“放管结合 ”政策是否激发了民营企业创新活力 被引量：4

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作者 刘伟 高理翔 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第12期150-158,共9页

本文采用双重差分模型实证检验“放管结合”政策对于民营企业创新活力的政策效应。研究表明以行政审批减少、降低准入门槛、优化企业运营环境为核心的“放管结合”政策的确有效促进了民营企业创新活力。相应的平行趋势假定、倾向匹配得... 本文采用双重差分模型实证检验“放管结合”政策对于民营企业创新活力的政策效应。研究表明以行政审批减少、降低准入门槛、优化企业运营环境为核心的“放管结合”政策的确有效促进了民营企业创新活力。相应的平行趋势假定、倾向匹配得分与安慰剂检验进一步验证了双重差分模型的稳健性。从影响机制上看,“放管结合”政策能够通过创新研发效率与民营企业管理层职能监督的双向路径带动创新活力。从异质化视角看,“放管结合”政策对于激发成长型与成熟型、低政治关联与中等政治关联的企业创新活力存在异质化影响。藉此本文就如何深化“放管结合”的行政职能转型,提出相应的政策建议。 展开更多

关键词 “放管结合” 民营企业创新活力 政策评估 无条件分位数处理效应

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整体主义、放管结合、高效便民:《行政处罚法》修改的“新原则” 被引量：37

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作者 袁雪石 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第4期17-30,共14页

《行政处罚法》实施面临组织、规范、效能等方面的问题。整体主义、放管结合、高效便民是《行政处罚法》修改应关注的三个"新原则"。整体主义在中西方具有共识,《行政处罚法》应当以整体主义重塑组织法与行为法,在行刑衔接制... 《行政处罚法》实施面临组织、规范、效能等方面的问题。整体主义、放管结合、高效便民是《行政处罚法》修改应关注的三个"新原则"。整体主义在中西方具有共识,《行政处罚法》应当以整体主义重塑组织法与行为法,在行刑衔接制度中创设检察罚、法院罚。放管结合是《行政处罚法》修改的改革背景,宜赋权给地方限制人身自由和有碍市场统一之外的行政处罚设置权,并借助《行政处罚法》的修改规定依职权行政行为的一般条款。高效便民是《行政处罚法》修改的"行政"基础,宜通过简化简易程序、调查程序、执行程序,推进繁简分流。 展开更多

关键词 整体主义 检察罚 法院罚 放管结合 高效便民 繁简分流

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简政放权、放管结合、优化服务协同推进 被引量：2

3

《行政管理改革》 2015年第7期1-1,共1页

当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下，推动大众创业、万众创新，充分发挥中央和地方两个积极性，促进经济社会持续健康发展，加快建设与... 当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下，推动大众创业、万众创新，充分发挥中央和地方两个积极性，促进经济社会持续健康发展，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。为此，我们要善于借鉴汲取“大道至简”等优秀文化传统，并结合新的时代要求予以发扬光大，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员各得其所、各展其能、机会公平，打造经济发展新引擎，开辟社会进步新天地，营造团结和谐新气象，使我们的国家始终充满生机与活力。 展开更多

关键词 服务型政府 简政放权 放管结合 协同 优化 中国特色社会主义事业 社会主义市场经济体制 行政体制改革

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以放为主 放管结合 武汉市进一步完善蔬菜产销体制

4

作者 张太征 《长江蔬菜》 1988年第6期5-5,共1页

率先将蔬菜放开的武汉市,四年来在产销体制上经历了“完全放开”、“基本管住”两个阶段后,于1988年9月步入“以放为主、放管结合”的新阶段。新阶段的重要标志,是市政府根据李鹏总理在西安城市蔬菜工作会议上的讲话精神,结合四年来蔬... 率先将蔬菜放开的武汉市,四年来在产销体制上经历了“完全放开”、“基本管住”两个阶段后,于1988年9月步入“以放为主、放管结合”的新阶段。新阶段的重要标志,是市政府根据李鹏总理在西安城市蔬菜工作会议上的讲话精神,结合四年来蔬菜改革的实践,通过调查研究,制发了《关于进一步完善蔬菜产销体制改革的通知》,提出了深化改革的一系列措施。其要点有: 展开更多

