政银社合作何以能实现扶贫小额信贷成功运作?——基于L县的调查

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作者 梁波 王青 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第4期90-105,共16页

扶贫小额信贷作为一种援助性金融,在实践中常常会因为诸多限制性因素而失败。然而,我国L县开展的农村扶贫小额信贷在借贷者资信和金融素养不足的情况下能够实现良性的金融循环,其原因在于政府、银行和社会三者间的合作(政银社合作)提供... 扶贫小额信贷作为一种援助性金融,在实践中常常会因为诸多限制性因素而失败。然而,我国L县开展的农村扶贫小额信贷在借贷者资信和金融素养不足的情况下能够实现良性的金融循环,其原因在于政府、银行和社会三者间的合作(政银社合作)提供的制度基础。这种合作框架实现了金融借贷从传统双边契约关系到多边契约关系的转变,而多边契约关系的建立又能够通过“增信”“赋能”“促约”三种具体的功能性机制产生影响,从而保障了扶贫小额信贷的成功运作。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 政银社合作 金融循环 契约转换

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中国扶贫小额信贷支农发展历程、问题及对策

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作者 陈思 易智敏 肖斐 《农业展望》 2024年第12期3-10,共8页

扶贫小额信贷在中国打赢脱贫攻坚战伟大胜利中发挥着重要作用,也是新时代促进乡村振兴迈向共同富裕伟大新征程的重要金融支农举措。中国扶贫小额信贷支农大致经历了初始摸索期(1981—1992年)、试点运行期(1993—1996年)、拓展发展期(199... 扶贫小额信贷在中国打赢脱贫攻坚战伟大胜利中发挥着重要作用,也是新时代促进乡村振兴迈向共同富裕伟大新征程的重要金融支农举措。中国扶贫小额信贷支农大致经历了初始摸索期(1981—1992年)、试点运行期(1993—1996年)、拓展发展期(1996—2005年)、探索优化期(2005—2016年)、推广调整期(2017年以来)5个阶段,目前中国扶贫小额信贷在支农运行中日趋成熟、规范及运行有序,但面对新形势、新发展要求,扶贫小额信贷支农实践中存在扶贫小额信贷风险与坏账、供给与农户需求衔接不紧密、服务体系与技术支持建设不足等问题。促进中国扶贫小额信贷内涵式高质量发展,更好地服务于后脱贫时代乡村振兴以实现共同富裕发展目标,需进一步:创新产融结合机制,完善带贫减贫机制,有效规避扶贫小额信贷目标偏移;加强科技支撑与培训,创新风险管理手段,降低扶贫小额信贷管理风险;健全完善扶贫小额信贷政策供给,精准匹配农户需求,有效衔接乡村振兴发展新阶段需求。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 支农助农 产融结合 优化路径

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扶贫小额信贷精准扶贫落实研究——基于宁夏的调研 被引量：20

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作者 曾小溪 孙凯 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2018年第4期87-92,共6页

扶贫小额信贷是精准扶贫的重要手段。在分析宁夏扶贫小额信贷实践探索的基础上,对当前金融扶贫工作和扶贫小额信贷工作出总体评价。研究发现,当前扶贫小额信贷主要存在金融机构及其从业人员积极性不高、片面要求提高覆盖率和新增贷款投... 扶贫小额信贷是精准扶贫的重要手段。在分析宁夏扶贫小额信贷实践探索的基础上,对当前金融扶贫工作和扶贫小额信贷工作出总体评价。研究发现,当前扶贫小额信贷主要存在金融机构及其从业人员积极性不高、片面要求提高覆盖率和新增贷款投放量可能会存在较大的风险承贷主体和资金使用主体不一致、贫困人口在建档立卡系统中的"进进出出"、宣传不够到位等问题。基于此,建议从将金融扶贫工作融入宏观金融政策体系、多种渠道降低金融扶贫成本、建立有效的政府增信机制、加大金融扶贫基础工作力度、利用互联网技术改造传统金融业务、鼓励支持和引导合作性金融政策发展、尽快落实尽职免责制度、设计合理的利益联结机制、将金融扶贫和产业发展结合起来等角度入手进一步落实扶贫小额信贷精准扶贫政策。 展开更多

