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重塑边界:总体规划改革与地方实践 被引量:21
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作者 郑德高 葛春晖 《上海城市规划》 2014年第2期81-90,共10页
现阶段总体规划实践面临众多困境,包括编制内容过多、编制时间过长、不适应实际管理需求等,大部分学者提出"减负"是当前总体规划的改革核心。在综合研究相关案例的基础上,提出当前总体规划面临的核心问题是"边界模糊&quo... 现阶段总体规划实践面临众多困境,包括编制内容过多、编制时间过长、不适应实际管理需求等,大部分学者提出"减负"是当前总体规划的改革核心。在综合研究相关案例的基础上,提出当前总体规划面临的核心问题是"边界模糊",这些模糊的边界包括中央与地方的事权边界、政府与市场的作用边界、城市人口规模预测的边界、规划区与中心城区的范围边界、部门之间的规划权利边界,以及大城市与小城市的内容边界。针对这些问题,地方政府通过编制其它规划来替代总体规划,包括战略规划、都市区规划、县域总体规划、三规合一规划等等。这些"规划替代"其实就是地方总体规划改革的一种创新,结合这些创新实践,认为未来总体规划改革的方向是要"重塑边界",包括放权中央与地方的事权边界,明晰政府的刚性边界与市场弹性边界,模糊城市人口规模边界,扩大规划区与中心城区范围边界,统一部门之间规划边界、区分大城市与小城市的内容边界。 展开更多
关键词 总体规划改革 重塑边界 事权 刚性与弹性 规划 中心城区 人口规模
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城市总体规划指标体系演进特征及其趋势研究 被引量:6
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作者 张依冉 于涛 《现代城市研究》 CSSCI 2020年第2期73-80,共8页
总规改革进入深水区,指标体系成为了改革的核心内容之一,对规划的编制、实施和评估起到了重要的抓手作用。既往研究主要是从方法论的角度出发,研究指标的内容、选取标准与量化等方面,缺乏对指标体系在时间维度上的梳理。由此,从演进历... 总规改革进入深水区,指标体系成为了改革的核心内容之一,对规划的编制、实施和评估起到了重要的抓手作用。既往研究主要是从方法论的角度出发,研究指标的内容、选取标准与量化等方面,缺乏对指标体系在时间维度上的梳理。由此,从演进历程的角度出发,将总规指标体系放到历史的维度下,首先回顾国内城市总体规划指标体系的实践历程,分析其在不同演进阶段所呈现的特征,总结特征背后的规律与趋势。结果显示,在起步、探索和完善阶段,总规指标体系在编制、实施和评估方面都有长足的发展。通过发展趋势的分析,对指标体系的编制、评估、监测提出建设性建议。 展开更多
关键词 城市总体规划 指标体系 总体规划改革 演进 自然资源部
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论总规改革、“多规合一”及全域管控——以甘肃省永靖县城乡总规为例 被引量:5
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作者 张捷 《上海城市规划》 2017年第4期94-100,共7页
我国空间规划普遍存在的多规差异严重削弱了国土空间的管控能力。从"多规合一"试点工作、生态文明体制改革总体方案到省级空间规划试点方案,我国空间规划的实践和理论探索不断深入。在新一轮总体规划改革呼之欲出之际,以甘肃... 我国空间规划普遍存在的多规差异严重削弱了国土空间的管控能力。从"多规合一"试点工作、生态文明体制改革总体方案到省级空间规划试点方案,我国空间规划的实践和理论探索不断深入。在新一轮总体规划改革呼之欲出之际,以甘肃省"多规合一"试点县之一的永靖县为例,提出总体规划改革的核心任务为建立基于"多规合一"的全域空间管控体系;进而结合当地实际条件,因地制宜地提出了"三区、五线"的空间管控方案,包括管控要素的划定原则与划定方案,以及管控体系的实施措施,期待新一轮的总体规划能有效发挥空间规划和空间管控的统领能力,进一步提升国土空间治理能力和效率。 展开更多
关键词 总体规划改革 多规合一 全域空间管控体系 甘肃永靖县
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科学编制“上海2040”,发挥总规引领作用
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作者 孙继伟 熊健 宋煜 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第8期9-16,共8页
以《上海市城市总体规划(2016-2040年)》为例,从深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央系列会议精神、探索总体规划改革、实现治理现代化等方面,总结"上海2040"的编制思路和做法,旨在提高规划的科学性、权威性和号召力,充... 以《上海市城市总体规划(2016-2040年)》为例,从深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央系列会议精神、探索总体规划改革、实现治理现代化等方面,总结"上海2040"的编制思路和做法,旨在提高规划的科学性、权威性和号召力,充分发挥城市总体规划的重要引领作用。 展开更多
关键词 总体规划改革 科学性 权威性 号召力 战略引领 刚性管控
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