强制执行的方式及强制执行权的分配——行政强制法草案修改意见 被引量：17

1

作者 叶必丰 许炎 谭剑 《浙江社会科学》 CSSCI 2003年第5期89-93,共5页

本文认为 ,为了强制执行的有效性和坚持比例原则 ,断水断电断气等应当作为一项重要的强制执行方式写进行政强制法。在行政机关与人民法院之间强制执行权的分配 ,应当以对义务人权益的影响程度为理论标准 ,并以强制执行方式对义务人权益... 本文认为 ,为了强制执行的有效性和坚持比例原则 ,断水断电断气等应当作为一项重要的强制执行方式写进行政强制法。在行政机关与人民法院之间强制执行权的分配 ,应当以对义务人权益的影响程度为理论标准 ,并以强制执行方式对义务人权益的影响程度为立法标准。这一权力分配标准应当在行政强制法中明文规定。最后 ,本文试拟了上述内容的条文草案。 展开更多

关键词 强制执行 强制执行权 行政强制法草案 修改 执行方式 分配标准

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非诉行政案件强制执行权配置模式之选择——以湖南基层法院的实践为例 被引量：6

2

作者 张坤世 江华 《法治研究》 2013年第2期126-131,共6页

调查表明,最高人民法院2011年确定的行政庭审查、执行局执行的非诉行政案件审查与执行模式,并没有成为目前各法院(特别是基层法院)的主流选择。这种既有规定与具体实践之间的差异昭示,目前地区发展不平衡的现状,要求我国非诉行政案件强... 调查表明,最高人民法院2011年确定的行政庭审查、执行局执行的非诉行政案件审查与执行模式,并没有成为目前各法院(特别是基层法院)的主流选择。这种既有规定与具体实践之间的差异昭示,目前地区发展不平衡的现状,要求我国非诉行政案件强制执行权配置模式既要有长远目标,也要有现实考量,需要结合工作实际因地制宜,而不能"一刀切"。 展开更多

关键词 非诉行政案件强制执行权 配置模式 理想状态 现实选择

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强制执行权在国家权力体系中的定位:一个跨部门法的视角 被引量：9

3

作者 王学辉 刘海宇 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第5期56-65,共10页

以往关于强制执行权在国家权力体系中定位问题的研究存在严重的部门法化倾向,此种视野局限导致无法追本溯源地对作为一种权力类型的强制执行权作出准确定位。从跨部门法的视角出发,强制执行权的定位需抽象至整体的国家强制执行权并回溯... 以往关于强制执行权在国家权力体系中定位问题的研究存在严重的部门法化倾向,此种视野局限导致无法追本溯源地对作为一种权力类型的强制执行权作出准确定位。从跨部门法的视角出发,强制执行权的定位需抽象至整体的国家强制执行权并回溯至分权理论中去。在现代国家,立法权、行政权与司法权的概念,分别在权力形态和权力体系两个层面使用,分权理论是在权力体系层面的分权。强制执行权相对于其他权力类型而言,在权力形态层面具有相对独立性,而在权力体系层面则既可从属于行政权,亦可从属于司法权。另外,强制执行权的性质对其在实然层面的配置影响非常有限。我国对各部门法中强制执行权的配置,主要的考量因素是其功能的有效实现以及内部实施权与裁决权的相互制约。 展开更多

关键词 强制执行权 国家权力 行政权 司法权

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行政强制执行权分配首先要解决好合宪问题——《行政强制法(草案)》相关条文评析 被引量：10

4

作者 郭延军 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2009年第11期118-125,共8页

2009年8月28日公布的《中华人民共和国行政强制法(草案)》沿用了现行的"以申请人民法院强制执行为主(原则),行政机关自己执行为辅(例外)"的行政强制执行权分配体制。这种分配体制不符合我国宪法确立的国家权力配置的基本格局... 2009年8月28日公布的《中华人民共和国行政强制法(草案)》沿用了现行的"以申请人民法院强制执行为主(原则),行政机关自己执行为辅(例外)"的行政强制执行权分配体制。这种分配体制不符合我国宪法确立的国家权力配置的基本格局和有关国家机关的性质及其职权的具体规定。行政强制执行属于典型的行政行为,行政强制执行权应当由行政机关来行使,而不应当由作为审判机关的人民法院来行使。具有宪法瑕疵的行政强制执行权分配体制已经暴露出了诸多的弊端。应当依宪法理顺行政强制执行权分配体制与宪法的关系,根据行政性职责划归行政机关、审判性职责划归审判机关的原则在行政机关与审判机关之间分配行政强制执行权的权能。 展开更多