关键词 扶贫 扶贫小额信贷 金融扶贫 信贷扶贫 精准扶贫

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扶贫小额信贷、农户收入与反贫困绩效 被引量：16

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作者 闫杰 强国令 刘清娟 《金融经济学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第4期32-44,共13页

为了解决贫困户发展中的融资难问题,促进贫困人口脱贫致富,国务院扶贫办会同有关部门针对建档立卡贫困户出台了扶贫小额信贷特惠政策。扶贫小额信贷究竟能否达到减贫增收的目的?利用扶贫小额信贷的微观数据,运用倾向得分匹配法(PSM)和OL... 为了解决贫困户发展中的融资难问题,促进贫困人口脱贫致富,国务院扶贫办会同有关部门针对建档立卡贫困户出台了扶贫小额信贷特惠政策。扶贫小额信贷究竟能否达到减贫增收的目的?利用扶贫小额信贷的微观数据,运用倾向得分匹配法(PSM)和OLS回归模型考察扶贫小额信贷对贫困户增收的影响。研究发现,扶贫小额信贷促进了贫困户增收,尤其是女性及有资金需求的贫困户贷款者的增收效果。但是,随着时间的推移,扶贫小额信贷对贫困户增收的边际效应在减弱,这表明扶贫小额信贷的减贫作用有限。因此,还需要不断完善配套机制,通过成立农民专业合作社、发展农业保险、加强农户技能培训等,助力扶贫小额信贷持续增效,促进贫困户增收,实现全面小康目标。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 农户增收 反贫困绩效

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普惠金融、脱贫人口增收与乡村振兴——来自扶贫小额信贷的证据 被引量：4

5

作者 闫杰 强国令 刘清娟 《江苏农业科学》 北大核心 2022年第11期245-254,共10页

作为普惠金融的重要创新,扶贫小额信贷政策在缓解贫困户融资难、融资贵方面发挥了积极作用,有效助力了脱贫攻坚取得决定性胜利。在当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期内,扶贫小额信贷政策将继续助力脱贫人口发展生产... 作为普惠金融的重要创新,扶贫小额信贷政策在缓解贫困户融资难、融资贵方面发挥了积极作用,有效助力了脱贫攻坚取得决定性胜利。在当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期内,扶贫小额信贷政策将继续助力脱贫人口发展生产稳定脱贫。基于贫困户小额信贷微观数据,利用倾向匹配得分法(PSM)和多元线性回归模型,考察扶贫小额信贷政策的实施效果和作用机制。结果表明,扶贫小额信贷政策显著促进了贫困户收入的提高。贫困户所在地区的市场化程度越高,贫困户收入越高;在金融机构或县级政府驻村的地区,扶贫小额信贷政策的减贫效果更显著。建议充分发挥“村两委”、驻村第一书记和工作队等基层力量的作用,培育农户的信用意识,开展信用村建设,优化农村地区金融生态环境,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有力推进乡村振兴。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 贫困户 融资 市场化 金融机构 政府层级 乡村振兴

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扶贫小额信贷对贫困户生产性收入的影响——基于地区与收入差异的实证研究 被引量：10

6

作者 余洁 陈宝珍 +1 位作者 韩啸 任金政 《金融经济学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期96-107,共12页