关键词 武汉 放管结合 改革 蔬菜产销体制

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深化高等教育“放管服”改革的思考 被引量：36

5

作者 刘永林 周海涛 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期5-8,16,共5页

当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于... 当前,高等教育领域"放管服"改革迈入攻坚阶段,一定程度存在着有些"放"得不协调、不配套,有些"管"得不科学、不到位,有些"服"的意识不强、水平不高,有些高校接不住、管不好等问题。主要原因在于对"放管服"内涵认识不清、管办评分离不够、省级教育统筹乏力、高校内部治理效能不高。唯有进一步更精准地"放"、更有效地"管"、更优质地"服"、更有力地"接",方能实现高等教育领域"放管服"改革的总体目标。 展开更多

关键词 高等教育改革 简政放权 放管结合 优化服务

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改革开放40年:我国放管服改革的进程、经验与趋势 被引量：46

6

作者 李军鹏 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第2期29-36,共8页

改革开放40年来,我国政府放管服改革大体经过了面向市场经济转型的放管服改革阶段、市场经济体制完善时期的放管服改革阶段、市场决定性作用时期的放管服改革阶段等三个阶段。适应中国特色社会主义进入新时代的新要求,我国放管服改革要... 改革开放40年来,我国政府放管服改革大体经过了面向市场经济转型的放管服改革阶段、市场经济体制完善时期的放管服改革阶段、市场决定性作用时期的放管服改革阶段等三个阶段。适应中国特色社会主义进入新时代的新要求,我国放管服改革要满足人民日益增长的美好生活需要,提高实体经济的吸引力与竞争力,营造国际一流营商环境。 展开更多

关键词 简政放权 放管结合 优化服务

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以放权赋能改革破解基层治理困境 被引量：14

7

作者 颜昌武 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第10期53-55,共3页

基层治理受到权责失衡、人少事多、钱少事多和形式主义蔓延等困扰。要更好地破解基层治理困境,就要理顺纵向政府间权责关系,明晰基层权责清单;扩大基层用人权,优化人力资源配置;赋予基层以制度化的财源,使之具备履行公共服务职能所必需... 基层治理受到权责失衡、人少事多、钱少事多和形式主义蔓延等困扰。要更好地破解基层治理困境,就要理顺纵向政府间权责关系,明晰基层权责清单;扩大基层用人权,优化人力资源配置;赋予基层以制度化的财源,使之具备履行公共服务职能所必需的财力;规范上级督查考核权,释放基层工作活力。向基层放权,是为了给基层赋能,让基层有意愿有资源有能力有时间为民众服务。放权不是一放了之,也不是放任自由,而是要放管结合,既严守有限政府的边界,又发挥有为政府的能动性。 展开更多

关键词 基层治理 放权赋能 权责关系 放管结合

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国务院开展文件清理工作推进“放管服”改革

8

《行政管理改革》 2015年第12期62-62,共1页

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于宣布失效一批国务院文件的决定》（以下简称《决定》）。《决定》指出，国务院从2015年起用三年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理，目的在于进一步推进简政放权、放管结合、优化... 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于宣布失效一批国务院文件的决定》（以下简称《决定》）。《决定》指出，国务院从2015年起用三年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理，目的在于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，维护国务院文件的权威性、严肃性。 展开更多

关键词 文件清理工作 服务改革 国务院 新中国成立以来 简政放权 放管结合 市场活力 法治政府

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深化“最多跑一次”改革:从系统性迈向重构性 被引量：13

9

作者 马宝成 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期20-28,共9页

浙江省“最多跑一次”改革取得了明显成效:行政效率明显提升、营商环境稳步改善、市场主体迅速增加、人民群众普遍认可,有力助推了新时代浙江经济行稳致远。当前,“最多跑一次”改革已经进入“深水区”、“攻坚期”。未来改革必须以习... 浙江省“最多跑一次”改革取得了明显成效:行政效率明显提升、营商环境稳步改善、市场主体迅速增加、人民群众普遍认可,有力助推了新时代浙江经济行稳致远。当前,“最多跑一次”改革已经进入“深水区”、“攻坚期”。未来改革必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“重构性”精神,坚定不移深化“放管服”改革,把“最多跑一次”推向纵深,坚定不移地把改革进行到底,努力打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强的省份。 展开更多