关键词 《行政强制法(草案)》 行政强制执行权分配体制 合完性 立法建议

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论我国行政强制执行权力的分配 被引量：3

5

作者 宁立成 《湖北社会科学》 2005年第1期124-126,共3页

我国的行政强制执行以申请人民法院强制执行为原则,以行政机关强制执行为例外。这种模式的缺陷是:不利于保障公民的合法权利;不利于保障行政机关权力的行使;不利于司法公正;有损司法机关的权威。应从以下三方面重构我国行政强制执行权... 我国的行政强制执行以申请人民法院强制执行为原则,以行政机关强制执行为例外。这种模式的缺陷是:不利于保障公民的合法权利;不利于保障行政机关权力的行使;不利于司法公正;有损司法机关的权威。应从以下三方面重构我国行政强制执行权分配模式:将法院的审查程序改为诉讼程序;根据需要赋予行政机关必要的间接强制执行权;严格控制行政机关的直接强制执行权;规范设定行政强制执行的主体和权限。 展开更多

关键词 执行权力 行政强制执行权 行政机关 行为原则 人民法院 合法权利 司法公正 司法机关 诉讼程序 审查程序 分配模式 保障 公民 主体

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关于行政机关的强制执行权

6

作者 冯尔泰 钱富兴 项冶平 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1989年第5期12-15,共4页

《行政诉讼法》已经七届全国人大二次会议审议通过,将于1990年10月1日起实施.《行政诉讼法》的实施对于维护和监督国家行政机关依法行政,防止滥用职权,保障公民和法人的合法权益,无疑是有重要作用的.然而,目前我国的行政管理存在两个方... 《行政诉讼法》已经七届全国人大二次会议审议通过,将于1990年10月1日起实施.《行政诉讼法》的实施对于维护和监督国家行政机关依法行政,防止滥用职权,保障公民和法人的合法权益,无疑是有重要作用的.然而,目前我国的行政管理存在两个方面的问题.一方面,个人和单位有法不依、行政机关执法不力、违法行为难以追究的现象比较严重,例如:滥占耕地、破坏森林、毁坏通讯设施、污染水域、私采矿藏等现象严重,倒卖外烟名酒、走私文物黄金颇为猖獗,仿冒名牌产品、窃取技术秘密、刊登劣货广告不断发生,等等.虽然报刊传载,舆论喧呼,然而我们的行政机关在这种“有令不行,有禁不止”的严峻形势面前,却显得有些软弱无力.另一方面,有些行政机关及其工作人员滥用职权。 展开更多

关键词 国家行政机关 行政强制执行权 行政诉讼法 行政强制执行制度 合法权益 行政管理 违法行为 滥用职权 健全完善 强制措施

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善待判决确定债权转让——以强制执行请求权为中心的考察 被引量：6

7

作者 黄毅 《学术界》 CSSCI 北大核心 2016年第6期80-91,共12页

判决确定债权转让是基于执行难而自发产生的一种对权利的自我调节。允许其转让与司法权威并不矛盾,权力善待权利才是民众之福。判决确定债权转让的意义在于附随其上的强制执行请求权亦能一起转让,根据大陆法系强制执行请求权理论,从强... 判决确定债权转让是基于执行难而自发产生的一种对权利的自我调节。允许其转让与司法权威并不矛盾,权力善待权利才是民众之福。判决确定债权转让的意义在于附随其上的强制执行请求权亦能一起转让,根据大陆法系强制执行请求权理论,从强制执行请求权性质、成立要件以及执行力主体范围扩张原理出发,可以演绎出其转让的适法性。为防止执行腐败:应确定公平合理的转让折价比例,契约意思自治原则应退后;启动执行程序后不得转让;应采用具体请求权说,审查转让协议的真实性和合法性。 展开更多