基于贫困户调研数据,采用分位数回归方法从不同收入水平以及不同地区角度,实证分析扶贫小额信贷对贫困户收入的影响,结果表明,从收入分层角度来看,扶贫小额信贷对贫困户生产经营收入具有显著正向作用,并且对中等收入层以上的贫困户,随... 基于贫困户调研数据,采用分位数回归方法从不同收入水平以及不同地区角度,实证分析扶贫小额信贷对贫困户收入的影响,结果表明,从收入分层角度来看,扶贫小额信贷对贫困户生产经营收入具有显著正向作用,并且对中等收入层以上的贫困户,随收入分位数提高这一效果明显呈上升趋势;从地区角度来看,中部地区扶贫小额信贷对中等收入层以上贫困户增收效果优于东部和西部地区,东部地区在各分位数上扶贫小额信贷的增收效果高于全国范围的增收效果;西部地区与东部地区相反。为此,应继续实施扶贫小额信贷政策,适度加大对中等收入层以上贫困户扶贫小额信贷覆盖范围及配套保障措施,提高内生动力,实现稳定脱贫,并结合各地区经济、金融水平的差异,差别落实扶贫小额信贷政策。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 贫困户生产经营收入 分位数回归

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扶贫小额信贷机构健康发展亟待政策支持 被引量：15

7

作者 杜晓山 《金融与经济》 北大核心 2008年第3期8-10,共3页

我国正以党中央要求的"以人为本"的科学发展观为指针,努力构建社会主义和谐社会。这要求从制度层面更加注重社会公平正义,努力扩大就业,包括自我就业的渠道和方法,着力提高低收入者收入水平,遏制乃至缩小贫富差距,促进共同富... 我国正以党中央要求的"以人为本"的科学发展观为指针,努力构建社会主义和谐社会。这要求从制度层面更加注重社会公平正义,努力扩大就业,包括自我就业的渠道和方法,着力提高低收入者收入水平,遏制乃至缩小贫富差距,促进共同富裕。而小额信贷尤其是专事扶贫的小额信贷在这些方面能发挥极大的正面作用。文章认为,当前扶贫小额信贷机构健康发展亟待政策支持。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 亟待 政策 支持

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扶贫小额信贷的瞄准机制与绩效评估实证分析——基于四川R县数据 被引量：12

8

作者 刘世成 《西南金融》 2016年第9期12-14,共3页

扶贫瞄准是扶贫开发过程中的一项重要机制,瞄准对象、瞄准方法和扶贫资源的准确投放将决定扶贫政策或扶贫项目的绩效,关系到精准扶贫能否成功。本文通过扶贫小额信贷对象识别精度、扶贫小额信贷的瞄准精度和扶贫小额信贷投放时序等多个... 扶贫瞄准是扶贫开发过程中的一项重要机制,瞄准对象、瞄准方法和扶贫资源的准确投放将决定扶贫政策或扶贫项目的绩效,关系到精准扶贫能否成功。本文通过扶贫小额信贷对象识别精度、扶贫小额信贷的瞄准精度和扶贫小额信贷投放时序等多个角度对四川省R县扶贫小额信贷瞄准绩效进行分析和评估,发现扶贫小额信贷在资源配置中仍存在一定的贫困漏出、瞄准效果一般、顺周期性等问题,并针对性提出完善扶贫小额信贷瞄准机制的对策。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 瞄准机制 绩效评估 扶贫开发 金融精准扶贫 金融支持实体经济