关键词 “最多跑一次” 简政放权 放管结合 优化服务 重构性改革

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蔬菜体制改革的主要经验及深化改革的建议

10

作者 洪绂曾 《长江蔬菜》 北大核心 1992年第1期5-8,共4页

蔬菜工作是保证人民生活,稳定民心,稳定社会的最敏感问题之一。过去几年十大城市在全国蔬菜产销体制改革、促进蔬菜生产发展上,可以说是起了龙头作用。通过这次会议,我相信对'八五'期间蔬菜的进一步发展,是一个很好的促进。下... 蔬菜工作是保证人民生活,稳定民心,稳定社会的最敏感问题之一。过去几年十大城市在全国蔬菜产销体制改革、促进蔬菜生产发展上,可以说是起了龙头作用。通过这次会议,我相信对'八五'期间蔬菜的进一步发展,是一个很好的促进。下面我讲几点看法和建议,供大家参考。一、改革使蔬菜产销出现了前所未有的大好形势自1984年蔬菜体制改革以来,蔬菜生产供应的一个明显的特点,是产销持续两旺。 展开更多

关键词 中国 蔬菜生产 蔬菜流通 体制改革 放管结合格局 服务体系建设 产销一体化管理 财政补贴 科技 批发市场

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推动我国股市全面注册制高质量发展的挑战与应对策略 被引量：4

11

作者 罗玉辉 侯为民 《财会月刊》 北大核心 2023年第14期123-130,共8页

股票发行注册制是资本市场改革发展的“牛鼻子”工程,党中央、国务院高度重视全面注册制在我国经济高质量发展中的重要作用。新时代如何科学推动我国股市全面注册制的高质量发展,是理论界和业界共同关注的热点问题。注册制改革不是“一... 股票发行注册制是资本市场改革发展的“牛鼻子”工程,党中央、国务院高度重视全面注册制在我国经济高质量发展中的重要作用。新时代如何科学推动我国股市全面注册制的高质量发展,是理论界和业界共同关注的热点问题。注册制改革不是“一放了之”,要科学应对A股市场全面注册制时代的多重挑战,包括防范金融风险、推动企业稳定成长及保护广大散户投资者利益。同时要把握好当前推动A股市场全面注册制健康发展的“当务之急”,包括监管层及交易所要及时总结经验、把握好全面注册制下的上市公司种类与数量、加快全面注册制时代的“去散户化”进度、对拟上市企业的培训和对“散户投资者”的保护教育并建立中国特色估值体系。 展开更多

关键词 放管结合 中国特色 全面注册制 高质量发展

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高校政府采购过程公开透明可追溯的实践 被引量：5

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作者 王晓华 华菂 +1 位作者 于泽 杨小龙 《实验技术与管理》 CAS 北大核心 2017年第9期1-4,8,共5页

随着高校政府采购改革的进一步深入,特别是"放管服"政策的出台,在高校政府采购中引起很大影响。权限下放而不失控,管理规范而不繁琐,服务优化而不敷衍,这一切都需要不断完善健全内控及监督体系,将政府采购纳入到全面规范运行... 随着高校政府采购改革的进一步深入,特别是"放管服"政策的出台,在高校政府采购中引起很大影响。权限下放而不失控,管理规范而不繁琐,服务优化而不敷衍,这一切都需要不断完善健全内控及监督体系,将政府采购纳入到全面规范运行的轨道中来,并实现留痕管理,从而做到用足政策,提升采购效率,又能放管结合,确保接得住、管得好,还能够提升为教学科研服务的水平与质量。 展开更多

关键词 政府采购 放管结合 优化服务 留痕管理

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行政审批标准化的实现路径 被引量：1

13

作者 陈立峰 《领导科学》 北大核心 2016年第15期20-20,共1页

“十三五”规划纲要将“行政审批标准化”明确为“优化政府服务”的重要一环。作为规范审批权力，提供无差别、高品质审批服务的途径，行政审批标准化建设既是对持续3年多的行政体制改革的延续，也是在更大范围、更深层次上推进“简政... “十三五”规划纲要将“行政审批标准化”明确为“优化政府服务”的重要一环。作为规范审批权力，提供无差别、高品质审批服务的途径，行政审批标准化建设既是对持续3年多的行政体制改革的延续，也是在更大范围、更深层次上推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革的有力保障。 展开更多

