论征地权过度使用的防止与中国征地制度改革——国际经验对中国征地制度改革的启示 被引量：17

1

作者 徐琴 张亚蕾 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2007年第2期70-75,共6页

研究目的:分析当前中国征地权过度使用的直接诱因。研究方法:比较研究。研究结果:征地制度缺陷,特别是现行征地制度中缺乏规范严格的征地程序,是征地权经常被过度使用的直接原因。研究结论:防止征地权过度使用的主要措施是,明确限定公... 研究目的:分析当前中国征地权过度使用的直接诱因。研究方法:比较研究。研究结果:征地制度缺陷,特别是现行征地制度中缺乏规范严格的征地程序,是征地权经常被过度使用的直接原因。研究结论:防止征地权过度使用的主要措施是,明确限定公共利益的范围,设定规范严格的征地程序。建立健全征地程序应当成为中国当前征地制度改革的核心内容,也是防止征地权过度使用的有效途径。 展开更多

关键词 土地管理 征地权 公共利益 征地程序 征地权过度使用 征地制度改革

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国外征地制度对中国征地制度改革的启示 被引量：23

2

作者 王华春 唐任伍 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第1期50-54,共5页

国外征地制度已经相当成熟，其做法对我国加快城镇化进程、加速公共领域建设、规范开发区行为等有不少值得借鉴之处。我们应该从充分利用市场机制、完善征地补偿机制、规范征地程序、理顺征地产权等几方面着手，改革中国现行征地制度。

关键词 国外征地制度 中国征地制度改革 启示

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征地制度改革动态博弈分析 被引量：7

3

作者 李红波 赵俊三 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2010年第10期25-29,35,共6页

研究目的:剖析征地制度改革研究静态分析的缺陷,厘清征地制度主体之间的互动关系,理解和把握征地制度改革的动力和演绎路径。研究方法:文献资料法,收益—成本法,关系演绎图解法。研究结果:征地制度改革要得以推进,改革所产生的收益—成... 研究目的:剖析征地制度改革研究静态分析的缺陷,厘清征地制度主体之间的互动关系,理解和把握征地制度改革的动力和演绎路径。研究方法:文献资料法,收益—成本法,关系演绎图解法。研究结果:征地制度改革要得以推进,改革所产生的收益—成本要具体化为参与方利益集团的收益与成本之比较。研究结论:中央政府、地方政府和被征地农民三方各自追求效用收益极大、成本极小的互为因果的博弈行动驱动着征地制度改革的演进,演进方向应是创建Pareto改进的非零和博弈的规则。而参与改革三方的多阶段重复博弈决定了征地制度改革是一个渐进的动态发现过程。 展开更多

关键词 土地管理 征地制度改革 动态博弈分析 收益-成本分析

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推进城市化引发的征地制度改革的思考 被引量：5

4

作者 李品 李世平 《甘肃农业大学学报》 CAS CSCD 2004年第5期590-594,共5页

随着城市化的推进,我国出现了大量的失地农民,增加了社会的不安定因素。同时,在征地过程中暴露出我国现行征地制度的种种弊端。通过分析我国现行的土地征用制度,从明确我国农村土地产权,制定合理的征地补偿标准,建立农村社会保障机制等... 随着城市化的推进,我国出现了大量的失地农民,增加了社会的不安定因素。同时,在征地过程中暴露出我国现行征地制度的种种弊端。通过分析我国现行的土地征用制度,从明确我国农村土地产权,制定合理的征地补偿标准,建立农村社会保障机制等方面入手,提出征地制度改革的基本思路。 展开更多

关键词 征地制度改革 土地征用 征地补偿 城市化

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集体经营性建设用地入市与征地制度改革的突破口 被引量：26

