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论地方金融监管执法协同的“一体二元”结构
1
作者 刘志伟 《华东政法大学学报》 北大核心 2025年第5期138-148,共11页
以地方党委金融委员会的领导为核心之“一体”,与以地方金融常规监管执法和风险处置执法划分为基础之“二元”,共同构筑了地方金融监管执法协同的“一体二元”结构。其中,地方党委金融委员会作为决策议事协调机构的职能定位、地方党委... 以地方党委金融委员会的领导为核心之“一体”,与以地方金融常规监管执法和风险处置执法划分为基础之“二元”,共同构筑了地方金融监管执法协同的“一体二元”结构。其中,地方党委金融委员会作为决策议事协调机构的职能定位、地方党委和政府属地责任落实的任务承担,框定了地方金融监管执法协同之“一体”。在“一体”的基础上,地方金融常规监管执法和风险处置执法之目的和主体差异,进一步决定了地方金融监管执法协同的“二元”构造。地方金融常规监管执法协同旨在确保常规监管执法职能的有效履行,强调以地方金融监管机构为基点实现多部门配合,并可根据常规监管管辖权冲突的存在与否,细分成监管协助、监管协作和监管协调三种机制。地方金融风险处置执法协同则以促进风险处置所需资源的全面调动为目的,侧重于实现地方党委和政府领导下的多部门合作,其协同事项在于风险处置责任在地方金融从业机构、地方金融监管机构以及地方党委和政府之间的合理分担。 展开更多
关键词 一体二元 地方金融 常规监管 风险处置 执法协同
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监管执法协同的理论逻辑与实践进路——从反思整体政府理论切入
2
作者 徐晓波 金晓伟 《浙江工商大学学报》 北大核心 2025年第3期93-103,共11页
整体政府理论激发了政府管理与执法体制创新,在推进综合行政执法改革、打造政府监管执法协同体系方面发挥了理论引领作用。然而,囿于该理论的宏观性与指导性,相关研究尚未切入整体政府内部的权力制约协调机制进行分析,难以充分回应监管... 整体政府理论激发了政府管理与执法体制创新,在推进综合行政执法改革、打造政府监管执法协同体系方面发挥了理论引领作用。然而,囿于该理论的宏观性与指导性,相关研究尚未切入整体政府内部的权力制约协调机制进行分析,难以充分回应监管执法协同的改革要求。观察显示,面对实践中存在的监管不力和多头重复交叉检查等影响营商环境的现象,浙江省改革试点地区聚焦政府部门间行政检查事项的类型甄别与体系衔接,重点嵌入权力间的制约协调机制,通过“末端执法倒逼前端监管”的业务关系构造,形成监管与执法的有效协同格局。从整体政府理论反思到地区改革案例分析,提炼基于权力制约协调的监管执法协同机理,对于既有研究的持续深化和改革目标的逐步实现均有积极的助推意义。 展开更多
关键词 综合执法 行政监管 执法协同 整体政府 权力制约协调
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整体政府视角下的京津冀区域执法协同机制研究 被引量：10
3
作者 周悦丽 《首都师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第4期65-72,共8页
行政执法协同是整体政府治理理念的制度实践,它要求不同地域同一政府部门、或同一地域不同政府部门之间应避免行政的"碎片化",协调配合执法以实现公共行政目的。执法协同机制建设是区域法治建设的内容,也是当前深化行政执法... 行政执法协同是整体政府治理理念的制度实践,它要求不同地域同一政府部门、或同一地域不同政府部门之间应避免行政的"碎片化",协调配合执法以实现公共行政目的。执法协同机制建设是区域法治建设的内容,也是当前深化行政执法体制改革的重要问题。在京津冀协同发展战略实施中,行政执法协同将发挥引领、规范和推动协同发展的制度功能。能否实现执法协同、执法协同能否坚持法治底线,直接影响到京津冀协同发展战略的稳定、有序推进。目前京津冀区域执法协同机制建设还存在诸多困境,原因主要在于整体政府治理理念与行政执法实践的疏离,宜从立法的引领和规范、强化规划(顶层设计)的法定性、执法协同机制的法治化、行政框架协议等方面,探索推进区域执法协同机制建设。 展开更多
关键词 京津冀区域协同发展 整体政府 区域行政 行政执法协同
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空间聚合:县域执法协同的驱动逻辑与机制建构——基于浙江T县“一个中心管执法”的案例研究
4
作者 张芸芸 姜方炳 《中共天津市委党校学报》 2025年第5期64-75,共12页
构建高效、常态化的县域执法协同体系,是深化基层综合行政执法改革的核心议题。“空间聚合”为破解县域执法协同难题提供了一个新视角,组建县乡两级“行政执法中心”实行集中办公,不仅重构兼具科层韧性与协作能动性的复合组织结构,更依... 构建高效、常态化的县域执法协同体系,是深化基层综合行政执法改革的核心议题。“空间聚合”为破解县域执法协同难题提供了一个新视角,组建县乡两级“行政执法中心”实行集中办公,不仅重构兼具科层韧性与协作能动性的复合组织结构,更依托物理邻近性,催化正式与非正式互动、内生出协作惯习、重塑执法共同体关系网络,推动技术与制度的协同增效,系统性驱动县域执法协同效能提升。空间聚合创造了一个能动的“生产性场域”,蕴含空间重构组织、空间邻近行动与空间融合技术等机制创新,为促进跨部门(层级)执法协同提供了一种低制度摩擦、易操作的渐进式改革路径,也为推进县域整体政府建设提供启示。 展开更多
关键词 空间聚合 行政执法改革 执法协同 县域治理 整体政府
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促进京津冀协同执法
5
作者 郭雅雯 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第15期84-85,共2页
