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养老保险全国统筹央地支出责任分担的制度逻辑与推进路径 被引量:1
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作者 刘明慧 王婷 齐海鹏 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期12-16,共5页
科学合理的中央与地方支出责任分担是保障养老保险全国统筹良性运行的必要举措,也是权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的构成环节。秉承不断提升养老保险公平性、效率性与可持续的制度理念,我国养老保险统筹层次经历了... 科学合理的中央与地方支出责任分担是保障养老保险全国统筹良性运行的必要举措,也是权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系的构成环节。秉承不断提升养老保险公平性、效率性与可持续的制度理念,我国养老保险统筹层次经历了由低到高的演进脉络,与之相应的是中央与地方的支出责任分担呈现出由高度分权到高度集中的逻辑变迁过程。基于我国推进养老保险全国统筹的现实约束,从初期和成熟期两个阶段构建中央与地方的支出责任分担机制是合意性的路径选项。 展开更多
关键词 养老保险 全国统筹 中央与地方支出责任分担
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共同事权与支出责任分担视阈下的转移支付机制探究 被引量:7
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作者 苏洨宇 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2022年第6期34-40,66,共8页
厘清共同事权与支出责任划分是构建现代财政制度、完善中央与地方财政关系的基础支撑和内在要求。共同事权领域的支出责任分担关系到中央与地方间的利益分配,其制度安排直接影响各级政府公共服务供给质量与财政支出结构。共同事权领域... 厘清共同事权与支出责任划分是构建现代财政制度、完善中央与地方财政关系的基础支撑和内在要求。共同事权领域的支出责任分担关系到中央与地方间的利益分配,其制度安排直接影响各级政府公共服务供给质量与财政支出结构。共同事权领域的支出责任划分包括事权共担和支出责任下移两种分担机制,其中,事权共担是基础前提,支出责任下移是中央履行共同事权领域支出责任的分担方式。中央通过共同事权转移支付,同时要求地方具有相应的资金配套,以实现政府间共同事权的支出责任落实。而当前转移支付制度与共同事权和支出责任划分改革衔接不够,是造成共同事权领域支出责任分担不清的根本性原因。将共同事权领域支出责任下移与转移支付制度相结合,通过转移支付倒推中央对地方共同事权领域的支出责任分担,探索转移支付对共同事权领域支出责任分担的作用机制,是细化共同事权领域支出责任分担的关键。从转移支付改革与事权和支出责任相衔接的视角,提出了完善共同事权领域转移支付制度改革的方案设计。 展开更多
关键词 共同事权 支出责任分担 转移支付 基本公共服务
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