5

作者 祝天智 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第4期8-12,共5页

中共十八届三中全会提出,允许集体经营性建设用地与国有土地同价同权同等入市。这貌似对十七届三中全会政策的一小步发展,实际是对征地制度改革的一大突破,找准了征地制度改革的突破口,有望开辟出低成本高成效的征地制度改革之路。该政... 中共十八届三中全会提出,允许集体经营性建设用地与国有土地同价同权同等入市。这貌似对十七届三中全会政策的一小步发展,实际是对征地制度改革的一大突破,找准了征地制度改革的突破口,有望开辟出低成本高成效的征地制度改革之路。该政策的实施有助于构建城乡统一的建设用地市场,缩小征地范围,并为改革征地程序积累经验。同时,该政策的推出也面临一定风险,确权定界、加强监管和加快后续整体性改革是防范风险的主要对策。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地 征地制度改革 同价同权

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开发区土地经营问题与征地制度改革 被引量：2

6

作者 王华春 唐任伍 王合兴 《新疆大学学报（社会科学版）》 北大核心 2004年第2期6-9,共4页

我国各类开发区土地粗放经营与实施最严格的土地管理制度相背,原因是多方面的,其中最主要是在地方短期利益的驱使下,现行征地制度安排促成了该选择。解决开发区土地粗放经营问题,应该主要从征地制度着手。征地制度改革有不同选择,它们... 我国各类开发区土地粗放经营与实施最严格的土地管理制度相背,原因是多方面的,其中最主要是在地方短期利益的驱使下,现行征地制度安排促成了该选择。解决开发区土地粗放经营问题,应该主要从征地制度着手。征地制度改革有不同选择,它们各有利弊,但改革的核心应是提高补偿标准。 展开更多

关键词 经济开发区 土地经营 征地制度改革 补偿标准 粗放经营

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征地制度改革与农业转移人口市民化关系研究 被引量：1

7

作者 孔凡文 都一丹 +1 位作者 宫园园 徐玉梅 《农业经济》 北大核心 2015年第9期83-84,共2页

我国现行征地制度对农业转移人口市民化的既有推进作用,也有不利影响。本文从征地范围、征地补偿标准、征地补偿安置方式以及相关农村土地制度等方面分析了征地制度与农业转移人口市民化的关系,提出了改革完善现行征地制度,促进农业转... 我国现行征地制度对农业转移人口市民化的既有推进作用,也有不利影响。本文从征地范围、征地补偿标准、征地补偿安置方式以及相关农村土地制度等方面分析了征地制度与农业转移人口市民化的关系,提出了改革完善现行征地制度,促进农业转移人口市民化的对策建议。 展开更多

关键词 征地制度改革 征地范围 征地补偿标准 征地安置方式 农业转移人口 市民化

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农村征地制度改革的几个建议 被引量：5

8

作者 蔡继明 《人民论坛》 北大核心 2013年第3期30-31,共2页

城市居民的住宅可以卖给出价高的任何人，而农村居民的住宅不能卖给出价更高的城市居民。这是明显的所有制歧视非公益性征地违反宪法，侵害农民的土地权益。各级政府无论是出于公共利益的需要还是非公共利益的需要，只要城市建设需要占... 城市居民的住宅可以卖给出价高的任何人，而农村居民的住宅不能卖给出价更高的城市居民。这是明显的所有制歧视非公益性征地违反宪法，侵害农民的土地权益。各级政府无论是出于公共利益的需要还是非公共利益的需要，只要城市建设需要占用农村土地，一律通过行政性征地方式把农村集体土地变成城市国有土地。 展开更多