由于京津冀三地在经济区位等方面各有特点,而且三地的地方性法规有所差异,导致京津冀协同执法时仍然面临着一些问题。因此,需坚持科学的执法理念,建立协同执法机制和执法程序,完善协同执法信息公开平台,促进京津冀三地协同执法的发展。
关键词 京津冀一体化 协同执法 地方性法规
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协同执法:铁路安全监管体制变革之维 被引量：4
6
作者 韩春晖 盛泽宇 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第10期69-74,共6页
协同执法是当下铁路安全监管体制变革中的重要维度。实践中,铁路安全监管体制存在"碎片化"的问题,导致铁路安全监管面临协同缺失、协同不能与协同悖论等困难。应该遵从"系统协同"的理论思维,从管理依据、管理主体... 协同执法是当下铁路安全监管体制变革中的重要维度。实践中,铁路安全监管体制存在"碎片化"的问题,导致铁路安全监管面临协同缺失、协同不能与协同悖论等困难。应该遵从"系统协同"的理论思维,从管理依据、管理主体、管理职权和管理活动四个方面,对铁路安全监管中协同执法的制度框架进行重构。 展开更多
关键词 协同执法 铁路安全 监管体制
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流域协同治理的法律模式及其优化
7
作者 杨成 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2023年第6期64-69,共6页
流域协同治理是生态文明建设的重要议题,实践历程较长。从实务角度考察,流域协同治理目前存在流域协同立法、流域协同司法、流域协同执法三种具体模式。单一适用某一种治理模式存在着立法狭窄化、同案不同判、执法无依据等问题。“一体... 流域协同治理是生态文明建设的重要议题,实践历程较长。从实务角度考察,流域协同治理目前存在流域协同立法、流域协同司法、流域协同执法三种具体模式。单一适用某一种治理模式存在着立法狭窄化、同案不同判、执法无依据等问题。“一体化”治理强调将三种模式同步、综合利用,以规避问题,发挥系统治理优势。在“一体化”治理视域下,协同司法、协同执法推动立法范围的科学划定;协同立法、协同执法保障同案同判目标的实现;协同立法、协同司法保障执法过程的有法可依与有法必依。“一体化”治理为流域良法善治目标的实现提供了一种可能。 展开更多
关键词 协同立法 协同司法 协同执法 一体化
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以食品安全为基准重树惩罚性赔偿制度 被引量：4
8
作者 王军 钟娟 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第6期21-26,共6页
为了保护消费者的利益,《食品安全法》规定了十倍赔偿,似乎反映了立法者保护消费者的决心;但是,该规定在实践中基本上成为一纸废法,既没有体现消费者权益的保护,更没有解决食品安全问题。在食品监管乏力的形势下,应重树食品安全的惩罚... 为了保护消费者的利益,《食品安全法》规定了十倍赔偿,似乎反映了立法者保护消费者的决心;但是,该规定在实践中基本上成为一纸废法,既没有体现消费者权益的保护,更没有解决食品安全问题。在食品监管乏力的形势下,应重树食品安全的惩罚性赔偿制度,让社会专业人士和专业机构以此为基础,参与食品安全法的执行,协同监管部门执法,形成立体执法体制,开创食品安全监管新模式。 展开更多
关键词 食品安全法 社会协同执法 惩罚性赔偿 职业索赔
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多方博弈下统计管理体制改革探索 被引量：2
9
作者 罗放华 张承莎 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2020年第23期160-164,共5页
在多方博弈下,中央与地方利益冲突、生产与监督职责混淆、事权与财权分离、局队分治与多头组织、自我认证与近亲执法等体制弊端客观存在,影响统计数据真实性和准确性。因此,深化统计管理体制改革,要以真实准确为宗旨减轻统计报表工作负... 在多方博弈下,中央与地方利益冲突、生产与监督职责混淆、事权与财权分离、局队分治与多头组织、自我认证与近亲执法等体制弊端客观存在,影响统计数据真实性和准确性。因此,深化统计管理体制改革,要以真实准确为宗旨减轻统计报表工作负担、以职责分离为主线理顺统计内部管理关系、以基层投入为重点夯实政府统计工作基础、以局队整合为依托建立统计数据认证机制、以协同执法为手段强化统计造假惩治力度,提升政府统计治理能力。 展开更多
关键词 多方博弈 统计管理 数据认证 协同执法
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街头视角下的整体性治理与政府线上回应研究 被引量：1
10
作者 万方 叶思婷 《领导科学》 北大核心 2022年第10期117-120,共4页
街头治理是城市化进程中日益重要的公共事务,而网络为公众提供了越来越多的参与途径。城管部门作为其中主要负责机构,同时承担着公众参与的压力与机构改革的压力,行政数字化进一步加剧了这些压力。通过分析广州街头噪声治理的案例发现,... 街头治理是城市化进程中日益重要的公共事务,而网络为公众提供了越来越多的参与途径。城管部门作为其中主要负责机构,同时承担着公众参与的压力与机构改革的压力,行政数字化进一步加剧了这些压力。通过分析广州街头噪声治理的案例发现,基于整体性治理逻辑的大部制改革减少了负责同类事务的职能部门数量,并明确了协同执法的部门边界,这都直接提升了线上行政的回应效率。 展开更多
关键词 街头事务 整体性治理 大部制改革 政府回应 协同执法
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