关键词 判决确定债权 司法权威 强制执行请求权 执行力主体扩张

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论环保非诉案件行政强制执行制度的完善 被引量：5

8

作者 钱水苗 魏琪 《法治研究》 2013年第5期94-99,共6页

随着我国行政法制建设的逐步推进和环保非诉行政强制执行案件数量的逐年增加,现行的环保非诉案件行政强制执行制度已经无法满足实践的需要,各种缺陷开始凸显出来,亟待完善。笔者认为我国应当适当扩大环保部门的强制执行权,建立委托强制... 随着我国行政法制建设的逐步推进和环保非诉行政强制执行案件数量的逐年增加,现行的环保非诉案件行政强制执行制度已经无法满足实践的需要,各种缺陷开始凸显出来,亟待完善。笔者认为我国应当适当扩大环保部门的强制执行权,建立委托强制执行机制和协助强制执行机制,探索建立重大案件行政强制先予执行机制,建立健全环保部门与法院联动协作机制等,从而推动环保非诉案件行政强制执行制度的完善。 展开更多

关键词 非诉行政强制执行 强制执行权 委托强制执行 先予执行 联动协作

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论政府强制“拆违”执行权的新立与善用——兼评《城乡规划法》第68条 被引量：2

9

作者 唐绍均 《求实》 CSSCI 北大核心 2010年第7期54-57,共4页

在《城乡规划法》出台之前，面对“城乡规划主管部门对违法建设单位或个人作出责令限期拆除的决定后，当事人逾期拒不拆除”的“拆违”啡题，城乡规划主管部门只有“申请人民法院强制拆除”一种解决途径。申请人民法院强制执行模式所固... 在《城乡规划法》出台之前，面对“城乡规划主管部门对违法建设单位或个人作出责令限期拆除的决定后，当事人逾期拒不拆除”的“拆违”啡题，城乡规划主管部门只有“申请人民法院强制拆除”一种解决途径。申请人民法院强制执行模式所固有的程序繁琐、期限长、效率低等弊端，造成了城乡规划主管部门的具体行政行为所确定的义务很难得到及时履行。客观上造成了违法建设行为的禁而不止，削弱了城乡规划行政管理机关的权威性，降低了其行政效率。《城乡规划法》第68条对此难题作出了积极回应，依法确立了政府的强制“拆违”执行权。然而，行政决定权与执行权合一的权力配置，削弱了司法权对政府行政权的监督与制约，增加了政府权力滥用的风险，因此亟需廓清政府强制“拆违”执行权的有限性、必为性，强化监督、严厉裁处。以实现政府强制“拆违”执行权的善用。 展开更多

关键词 “拆违” 行政强制执行权 监督 善用

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论行政强制执行

10

作者 尹小立 《探索》 CSSCI 北大核心 1990年第3期56-58,共3页

行政机关规定公民和法人负有某种义务,是代表国家作出的。国家对不履行义务者有直接采取强制执行的权力。我国宪法规定,各级政府是同级权力机关的执行机关,行政机关如无强制执行权,岂不成了软弱瘫痪的组织,就不能完成宪法或法律所赋予... 行政机关规定公民和法人负有某种义务,是代表国家作出的。国家对不履行义务者有直接采取强制执行的权力。我国宪法规定,各级政府是同级权力机关的执行机关,行政机关如无强制执行权,岂不成了软弱瘫痪的组织,就不能完成宪法或法律所赋予的任务。目前存在的有法不依、执法不严、违法难究的现象,正是由于某些行政机关没有及时有效地行使行政执行权的后果。其次,从我国目前的法律法规来看。 展开更多