关键词 征地制度改革 农村居民 非公共利益 城市国有土地 农村集体土地 城市居民 所有制歧视 土地权益

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关于征地制度改革的几个问题 被引量：4

9

作者 谢根成 《求实》 北大核心 2005年第z1期188-190,共3页

关键词 征地补偿费 土地补偿费 用地单位 现行征地制度 农村集体经济组织 征地制度改革 农民权益 土地使用权 耕地 耕种用地 农业用地 被征地农民

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以纠纷解决机制作为征地制度改革的突破口 被引量：1

10

作者 王静 《行政管理改革》 2012年第9期62-65,共4页

一、征地制度改革迫在眉睫2009年12月7日，北大五学者向全国人大常委会提出对《城市房屋拆迁管理条例》进行合法性审查的建议。2011年1月19日《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称“房屋征收条例”）施行，取代《城市房屋拆迁管... 一、征地制度改革迫在眉睫2009年12月7日，北大五学者向全国人大常委会提出对《城市房屋拆迁管理条例》进行合法性审查的建议。2011年1月19日《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称“房屋征收条例”）施行，取代《城市房屋拆迁管理条例》，可以说是社会参与推动制度变迁的成功典范。新条例的重大变化中的首要变化就是将城市房屋拆迁更名为“国有土地上房屋征收”，城市房屋征收的属性更为明确，而且对国有土地上房屋征收的主体、程序、法律责任都做了更为全面、细致的规定。但是，房屋征收条例颁布实施之后已经一年又九个月，各地暴力拆迁、拆迁自焚和群体性事件时有发生。房屋征收条例还取消了原《城市房屋拆迁管理条例》行政机关自行强制拆迁的规定，将征收补偿决定的强制执行权交给法院行使，由法院负责强制执行被赋予期望，但是一些拆迁恶性事件正是在法院强拆时发生，以至于最高人民法院于2011年9月9日发出《关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》。 展开更多

关键词 征地制度改革 《城市房屋拆迁管理条例》 纠纷解决 最高人民法院 强制执行权 全国人大常委会 征收补偿 制作

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“三权分置”、土地发展权设立与征地制度改革 被引量：12

11

作者 宗仁 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第2期220-228,共9页

党的十九大强调深化农村土地制度改革以推动乡村振兴,征地制度改革是保障农民财产权的重要举措。征地的公共利益可以用一般原则法和列举法来界定,可以参考房屋征收和土地划拨法律规定的公共利益确定,但实施城市规划、发展经济等也应理... 党的十九大强调深化农村土地制度改革以推动乡村振兴,征地制度改革是保障农民财产权的重要举措。征地的公共利益可以用一般原则法和列举法来界定,可以参考房屋征收和土地划拨法律规定的公共利益确定,但实施城市规划、发展经济等也应理解为公共利益,政府应是征地实施的唯一主体。征地制度改革的重点是在不改变农村集体土地所有制前提下探索构建"农地股份共有制",在新的"三权分置"框架下,合理确定土地所有权、土地承包权、土地经营权所对应的补偿对象、补偿方式与标准。此外,在中国以用途管制制度限制农地非农化的背景下,应设立农地发展权,国家征收集体土地应该给予所有者土地发展权补偿,让农民获得长期收益。 展开更多

关键词 公共利益 三权分置 土地发展权 征地制度改革

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失地农民利益的合理补偿与征地制度改革 被引量：4

12

《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期240-240,共1页

江苏省社科院徐琴研究员承担的国家社科基金项目“失地农民利益补偿问题研究”（项目批准号：03BSH012）近期结项，成果鉴定等级为良好。最终成果为研究报告“失地农民利益的合理补偿与征地制度的改革”，其主要内容是：

关键词 征地制度改革 失地农民利益 合理补偿 国家社科基金项目 成果鉴定 补偿问题 研究员 社科院

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征地制度改革对县域财政的影响分析及其思考——以西部某试点县为例 被引量：4