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扶贫小额信贷:理论模型、激励机制与推进思路 被引量：7

9

作者 朱文胜 《南方金融》 北大核心 2018年第12期74-87,共14页

扶贫小额信贷政策实施存在科层激励与市场激励两种路径。地方政府作为扶贫小额信贷项目主要委托人,追求科层激励、集中决策的社会最优理想状态;商业银行和贫困农户作为项目的主要代理人,追求市场激励、分散决策的预期效用最大目标。通... 扶贫小额信贷政策实施存在科层激励与市场激励两种路径。地方政府作为扶贫小额信贷项目主要委托人,追求科层激励、集中决策的社会最优理想状态;商业银行和贫困农户作为项目的主要代理人,追求市场激励、分散决策的预期效用最大目标。通过构建理论模型,分析扶贫小额信贷政策最优激励安排和有效激励架构,研究结果表明:集中决策的社会最优理想状态实质上是一种隐性激励方式,需要建立在科层激励、促进银政内部科层压力传导和改善银政对接贫困农户的"反科层治理"基础之上;分散决策的预期效用最大模式作为一种显性激励安排,在批量扶贫小额贷款项目的激励中具有更强的现实意义。推进扶贫小额信贷项目过程中面临的突出问题和风险:地方政府面临科层激励成本不可控;无风险收益较低导致商业银行参与积极性不高;无风险收益较高又会导致商业银行努力程度不足;项目风险较大抑制贫困农户内生动力;信息不对称和参与方不努力导致项目风险失控;贫困农户信用风险损害项目可持续发展;难以运用法律手段,导致项目风险市场出清成本高等。为落实扶贫小额信贷政策,激励目标要瞄准金融排斥的突出问题,降低参与各方努力成本系数;科层激励要增强项目共识、共商、共建、共享,为集中决策创造条件;激励方向要突出市场机制的决定性作用,运用科层激励和政府谈判能力形成向贫困农户利益倾斜的扶贫产业链定价机制;激励安排要更好发挥政府作用,提高各方主体的合作水平和努力程度;要加强显性激励与隐性激励的协调配合,实现科层激励的短期效应和市场激励的长期效应的有效叠加。 展开更多

关键词 精准扶贫 金融扶贫 扶贫小额信贷 激励机制 普惠金融

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扶贫小额信贷成本收益实证分析——以M市农村商业银行为例 被引量：6

10

作者 朱文胜 罗其琦 周煌 《武汉金融》 北大核心 2018年第3期81-84,共4页

本文从传统成本法和作业成本法视角建立扶贫小额信贷成本分析框架,实证分析M市农村商业银行创新发展扶贫小额信贷成本和收益,得出促进扶贫小额信贷可持续发展的启示。

关键词 扶贫小额信贷 成本分析 可持续 启示

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提高贫困户扶贫小额信贷水平的研究——以郴州市为例 被引量：6

11

作者 黄红星 《武汉金融》 北大核心 2016年第7期67-68,共2页

扶贫小额信贷是为建档立卡贫困户发展特色产业专门设计的金融产品,是当前金融精准扶贫的重要手段和重点工作。本文调查了郴州市扶贫小额信贷的情况,总结了当地扶贫小额信贷的实践经验,分析了扶贫小额信贷工作面临的困难,提出了针对性的... 扶贫小额信贷是为建档立卡贫困户发展特色产业专门设计的金融产品,是当前金融精准扶贫的重要手段和重点工作。本文调查了郴州市扶贫小额信贷的情况,总结了当地扶贫小额信贷的实践经验,分析了扶贫小额信贷工作面临的困难,提出了针对性的政策建议。 展开更多

关键词 精准扶贫 扶贫小额信贷 信贷水平

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扶贫小额信贷潜在违约风险研究——以四川省广元市为例 被引量：1

12

作者 方德军 《征信》 北大核心 2019年第11期88-92,共5页

扶贫小额信贷在助推脱贫攻坚方面发挥了重要作用。随着扶贫小额信贷陆续集中到期,贫困户扶贫效果如何、违约风险多大、如何提前防范和化解潜在违约风险,已成为地方政府、金融监管部门特别关注的重点问题。通过分层抽样方式调查830户已... 扶贫小额信贷在助推脱贫攻坚方面发挥了重要作用。随着扶贫小额信贷陆续集中到期,贫困户扶贫效果如何、违约风险多大、如何提前防范和化解潜在违约风险,已成为地方政府、金融监管部门特别关注的重点问题。通过分层抽样方式调查830户已获贷款贫困户,分析样本户家庭纯收入、存款和负债等指标,考察贫困户还债能力。研究发现,贫困户还债意愿较强,但还债能力严重不足,到期违约风险较大。为此提出要区分不同贫困户类型,分类施策,通过信用救助、贷款续期等方式来化解违约风险等政策建议。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 违约风险 信用救助

