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重大疫情下的农村封闭式治理:情境、过程与结果——基于桂中H村的调研分析
被引量：
19
1
作者
张国磊
马丽
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2020年第3期32-41,共10页
新冠肺炎疫情的突发性、医治手段的不确定性与疫情信息公开的负外部性塑造了农村基层差异化回应取向。基于“情境-过程-结果”的分析框架,对H村疫情防控调研分析发现:疫情风险的扩大化催生了村民“排斥他者”与“自我封闭”的个体理性,...
新冠肺炎疫情的突发性、医治手段的不确定性与疫情信息公开的负外部性塑造了农村基层差异化回应取向。基于“情境-过程-结果”的分析框架,对H村疫情防控调研分析发现:疫情风险的扩大化催生了村民“排斥他者”与“自我封闭”的个体理性,由此形成的封闭式治理模式虽有潜在的不合法性,却是村民自治框架下达成的集体共识,其内在的合理性在一定程度上弥补了正式制度的不足。但长期如此,将会造成村庄物资短缺、出入不便而加剧干群冲突、亲邻关系的疏离感与村民的恐惧感。因此,基层政府应加强疫情防控的舆论引导,及时公布疫情发展的动态信息,以提升村民的防范意识;村委应提高病疫人员的排查力度与辨识效率,对隔离的群众做好人文关怀,以消解民怨;村庄应加大镇、村、屯三级联防“岗哨”的管理力度,对村民的身体状况进行动态巡查,以防止因个人瞒报而加剧疫情扩散的风险;村民应做好个人防护,在确保家庭基本生活物资充足的情况下,尽可能地减少因人员聚集而带来的被感染几率。
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关键词
新冠肺炎疫情
封闭式治理
感染风险
情境-过程-结果
乡村治理
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职称材料
基层社会治理中的驻村“第一书记”:名实分离与治理路径
被引量：
33
2
作者
张国磊
詹国辉
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2019年第5期25-32,共8页
“第一书记”是国家促进乡村发展的代理人之一,是地方政府落实各项政策的承担人,是回应基层群众诉求的执行人。基于“情境-过程-结果”的分析框架对桂南P县白镇驻村考察发现:第一书记的嵌入对推动基层组织再造,吸纳体制内外资源与缓和...
“第一书记”是国家促进乡村发展的代理人之一,是地方政府落实各项政策的承担人,是回应基层群众诉求的执行人。基于“情境-过程-结果”的分析框架对桂南P县白镇驻村考察发现:第一书记的嵌入对推动基层组织再造,吸纳体制内外资源与缓和基层社会矛盾具有积极的意义,但在压力型体制、目标责任制与晋升激励机制的情境下,第一书记的行动逻辑倾向于重过程干预,轻弥补指导;重争资跑项,轻运营管理;重走读下沉,轻服务下移;重晋升条件,轻村庄发展。由此形成了以加强组织建设之名,干预基层自治之实;以提升基层社会治理水平之名,下基层“镀金”之实;以提升公共服务供给之名,获取晋升条件之实的异化现象,严重偏离了制度设计的初衷。因此,地方政府应在选派前建立甄别机制,防止其“混基层工作经历”的投机行为;在下派中进行不定期巡查,防止其“悬浮化”而导致基层问题“上不来”;在任期结束后实行村民参与评价和离任审计,防止其“不作为”与权力寻租的“乱作为”,进而确保其驻村工作的名实统一。
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关键词
基层社会治理
第一书记
名实分离
精准扶贫
情境-过程-结果
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职称材料
题名
重大疫情下的农村封闭式治理:情境、过程与结果——基于桂中H村的调研分析
被引量：
19
1
作者
张国磊
马丽
机构
广东金融学院公共政策与治理创新研究中心
浙江大学社会学系
出处
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2020年第3期32-41,共10页
基金
广东省普通高校新冠肺炎疫情防控专项(2020KZDZX1150)
广东省普通高校特色创新类项目(2019WTSCX079)
广东省哲学社会科学规划项目(GD19YGL06)。
文摘
新冠肺炎疫情的突发性、医治手段的不确定性与疫情信息公开的负外部性塑造了农村基层差异化回应取向。基于“情境-过程-结果”的分析框架,对H村疫情防控调研分析发现:疫情风险的扩大化催生了村民“排斥他者”与“自我封闭”的个体理性,由此形成的封闭式治理模式虽有潜在的不合法性,却是村民自治框架下达成的集体共识,其内在的合理性在一定程度上弥补了正式制度的不足。但长期如此,将会造成村庄物资短缺、出入不便而加剧干群冲突、亲邻关系的疏离感与村民的恐惧感。因此,基层政府应加强疫情防控的舆论引导,及时公布疫情发展的动态信息,以提升村民的防范意识;村委应提高病疫人员的排查力度与辨识效率,对隔离的群众做好人文关怀,以消解民怨;村庄应加大镇、村、屯三级联防“岗哨”的管理力度,对村民的身体状况进行动态巡查,以防止因个人瞒报而加剧疫情扩散的风险;村民应做好个人防护,在确保家庭基本生活物资充足的情况下,尽可能地减少因人员聚集而带来的被感染几率。
关键词
新冠肺炎疫情
封闭式治理
感染风险
情境-过程-结果
乡村治理
Keywords
COVID
-
19 epidemic
closed governance
risk
situation
-
process
-
results
rurul governauce
分类号
C912.82 [经济管理]
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题名
基层社会治理中的驻村“第一书记”:名实分离与治理路径
被引量：
33
2
作者
张国磊
詹国辉
机构
广东金融学院公共管理学院
南京财经大学公共管理学院
出处
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2019年第5期25-32,共8页
基金
江苏省研究生科研与实践创新计划项目(KYCX17_0637)
江苏高校哲学社会科学基金项目(2018SJA0239)
文摘
“第一书记”是国家促进乡村发展的代理人之一,是地方政府落实各项政策的承担人,是回应基层群众诉求的执行人。基于“情境-过程-结果”的分析框架对桂南P县白镇驻村考察发现:第一书记的嵌入对推动基层组织再造,吸纳体制内外资源与缓和基层社会矛盾具有积极的意义,但在压力型体制、目标责任制与晋升激励机制的情境下,第一书记的行动逻辑倾向于重过程干预,轻弥补指导;重争资跑项,轻运营管理;重走读下沉,轻服务下移;重晋升条件,轻村庄发展。由此形成了以加强组织建设之名,干预基层自治之实;以提升基层社会治理水平之名,下基层“镀金”之实;以提升公共服务供给之名,获取晋升条件之实的异化现象,严重偏离了制度设计的初衷。因此,地方政府应在选派前建立甄别机制,防止其“混基层工作经历”的投机行为;在下派中进行不定期巡查,防止其“悬浮化”而导致基层问题“上不来”;在任期结束后实行村民参与评价和离任审计,防止其“不作为”与权力寻租的“乱作为”,进而确保其驻村工作的名实统一。
关键词
基层社会治理
第一书记
名实分离
精准扶贫
情境-过程-结果
Keywords
grassroots social governance
first secretary
name and reality separation
precise poverty alleviation
situation
-
process
-
result
分类号
C912.82 [经济管理]
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作者
出处
发文年
被引量
操作
1
重大疫情下的农村封闭式治理:情境、过程与结果——基于桂中H村的调研分析
张国磊
马丽
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2020
19
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职称材料
2
基层社会治理中的驻村“第一书记”:名实分离与治理路径
张国磊
詹国辉
《西北农林科技大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2019
33
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