者 吴春梅 乐琴 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2011年第11期6846-6848,共3页
柏泉农场在公共服务项目中通过BT方式实行政企合作,是政府和企业共同致力于新农村建设的一种务实的公共服务提供方式。以柏泉农场为例,分析政企合作中利益相关者之间存在基于公共利益、政府利益和商业利益的矛盾,提出要遵循平等协商、... 柏泉农场在公共服务项目中通过BT方式实行政企合作,是政府和企业共同致力于新农村建设的一种务实的公共服务提供方式。以柏泉农场为例,分析政企合作中利益相关者之间存在基于公共利益、政府利益和商业利益的矛盾,提出要遵循平等协商、统筹兼顾、合作共赢的利益关系整合逻辑规则,并以培育公共精神、强化协同合作机制、健全利益均衡机制作为利益关系整合的途径。 展开更多
关键词 公共服务项目 政企合作 利益关系整合 柏泉农场
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企业政策的调整与政企合作 被引量:1
11
作者 张存刚 《中国流通经济》 CSSCI 2004年第8期41-43,共3页
企业政策是以促进企业发展为目标制定的一系列方针措施,包括发展性的扶植政策与体现公平原则的竞争管理和调节政策。本文认为,在我国经济转型时期,政府面临着均衡两种类型的企业政策,促进国有企业改革发展与多种所有制经济共同发展的艰... 企业政策是以促进企业发展为目标制定的一系列方针措施,包括发展性的扶植政策与体现公平原则的竞争管理和调节政策。本文认为,在我国经济转型时期,政府面临着均衡两种类型的企业政策,促进国有企业改革发展与多种所有制经济共同发展的艰巨任务;我国应该借鉴西方市场经济国家政府与企业合作的做法,在发展社会主义市场经济过程中,形成有利于促进企业发展和增强综合国力的政府与企业合作关系。 展开更多
关键词 企业政策 政企合作 市场经济
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国家级新区科技进步能力培育的政企合作影响因素研究--基于18个国家级新区的经验证据 被引量:1
12
作者 邓晰隆 叶宝忠 易加斌 《科学管理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第2期18-23,共6页
基于政企产学研合作视角,以创新扩散理论、组织学习理论为基础,构建了国家级新区科技进步能力培育政企合作的“影响因素一产学研合作一技术能力提升”概念模型,并以18个国家级新区企业的调研数据进行了实证检验。然后,再根据文章研究的... 基于政企产学研合作视角,以创新扩散理论、组织学习理论为基础,构建了国家级新区科技进步能力培育政企合作的“影响因素一产学研合作一技术能力提升”概念模型,并以18个国家级新区企业的调研数据进行了实证检验。然后,再根据文章研究的结论,分别从政府和企业两个层面提出了相应的对策建议,希望通过这些建议的实施能够从实质上强化政企产学研合作的程度,最终提升国家级新区的科技进步能力。 展开更多
关键词 技术特性 组织能力 外部环境 政企产学研合作 科技进步能力
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论电力市场与政企合作
13
作者 郗伟东 朱林生 袁金祥 《技术经济》 1999年第6期38-40,共3页
关键词 电力市场 边际成本 发电企业 技术进步 发电市场 电力企业 市场机制 政企合作 供电企业 利益分配
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柏泉农场公共服务项目中的政企合作问题研究
14
作者 吴春梅 乐琴 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期54-56,共3页
柏泉农场在公共服务项目中实行政企合作,是新农村建设领域公共服务市场化改革的一种有益尝试。改革探索中,面临法律法规不健全、项目运行机制和规则不完善、利益相关者之间的矛盾较为突出等诸多问题。当前,要完善法律法规体系以利于保... 柏泉农场在公共服务项目中实行政企合作,是新农村建设领域公共服务市场化改革的一种有益尝试。改革探索中,面临法律法规不健全、项目运行机制和规则不完善、利益相关者之间的矛盾较为突出等诸多问题。当前,要完善法律法规体系以利于保障政企长期合作,健全项目运行机制和规则以利于政企合作的可持续发展,创新激励安排以利于维护合作主体和农民的合法权益。 展开更多
关键词 柏泉农场 公共服务项目 政企合作
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数据赋权、网络协同、信任支撑:数字政府建设中政企合作的路径优化 被引量:12
15
作者 李晴 郁俊莉 刘海军 《新视野》 CSSCI 北大核心 2023年第4期104-111,共8页
数字政府建设为进一步理清政府与市场关系、加快政府职能转变、有效发挥企业作用带来新的机遇和挑战。数据要素市场化驱动政府治理和企业参与发生新变革,政企合作成为数字政府建设的新议题,随之引发对权责错配、路径依赖和信任缺失等困... 数字政府建设为进一步理清政府与市场关系、加快政府职能转变、有效发挥企业作用带来新的机遇和挑战。数据要素市场化驱动政府治理和企业参与发生新变革,政企合作成为数字政府建设的新议题,随之引发对权责错配、路径依赖和信任缺失等困境的新反思。依据行动者网络理论,数据要素有望成为新的“核心行动者”,在权责界定、网络协同及信任提升等方面发挥积极作用,逐步形成新的政企合作行动者网络。从行动者选择、网络化协同与合约化机制切入,依据角色定位分配任务,重塑政府与企业依赖关系,建立信任支撑的转译机制等,则是数据要素驱动下政企合作的新路径。 展开更多
