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公平竞争审查快速通过机制建构研究
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作者 孟雁北 彭雨 《北京行政学院学报》 北大核心 2025年第3期43-54,共12页
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施应当进行公平竞争审查。需要关注的是,当政策措施可能只具有微小甚至没有竞争损害风险... 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施应当进行公平竞争审查。需要关注的是,当政策措施可能只具有微小甚至没有竞争损害风险时,绝对统一的公平竞争审查程序就并非完全必要,且会影响公平竞争审查制度的实施效率。建议我国尝试探索在公平竞争审查程序中引入快速通过机制,以便让那些只有微小可忽略不计甚至没有竞争损害风险的政策措施能够高效率通过公平竞争审查。为防范被滥用,公平竞争审查快速通过机制的建构应当秉承实质不损害竞争、确定性和严格限制原则,在现阶段可将微小额财政补贴类政策措施作为快速通过机制的适用条件,并建立审查留痕机制和相关责任机制予以配套。 展开更多
关键词 公平竞争审查 繁简分流 快速通过机制 微小额财政补贴
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