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扶贫小额信贷与乡村振兴战略衔接的维度与对策 被引量：3

13

作者 张宜 刘芸 《财会通讯》 北大核心 2023年第4期129-137,共9页

我国扶贫小额信贷作为社会主义特色金融扶贫模式,在脱贫攻坚中发挥了突出作用,取得了巨大的成效。扶贫小额信贷作为金融精准扶贫的重要组成部分,涌现出宁夏盐池、河南卢氏、湖北郧阳、安徽灵璧等多样化的创新运作模式。经过对这些典型... 我国扶贫小额信贷作为社会主义特色金融扶贫模式,在脱贫攻坚中发挥了突出作用,取得了巨大的成效。扶贫小额信贷作为金融精准扶贫的重要组成部分,涌现出宁夏盐池、河南卢氏、湖北郧阳、安徽灵璧等多样化的创新运作模式。经过对这些典型模式的研究发现,政策定位准、制度合力发挥、措施严格落实是扶贫小额信贷取得成功的基本经验。在脱贫攻坚历史任务完成后,在乡村振兴阶段,扶贫小额信贷与乡村振兴战略在任务、机制措施、路径等方面具有较强的衔接性。为此,立足于扶贫小额信贷与乡村振兴战略衔接的机遇和挑战,应从聚焦突出的发展方向、促进小额信贷的多元融合及加大引领保障力度等方面的衔接。 展开更多

关键词 扶贫小额信贷 金融扶贫 脱贫攻坚 乡村振兴

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农村自主经营扶贫小额信贷逾期违约风险分析与对策探究

14

作者 覃扬帆 刘平武 《南方农业》 2020年第15期109-110,共2页

自主经营扶贫小额信贷能解决贫困户脱贫致富资金难题,可以推进贫困地区产业发展、增加贫困群众收入、激发贫困地区发展的内生动力.在实际运行中,自主经营扶贫小额信贷因发展产业失败、贷后管理不到位、政策宣传不到位和农户有异常现象... 自主经营扶贫小额信贷能解决贫困户脱贫致富资金难题,可以推进贫困地区产业发展、增加贫困群众收入、激发贫困地区发展的内生动力.在实际运行中,自主经营扶贫小额信贷因发展产业失败、贷后管理不到位、政策宣传不到位和农户有异常现象发生等产生逾期违约风险.基于此,对逾期违约农户样本进行分类分析,对不同类型逾期违约农户提出相应的对策. 展开更多

关键词 自主经营 扶贫小额信贷 逾期 违约 风险

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淮安：全力推进扶贫小额信贷工作

15

《农家致富》 2019年第20期45-45,共1页

江苏省淮安市着力推动金融资源向扶贫领域倾斜,将符合农业生产资金需求金额小、周期长特点的小额贷款作为主攻方向,推动扶贫小额信贷成为打赢脱贫攻坚战的重要举措。对于符合贷款条件的低收入农户,深入开展贷前调查和信用评级,综合确定... 江苏省淮安市着力推动金融资源向扶贫领域倾斜,将符合农业生产资金需求金额小、周期长特点的小额贷款作为主攻方向,推动扶贫小额信贷成为打赢脱贫攻坚战的重要举措。对于符合贷款条件的低收入农户,深入开展贷前调查和信用评级,综合确定信用等级、授信额度,实现扶贫小额信贷精准发放。 展开更多

关键词 低收入农户 贷前调查 主攻方向 小额贷款 授信额度 扶贫小额信贷 江苏省淮安市 信用等级

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山西精准扶贫中小额信贷问题的研究 被引量：2

16

作者 郝卫红 董良杰 《安徽农学通报》 2018年第19期8-10,共3页

一直以来,我国农村市场金融供给不足,资金短缺是农业生产中面临的主要困难。当前大力推行的扶贫小额信贷政策是金融扶贫的重要举措,有效地解决了单个农户尤其是贫困户资金难的问题,充分体现了精准扶贫的要义。山西扶贫小额信贷工作发展... 一直以来,我国农村市场金融供给不足,资金短缺是农业生产中面临的主要困难。当前大力推行的扶贫小额信贷政策是金融扶贫的重要举措,有效地解决了单个农户尤其是贫困户资金难的问题,充分体现了精准扶贫的要义。山西扶贫小额信贷工作发展起步早,但发展较为缓慢。目前山西小额信贷扶贫主要存在资金使用不规范、还贷风险比较大、部分地区金融支持不足等问题,建议从加强农村信用体系建设、完善信贷风险防范机制、促进贫困户合作互助、创新金融惠农产品等方面推进扶贫小额信贷工作良性发展。 展开更多

