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“扩展连带型组织”:乡镇包村制的组织特性及其治理效能——以陕西省G镇为例
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作者 安永军 《江淮论坛》 北大核心 2025年第4期116-123,共8页
乡镇包村制是一种非科层化治理机制,从乡-村关系的视角,提出“扩展连带型组织”的概念对其组织特性进行分析,并对其治理效能进行解释。“扩展连带型组织”即指乡镇科层组织在常规职责之外扩展出包村职责,且在包村职责下对村庄治理承担... 乡镇包村制是一种非科层化治理机制,从乡-村关系的视角,提出“扩展连带型组织”的概念对其组织特性进行分析,并对其治理效能进行解释。“扩展连带型组织”即指乡镇科层组织在常规职责之外扩展出包村职责,且在包村职责下对村庄治理承担连带责任,具体体现为责任连带性和责任扩展性两个特征。扩展连带型的组织特性能够实现双重整合,一是乡-村之间的纵向整合,责任连带性促使包村干部采用动员式治理方式开展工作,动员式治理能够生产乡-村之间的情感性信任关系,推动乡镇为村庄提供下沉支持;二是科室之间的横向整合,责任扩展性为乡镇干部提供了多元化的成长机遇,培养了其总体战略管理能力与因地制宜转化能力,有利于培养“一专多能”的乡镇干部,“多能”反哺“一专”增进了科层常规工作的整体性和回应性。 展开更多
关键词 乡镇包村制 连带责任 非科层化 动员式治理 情感性信任关系
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