关键词 行政审批 标准化 行政体制改革 路径 政府服务 审批权力 简政放权 放管结合

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新形势下农业科研经费管理中存在的问题及其解决对策 被引量：5

14

作者 杨蛟峰 《南方农业》 2018年第30期85-85,87,共2页

创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。科研项目经费作为科技创新活动的基础和重要支柱,改进和完善科研经费管理是贯彻落实中央关于深化改革创新,促进形成充满活力的科技管理和运行机制要求的重要环节。基于此,... 创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用。科研项目经费作为科技创新活动的基础和重要支柱,改进和完善科研经费管理是贯彻落实中央关于深化改革创新,促进形成充满活力的科技管理和运行机制要求的重要环节。基于此,通过分析新形势下农业科研经费管理中存在的问题,按照"放管服"的要求,提出了相应的解决对策,以期对农业科研单位加强科研经费管理提供参考。 展开更多

关键词 农业 科研经费 放管结合 优化服务

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国务院决定修改和废止部分行政法规

15

《中国注册会计师》 北大核心 2018年第5期8-8,共1页

国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自公布之日起施行。为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院对取消行政许可项目及制约新产业、新业态、新模式发展涉及的行政法规进... 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自公布之日起施行。为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院对取消行政许可项目及制约新产业、新业态、新模式发展涉及的行政法规进行了清理,决定对18部行政法规的部分条款予以修改,对5部行政法规予以废止。 展开更多

关键词 行政法规 国务院令 修改 行政许可项目 国务院总理 简政放权 放管结合 服务改革

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加快转变政府职能

16

《行政管理改革》 2014年第5期1-1,共1页

我国经济社会发展的诸多问题都与政府职能和管理方式密切相关。政府职能不转变，其他方面的改革就难以推动。政府是改革的组织者、推动者，也是改革的对象，必须对自身进行改革。如果政府安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、左右观望等待... 我国经济社会发展的诸多问题都与政府职能和管理方式密切相关。政府职能不转变，其他方面的改革就难以推动。政府是改革的组织者、推动者，也是改革的对象，必须对自身进行改革。如果政府安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、左右观望等待改，自身就会成为改革的障碍。去年本届政府开门办的第一件大事就是加快转变职能，简政放权、放管结合，这实质是政府的自我革命。今后要继续推进政府职能转变， 展开更多

关键词 转变政府职能 经济社会发展 政府职能转变 管理方式 转变职能 简政放权 放管结合 自我革命

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谈谈自己对“持续推进政府职能转变”的感受和理解

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作者 原如斌 《中国注册会计师》 北大核心 2017年第6期27-27,共1页

结合自身工作经历,从李克强总理在政府工作报告中提出的＂深化简政放权,放管结合,优化服务改革,把持续推进政府职能转变放在深化改革工作的首位＂这个方面,谈谈自己的感受和理解。

关键词 政府职能转变 感受 政府工作报告 工作经历 简政放权 放管结合 服务改革 改革工作

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农业农村部部署做好渔业职务船员等级职级晋升考试考核工作

18

《中国水产》 CAS 2022年第5期27-27,共1页

本刊讯3月18日,农业农村部印发《关于做好渔业职务船员考试考核有关工作的通知》(以下简称“《通知》”),进一步优化完善渔业职务船员考试考核资历条件,部署做好渔业职务船员等级职级晋升考试考核工作。优化完善渔业职务船员考试考核资... 本刊讯3月18日,农业农村部印发《关于做好渔业职务船员考试考核有关工作的通知》(以下简称“《通知》”),进一步优化完善渔业职务船员考试考核资历条件,部署做好渔业职务船员等级职级晋升考试考核工作。优化完善渔业职务船员考试考核资历条件是农业农村部贯彻国务院推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,是加强渔业船员管理,推进“职务船员缩短晋升年限、理论实操合并考试和配员标准优化完善”三项改革的重要内容。 展开更多

关键词 简政放权 考试考核 职务船员 放管结合 渔业 优化服务 优化完善 三项改革

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