关键词 山西扶贫小额信贷 做法 问题 建议

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政府主导的小额信贷扶贫绩效实证分析 被引量：16

17

作者 何军 唐文浩 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2017年第11期169-172,共4页

小额信贷扶贫模式开辟了金融反贫困的新路径,已成为我国政府开发式精准扶贫的主要手段之一。文章通过对样本地区——江苏省涟水县的实地调查发现:政府主导正规金融机构参与的小额信贷扶贫模式对贫困农户的收入、消费有显著的正向作用;... 小额信贷扶贫模式开辟了金融反贫困的新路径,已成为我国政府开发式精准扶贫的主要手段之一。文章通过对样本地区——江苏省涟水县的实地调查发现:政府主导正规金融机构参与的小额信贷扶贫模式对贫困农户的收入、消费有显著的正向作用;扶贫小额信贷在一定范围内存在寻租及瞄准偏差问题,额度限制了需求。 展开更多

关键词 政府主导 正规金融机构 小额信贷扶贫 绩效

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小额信贷扶贫到户在云南的成功实践 被引量：2

18

作者 何耀华 赵俊臣 +1 位作者 胡正鹏 穆文春 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 1998年第6期32-37,共6页

云南省在扶贫攻坚过程中，着力推广孟加拉国乡村银行进行小额信贷到户的扶贫经验，在理论和实践方面取得了新的进展，为在全国贫困地区进行进一步的试验和推广提供了很好的借鉴。本文对此进行的系统研究对扶贫攻坚工作不仅具有理论指导... 云南省在扶贫攻坚过程中，着力推广孟加拉国乡村银行进行小额信贷到户的扶贫经验，在理论和实践方面取得了新的进展，为在全国贫困地区进行进一步的试验和推广提供了很好的借鉴。本文对此进行的系统研究对扶贫攻坚工作不仅具有理论指导意义。 展开更多

关键词 小额信贷扶贫 扶贫到户 云南省 贫困农户 扶贫攻坚 扶贫开发 成功实践 贫困地区 小额信贷工作 农村小额信贷

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论小额信贷扶贫对象主体问题 被引量：1

19

作者 徐鲜梅 《浙江学刊》 CSSCI 1997年第6期69-73,共5页

论小额信贷扶贫对象主体问题徐鲜梅近年来，小额信贷日益成为我国扶贫攻坚的重要手段。以贫困妇女为项目目标是小额信贷的重要特征，这是由贫困妇女的贫困现实和社会经济地位，以及信贷的性质和特点决定的。小额信贷对于农村妇女脱贫，... 论小额信贷扶贫对象主体问题徐鲜梅近年来，小额信贷日益成为我国扶贫攻坚的重要手段。以贫困妇女为项目目标是小额信贷的重要特征，这是由贫困妇女的贫困现实和社会经济地位，以及信贷的性质和特点决定的。小额信贷对于农村妇女脱贫，农村妇女物质生活、精神风貌改善乃至... 展开更多

关键词 贫困妇女 小额信贷扶贫 扶贫项目 目标主体 对象主体 贫困人口 类似项目 农村贫困 借款人 摆脱贫困

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中国小额信贷扶贫中的若干问题研究 被引量：1

20

作者 席俊峰 李守光 《现代管理科学》 2003年第5期83-84,共2页

小额信贷扶贫在我国实施过程中有得有失,本文对小额信贷扶贫过程中存在的问题提出自己的解决方案,主要是将金融衍生工具应用到扶贫组织的风险防范上,进而提出发展金融衍生品市场等一些政策建议。

关键词 中国 小额信贷扶贫 金融衍生工具 扶贫组织 风险防范 信用风险 金融衍生品 市场 社会个人信用记录

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