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题名授权改革试点明确性原则的反思与重构
被引量：1
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作者
秦小建
苏琳
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机构
中南财经政法大学
中南财经政法大学法学院
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出处
《学习与实践》
CSSCI
北大核心
2024年第9期65-74,共10页
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基金
国家社会科学基金一般项目“全国人大常委会授权的宪法定位及规范化实施研究”(项目编号:22BFX023)
中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项研究生科研创新平台项目“全国人大常委会授权的明确性原则研究”(项目编号:202410611)。
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文摘
授权改革试点作为全国人大及其常委会的一种授权类型,理应遵循授权明确性原则。目前,存在照搬一般明确性原则的误区,忽视了授权改革试点作为一项独特授权的特殊性。授权改革试点所遵循的明确性原则,须在授权目的、授权内容、授权范围三要素要求的基础上,根据自身的独特性进一步展开。授权改革试点包括授权暂时调整法律适用和授权试点工作两种类型,二者应对授权目的、对象、期限、地域和请示报告义务进行细化规定。授权范围的明确程度应根据不同类型而有所不同,前者应明确调整的具体法律条款和调整内容,后者应以授权内容的重要性程度作出宽严相济的授权范围规定,以协调改革与法治的内在矛盾。
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关键词
授权改革试点
授权明确性原则
法治与改革关系
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Keywords
Authorized pilot reform
Principle of clarity of authorization
The relationship between the rule of law and reform
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分类号
D920
[政治法律—法学]
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题名预算的法律保留:理论证成与规范分析
被引量：1
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作者
王世涛
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机构
大连海事大学法学院
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出处
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2024年第4期76-90,共15页
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文摘
预算的法律保留是指预算立法权的法律保留,其并非传统的“侵害保留”,也不是宪法意义上的法律保留以及“绝对保留”。我国《立法法》第11条关于“专属立法权”条款实质上确立了法律保留的原则,因而其中包括预算在内的“财政基本制度”属于法律保留的范围。全国人大及其常委会的“专属立法权”事项并不排斥全国人大及其常委会对这些事项的授权立法。当然,“专属立法权”属于立法权的保留,我国《宪法》规定的有关预算条款却是国家机关的事项权。因此,《宪法》有关预算条款不能成为预算立法权法律保留的宪法依据。《预算法》第98条关于“国务院根据本法制定实施条例”的规定不符合《立法法》规定的授权明确性要件,从根本上解决预算法律保留及其授权立法的明确性问题还要诉诸宪法,并在《立法法》授权明确性规范基准上,由《预算法》在授权立法条款中予以具体规定。
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关键词
预算
法律保留
授权立法
授权明确性原则
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Keywords
Budget
Legal Reservation
Authorized Legislation
Principle of Clear Authorization
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分类号
DF01
[政治法律—法学理论]
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