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我国排污许可管理制度的立法协同与规范共治结构研究
被引量：
13
1
作者
史学瀛
杨博文
《大连理工大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021年第5期78-84,共7页
排污许可管理制度建立的基本价值诉求是实现环境保护的公平正义,体现“环境保护与经济发展相协调”与“污染者担责”的环境法治原则。我国在《生态文明体制改革总体方案》中已经明确了排污许可制度在环境治理法律体系中的核心地位。排...
排污许可管理制度建立的基本价值诉求是实现环境保护的公平正义,体现“环境保护与经济发展相协调”与“污染者担责”的环境法治原则。我国在《生态文明体制改革总体方案》中已经明确了排污许可制度在环境治理法律体系中的核心地位。排污许可管理制度在环境治理体系中侧重于过程治理阶段,从全周期治理结构的连续性上与其他环境管理制度协同性较差。我国排污许可管理制度不仅应当从环境质量管理、流域区域纳污监管规则等方面着手,而且应当有效地解决现有环境法规范的结构性问题,实现《排污许可管理条例》与其他环境法律规范相互协同,进而夯实《排污许可管理条例》在环境治理法律体系中的地位,实现环境法律规范共治的规制效果。
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关键词
排污许可管理条例
排污
许可
证
环境治理
环境影响评价制度
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职称材料
我国环境保护税与排污许可管理的制度耦合与衔接机制
被引量：
5
2
作者
史学瀛
杨博文
《税收经济研究》
北大核心
2019年第1期17-24,共8页
《中华人民共和国环境保护税法》立法的总体考量是以"税负平移"原则为基准,实现排污"费改税"的平稳过渡,同时建立了环境保护税收征管协作机制。然而,《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》主要针对点源污染物排放...
《中华人民共和国环境保护税法》立法的总体考量是以"税负平移"原则为基准,实现排污"费改税"的平稳过渡,同时建立了环境保护税收征管协作机制。然而,《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》主要针对点源污染物排放监管制度,合理建立协同机制,以实现环境保护"税"与"证"的衔接,解决环境保护税与企业排污许可管理中数据共享、信息集成以及制度耦合等问题。应在环境保护税法中"违证排污"条款的指导下,构建实际排污许可管理中各项固定污染数据来源的衔接机制,协同执法监管机制以及建立公众参与和信息监管平台的双重评估体系,以此来提高企业排污成本,倒逼高污染企业转型升级,使两种制度耦合效果实现优化。
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关键词
环境保护税
排污许可管理条例
税负平移
违证
排污
点源污染
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职称材料
题名
我国排污许可管理制度的立法协同与规范共治结构研究
被引量：
13
1
作者
史学瀛
杨博文
机构
南开大学法学院
南开大学环境司法研究中心
出处
《大连理工大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021年第5期78-84,共7页
基金
教育部人文社会科学研究一般项目“《碳排放权交易管理条例》立法问题研究”(19YJA820035)。
文摘
排污许可管理制度建立的基本价值诉求是实现环境保护的公平正义,体现“环境保护与经济发展相协调”与“污染者担责”的环境法治原则。我国在《生态文明体制改革总体方案》中已经明确了排污许可制度在环境治理法律体系中的核心地位。排污许可管理制度在环境治理体系中侧重于过程治理阶段,从全周期治理结构的连续性上与其他环境管理制度协同性较差。我国排污许可管理制度不仅应当从环境质量管理、流域区域纳污监管规则等方面着手,而且应当有效地解决现有环境法规范的结构性问题,实现《排污许可管理条例》与其他环境法律规范相互协同,进而夯实《排污许可管理条例》在环境治理法律体系中的地位,实现环境法律规范共治的规制效果。
关键词
排污许可管理条例
排污
许可
证
环境治理
环境影响评价制度
Keywords
emission permit management regulations
pollutant discharge permit
environmental governance
environmental impact assessment system
分类号
DF468 [政治法律—环境与资源保护法学]
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职称材料
题名
我国环境保护税与排污许可管理的制度耦合与衔接机制
被引量：
5
2
作者
史学瀛
杨博文
机构
南开大学法学院
南开大学环境司法研究中心
南开大学
日本爱知大学
出处
《税收经济研究》
北大核心
2019年第1期17-24,共8页
基金
司法部2018年度法治建设与法学理论研究部级科研项目"<排污许可管理条例>立法研究"(项目编号:18SFB2059)阶段性成果
文摘
《中华人民共和国环境保护税法》立法的总体考量是以"税负平移"原则为基准,实现排污"费改税"的平稳过渡,同时建立了环境保护税收征管协作机制。然而,《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》主要针对点源污染物排放监管制度,合理建立协同机制,以实现环境保护"税"与"证"的衔接,解决环境保护税与企业排污许可管理中数据共享、信息集成以及制度耦合等问题。应在环境保护税法中"违证排污"条款的指导下,构建实际排污许可管理中各项固定污染数据来源的衔接机制,协同执法监管机制以及建立公众参与和信息监管平台的双重评估体系,以此来提高企业排污成本,倒逼高污染企业转型升级,使两种制度耦合效果实现优化。
关键词
环境保护税
排污许可管理条例
税负平移
违证
排污
点源污染
分类号
F812.422 [经济管理—财政学]
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作者
出处
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1
我国排污许可管理制度的立法协同与规范共治结构研究
史学瀛
杨博文
《大连理工大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2021
13
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职称材料
2
我国环境保护税与排污许可管理的制度耦合与衔接机制
史学瀛
杨博文
《税收经济研究》
北大核心
2019
5
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