13

作者 邓蓉 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2017年第1期26-32,共7页

中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,将逐步推进征地制度改革,改变现有土地征收模式、缩小征地范围。一方面通过建立城乡统一建设用地市场探索解... 中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,将逐步推进征地制度改革,改变现有土地征收模式、缩小征地范围。一方面通过建立城乡统一建设用地市场探索解决以农民为主导的资源流动路径和利益分配格局,保障农民在新一轮城镇化中的基本权益与主体地位;另一方面又可能对地方财政特别是县域土地财政产生较大的冲击力。本文以西部某试点县近三年财政收支构成、征地制度改革后对地方财政的影响、承载力以及产业调整后续力进行调查与分析,提出同步推进征地制度的整体配套改革,尝试建立国有建设用地收入分配新机制,积极探索集体建设用地交易价格构成和收益分配体系,专项研究工业用地补偿及财政"反哺育"系统问题,寻求构建"生态补偿的横向转移支付"框架等观点和主张。 展开更多

关键词 征地制度改革 地方财政 县域财政

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加快推进征地制度改革的思路探索

14

作者 梅超 《农业经济》 北大核心 2015年第8期93-95,共3页

现行的征地制度在推进我国工业化、城镇化进程中发挥了重要作用,但也暴露出越来越多的问题,突出表现为征地使农用地特别是耕地面积过快增加,征用土地引发大量纠纷和冲突,征地成本低廉和对集体土地用途与交易的限制造成建设用地管理使用... 现行的征地制度在推进我国工业化、城镇化进程中发挥了重要作用,但也暴露出越来越多的问题,突出表现为征地使农用地特别是耕地面积过快增加,征用土地引发大量纠纷和冲突,征地成本低廉和对集体土地用途与交易的限制造成建设用地管理使用粗放等。因此,加快推进征地制度改革势在必行。其着力点是缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,着力解决征地补偿标准过低问题,确保被征地农民得到足够的补偿,保障农民公平分享土地增值收益。 展开更多

关键词 推进 征地制度改革 思考

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韩俊：加快推进征地制度改革

15

《农村金融研究》 2014年第5期77-77,共1页

国务院发展研究中心副主任韩俊近日在接受记者专访时指出，城镇化过程中因土地问题引发的社会矛盾加剧，其根本原因是我国征地制度改革还未破题。在现行制度下，农用土地转化为城镇非农用土地的过程，

关键词 征地制度改革 韩俊 国务院发展研究中心 城镇化过程 农用土地 社会矛盾 土地问题 现行制度

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论征地制度的系统性改革与突破 被引量：5

16

作者 汪晖 陶然 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2009年第6期10-15,共6页

随着本世纪以来中国经济发展水平的快速提高,中国的城市化进程开始加速度推进。在现有的征地制度、政府财政体制和行政管理体制安排下,地方政府利用土地生财的行为不仅使得失地农民基本财产权益难以得到有效的保障。从保护农民利益的角... 随着本世纪以来中国经济发展水平的快速提高,中国的城市化进程开始加速度推进。在现有的征地制度、政府财政体制和行政管理体制安排下,地方政府利用土地生财的行为不仅使得失地农民基本财产权益难以得到有效的保障。从保护农民利益的角度来看,要允许失地农民分享高速城市化和工业化的成果,而分享城市化和工业化成果的一个重要途径就是要让失地农民能够分享部分土地增值收益。但是,既有的征地体制已经完全不能适应我国市场经济体制建设和未来实现经济社会可持续发展的需要。显然,征地制度改革是解决上述问题的根本性制度改革。而征地制度改革的核心,就是以公共利益和公正补偿为征地权行使的原则,定义公共利益边界、限定征地范围,逐步实现以市场价值为依据的补偿机制。 展开更多