关键词 行动者网络 数字政府 数据要素 政企合作 数字化转型
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数字政府建设下政企合作责任承担机制研究 被引量:21
16
作者 马颜昕 谢煌凯 《学习论坛》 北大核心 2022年第2期85-92,共8页
政企合作是数字政府建设的重要保障,清晰的责任承担机制则是发挥政企合作优势与化解合作风险的关键。考察数字政府建设的实践,政企合作责任承担机制存在主体多元、法律工具多元与利益多元的冲突,进而出现外部责任推诿与内部责任模糊的... 政企合作是数字政府建设的重要保障,清晰的责任承担机制则是发挥政企合作优势与化解合作风险的关键。考察数字政府建设的实践,政企合作责任承担机制存在主体多元、法律工具多元与利益多元的冲突,进而出现外部责任推诿与内部责任模糊的突出困境。回归责任关系本身,国家担保理论可为数字政府建设下政企合作提供外部形式责任承担的合理范式;密切性和控制性标准确立的事先风险责任,归责原则划定的事后损害责任,则为内部实质责任的承担开辟有效渠道。在实现路径上,数字政府建设应当明晰政企合作的权利义务关系,确立整体政府理念下内外责任的承担机制,促进政企合作的高效运作与可持续发展。 展开更多
关键词 数字政府 政企合作 整体责任 责任承担
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政企合作开展电力安全工作的博弈模型分析
17
作者 何雄开 侯慧 +3 位作者 尹项根 游大海 陈庆前 童光毅 《电力科学与技术学报》 CAS 2010年第2期50-55,共6页
通过引入博弈论,建立政府与电力企业之间的合作博弈模型,进而对该模型进行深入分析讨论,探讨政府与电力企业在电力安全工作上各自应采取的策略及达到博弈均衡的条件.以广东省电力系统为例,对政府与企业合作开展电力安全工作的博弈关系... 通过引入博弈论,建立政府与电力企业之间的合作博弈模型,进而对该模型进行深入分析讨论,探讨政府与电力企业在电力安全工作上各自应采取的策略及达到博弈均衡的条件.以广东省电力系统为例,对政府与企业合作开展电力安全工作的博弈关系进行论证分析,为政府和电力企业之间建立新的电力安全风险评估框架与标准提供理论参考. 展开更多
关键词 电力安全 博弈论 风险评估 政府监管 政企合作 博弈均衡
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浅析干果经济林发展中的政企合作造林模式 被引量:2
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作者 李廷颖 《山西林业》 2018年第1期12-13,共2页
政府与企业合作营造经济林,是加快林业产业发展的一种有效模式。介绍了闻喜县政府与山西仁核山谷农林开发有限公司合作营造经济林的模式,探讨了政企合作营造经济林的优势。
关键词 干果经济林 政企合作造林
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政企合作与乡村自治:近郊旅游式乡村治理模式比较研究 被引量:2
19
作者 陆枭麟 严亚磊 《乡村论丛》 2022年第6期59-66,共8页
近郊旅游式乡村寄托了中国人对乡土社会的心灵意境,也是乡村振兴、城乡统筹的重要路径。梳理我国乡村治理的发展历程,提出外源性政企合作与内生式乡村自治是两种主要的治理模式,并选取典型案例进行实证,发现政企合作模式发生了由企业主... 近郊旅游式乡村寄托了中国人对乡土社会的心灵意境,也是乡村振兴、城乡统筹的重要路径。梳理我国乡村治理的发展历程,提出外源性政企合作与内生式乡村自治是两种主要的治理模式,并选取典型案例进行实证,发现政企合作模式发生了由企业主导转变为政府主导、居民参与的进化,乡村自治模式发生了由村治精英主导到多精英协同治理的重构。两种模式均致力于实现乡村人居环境改善、乡村产业转型升级、乡村居民心理适应,就治理绩效而言,无论哪一种模式,解决乡村旅游开发过程中的一系列“负外部性”问题、提升村民的自主参与性是保持旅游式乡村治理模式可持续的关键。 展开更多
关键词 旅游式乡村 政企合作 乡村自治 乡村治理模式
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政企合作 广泛发动 社会各界协同推进农民手机培训——2019年度全国农民手机应用技能培训工作推进情况
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作者 《农业工程技术》 2019年第30期11-13,共3页
2018年6月27日国务院常务会议指出,要加大对农户信息技术应用培训,使手机成为“新农具”。农业农村部按照党中央、国务院部署,已连续4年开展农民手机应用技能培训(以下简称“农民手机培训”)工作,并将其作为为农民办的一件实事来抓,通... 2018年6月27日国务院常务会议指出,要加大对农户信息技术应用培训,使手机成为“新农具”。农业农村部按照党中央、国务院部署,已连续4年开展农民手机应用技能培训(以下简称“农民手机培训”)工作,并将其作为为农民办的一件实事来抓,通过一系列举措在全国范围内推动实施,形成了政企合作、资源共享,社会各界协同推进的良好局面。 展开更多
关键词 政企合作 农民手机应用 协同推进 技能培训 资源共享 手机 良好局面
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