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题名地方执行性立法的路径选择与优化生成
被引量：15
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作者
朱最新
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机构
广东外语外贸大学地方立法研究基地
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出处
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2024年第1期13-24,共12页
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基金
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“粤港澳大湾区法律建设研究”(项目编号:20JZD019)的阶段性成果。
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文摘
地方执行性立法是地方立法体系的重要组成部分。细化和补充是地方执行性立法的基本方式。实践中地方执行性立法不重复上位法的立法路径存在技术障碍和现实困境,已难以满足新时代地方立法的要求。在内容上形成一个逻辑自洽、体系严谨、协调统一的规范整体的体系化路径成为地方执行性立法功能实现的必然选择。鉴于地方执行性立法体系化存在着一系列合法性、合理性难题,地方执行性立法应当创新立法技术,通过“嵌入式立法”,即在上位法立法计划内,将基于“地方性知识”产生的制度需求细化、补充到上位法规范体系之中,形成一个统一的规范整体,从而解决地方执行性立法的合法性、合理性难题,确保上位法的有效实施,提升地方法治的整体水平。
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关键词
地方执行性立法
体系化
嵌入式立法
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Keywords
Local Enforcement Legislation
Systematization
Embedding-style Legislation
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分类号
DF01
[政治法律—法学理论]
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题名执行性立法“抵触”的判定标准及其应用方法
被引量：28
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作者
程庆栋
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机构
厦门大学法学院
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出处
《华东政法大学学报》
CSSCI
北大核心
2017年第5期181-191,共11页
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基金
福建省社会科学规划项目"设区的市立法权研究"(项目号FJ2016C005)的阶段性研究成果
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文摘
不同的地方立法类型对应着不同的抵触类型,进而有着不同的判定标准和方法。执行性立法既可能只构成直接抵触,不构成间接抵触;也可能同时构成直接抵触和间接抵触。但无论何种情形,均需妥善处理形式主义和实质主义的关系。直接抵触的判定需要以法律规则的构成要素为基石,明晰立法抵触的判定标准。就义务性规则和职权性规则而言,国家法律应当视为统一性标准;就权利性规则和职责性规则而言,国家法律可以视为最低限度的标准。判定标准的应用需要一套合理的方法,这一方法的具体步骤为:发现上位法规则、要素比较、对应情形和标准、得出结论。
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关键词
执行性立法
直接抵触
间接抵触
判定标准
应用方法
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分类号
D920.0
[政治法律—法学]
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题名部门规章行政处罚设定权的合法性分析
被引量：17
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作者
沈福俊
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机构
华东政法大学
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出处
《华东政法大学学报》
CSSCI
北大核心
2011年第1期27-34,共8页
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文摘
《行政处罚法》赋予国务院部门规章行政处罚设定权与《立法法》关于部门规章仅具有执行性立法权限的规定相矛盾,也与《行政许可法》没有赋予部门规章行政许可设定权的内容不一致。设定行政处罚是重要的立法行为,应当符合统一的立法体制与依法行政的要求。从法制统一角度而言,应当修改《行政处罚法》关于行政处罚设定权的规定,并通过国务院进行规章清理逐步取消部门规章行政处罚设定权,保留其行政处罚规定权,从而使行政处罚的设定符合《立法法》的规定。
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关键词
部门规章
行政处罚
行政立法
立法权限
执行性立法
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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