关键词 征地制度改革 征地补偿 市场价值 失地农民

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征地程序的改革与完善 被引量：4

17

作者 章剑生 《行政管理改革》 2011年第7期24-27,共4页

近年来，房屋拆迁引发的矛盾纠纷不断，今年1月1日《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布，对解决国有土地上房屋征收引发的矛盾有一定的遏制作用，但是农村土地征收纠纷依然无解。从根源上讲，农村土地乱象是土地产权配置出了问题。农... 近年来，房屋拆迁引发的矛盾纠纷不断，今年1月1日《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布，对解决国有土地上房屋征收引发的矛盾有一定的遏制作用，但是农村土地征收纠纷依然无解。从根源上讲，农村土地乱象是土地产权配置出了问题。农村建设用地只能通过征收途径，地方政府热衷卖地，形成高度依赖土地财政的格局。如何确保政府征地为公共利益，如何化解征地矛盾纠纷，法律制度的改革与完善首当其冲。《土地管理法》上次做出实质性修改是1998年，时隔13年，再次面临修改。本刊特邀浙江大学章剑生教授、中国农业大学朱道林教授和国土资源部政策法规司处长莫晓辉博士对土地征收制度的三个具体问题，即征地程序、征地补偿和征地纠纷解决机制进行深入讨论，以期对征地制度改革有所参考。 展开更多

关键词 《土地管理法》 征地制度改革 征地程序 农村土地征收 矛盾纠纷 专题 房屋拆迁 农村建设用地

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关于农村集体土地制度改革的思考 被引量：2

18

作者 严之尧 《行政管理改革》 2015年第12期18-20,共3页

十八届五中全会通过＂十三五＂规划建议,我国将在＂创新、协调、绿色、开放、共享＂发展理念指引下,奔向新的发展目标。我国是世界上最大的发展中国家,也是最大的农业国家之一。农业、农村、农民的发展问题,是事关发展全局的重大问题。... 十八届五中全会通过＂十三五＂规划建议,我国将在＂创新、协调、绿色、开放、共享＂发展理念指引下,奔向新的发展目标。我国是世界上最大的发展中国家,也是最大的农业国家之一。农业、农村、农民的发展问题,是事关发展全局的重大问题。解决好＂三农＂问题的关键,在于通过合理的土地制度安排,让土地资源为农业、农村、农民的生存与发展提供坚实保障。 展开更多

关键词 集体土地制度 宅基地制度 农业国家 建设用地 土地资源 土地财产权 征地工作 征地制度改革 土地使用权 理念指引

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把握好农村土地征用制度改革的着力点 被引量：1

19

作者 赵鹏 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期97-99,共3页

改革开放以来,我国多次出现圈地热,规模巨大,屡禁不止,其根源在于征地范围过大、农地产权残缺、征地程序不规范、土地财政和政绩驱动、监督不力等。必须加快征地制度改革,明确界定公共利益范围,明晰农村集体土地产权,规范征地程序,实行... 改革开放以来,我国多次出现圈地热,规模巨大,屡禁不止,其根源在于征地范围过大、农地产权残缺、征地程序不规范、土地财政和政绩驱动、监督不力等。必须加快征地制度改革,明确界定公共利益范围,明晰农村集体土地产权,规范征地程序,实行多元化补偿方式,推进农村集体建设用地合法入市,严格征地各环节的监督制约。 展开更多

关键词 圈地 征地制度改革 着力点

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土地制度改革指向四领域 改革路径渐明

20

《农业科技与信息》 2013年第23期48-49,共2页

"建立城乡统一的建设用地市场"写入十八届三中全会公报。上述表态虽然简短,但意味深远。消息人士表示,有关土地改革的相关部署已展开,未来一段时间,制度改革将持续推进,其中四项制度将成为土地改革突破的重点:征地制度、集体... "建立城乡统一的建设用地市场"写入十八届三中全会公报。上述表态虽然简短,但意味深远。消息人士表示,有关土地改革的相关部署已展开,未来一段时间,制度改革将持续推进,其中四项制度将成为土地改革突破的重点:征地制度、集体建设用地流转、土地节约集约利用、农村土地产权制度。土地节约集约利用制度有望率先取得突破,农地确权工作也有望加快推进,从而带动农村土地产权制度破局。由于涉及面较广。 展开更多

关键词 土地制度改革 集体建设用地流转 农村土地产权制度 改革路径 征地制度改革 土地改革 城乡统一 短期内 利用制度 农村集体土地

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