关键词 国家行政机关 法院强制执行 法律法规 履行义务 行政执行 强制执行权 行政管理 权力机关 当事人 义务人

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行政强制执行主体论

11

作者 周宏 《东南学术》 CSSCI 1991年第6期67-70,共4页

行政强制执行是指,在行政法律关系中,相对人逾期不履行行政主体作出的具有义务内容的行政决定,有关行政机关依法强迫相对人履行的法律制度。行政强制执行以国家强制力为保证,促使相对人及时、完全地履行行政义务,是实现行政管理高效率... 行政强制执行是指,在行政法律关系中,相对人逾期不履行行政主体作出的具有义务内容的行政决定,有关行政机关依法强迫相对人履行的法律制度。行政强制执行以国家强制力为保证,促使相对人及时、完全地履行行政义务,是实现行政管理高效率的一种强有力手段,它将成为行政法学一个重要的研究课题。本文仅就行政强制执行的主体作一论述,以求教大方。 一。 展开更多

关键词 行政强制执行 行政机关 行政法律关系 行政主体 行政管理 行政强制执行权 法律制度 行政法学 行政义务 国家强制力

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把政强制执行纳入法制化轨道

12

作者 黎一亢 陈志翔 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1990年第4期17-22,共6页

一、制定行政强制执行法律规范是形势的迫切需要近几年,我国法制建设中存在着一个引人关注的问题,就是有法不依,执法不严,违法难究。产生这一问题的原因是多方面的,但国家行政机关执法不力则是重要原因之一。为什么执法不力,这里面有认... 一、制定行政强制执行法律规范是形势的迫切需要近几年,我国法制建设中存在着一个引人关注的问题,就是有法不依,执法不严,违法难究。产生这一问题的原因是多方面的,但国家行政机关执法不力则是重要原因之一。为什么执法不力,这里面有认识问题,有社会历史原因,也有法律制度上的问题。不少人一提到运用法律手段,就认为是通过法院来解决问题,因而在立法和执法的理论和实践上。 展开更多

关键词 行政强制执行决定 国家行政机关 其他组织 法院强制执行 强制执行措施 法律规范 行政处理 行政强制执行权 法律制度 行政强制措施

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试论行政强制执行

13

作者 李宏 邓建华 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 1992年第1期26-30,共5页

行政强制执行,是行政机关在管理国家行政事务过程中经常运用的一种具体的不可缺少的行政执法手段。随着改革的深入,这种手段已越来越广泛地运用于行政管理领域。但是,由于我们对这一具体的行政手段认识不足,对行政管理过程中遇到的实际... 行政强制执行,是行政机关在管理国家行政事务过程中经常运用的一种具体的不可缺少的行政执法手段。随着改革的深入,这种手段已越来越广泛地运用于行政管理领域。但是,由于我们对这一具体的行政手段认识不足,对行政管理过程中遇到的实际问题缺乏分析和总结,因此,行政强制执行反映在立法上尚有不周之处,在执行中也常常遇到困难。 展开更多

关键词 行政机关 行政义务 当事人 义务人 履行义务 行政管理过程 行政处罚 行政强制执行 强制执行权 其他组织

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我国民事执行监督的路径选择与体系构建 被引量：6

14

作者 熊跃敏 曹新华 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第2期75-81,共7页

法院的强制执行权缺乏有效监督是导致"执行难"与"执行乱"的重要原因之一。我国民事执行监督体系的完备离不开多种监督机制的相互配合与协调。法院的内部监督虽有缺憾,但单纯强化检察机关对执行的监督也并非最佳选... 法院的强制执行权缺乏有效监督是导致"执行难"与"执行乱"的重要原因之一。我国民事执行监督体系的完备离不开多种监督机制的相互配合与协调。法院的内部监督虽有缺憾,但单纯强化检察机关对执行的监督也并非最佳选择。可以考虑构建以执行救济为核心,以法院内部监督为支撑,以适当的检察监督等外部监督为补充的执行监督体系。 展开更多

关键词 强制执行权 检察监督 执行救济 内部监督

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环境行政处罚执行难中的司法因素:基于实证的分析 被引量：12

15

作者 严厚福 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第6期25-30,共6页

环境行政处罚执行难的一个重要根源在于司法保障不力。由于我国环保部门基本上不享有强制执行权,一旦相对人拒绝履行环境行政处罚,环保部门只能申请法院强制执行。由此,法院的态度直接决定了环境行政处罚的执行率。由于种种原因,法院不... 环境行政处罚执行难的一个重要根源在于司法保障不力。由于我国环保部门基本上不享有强制执行权,一旦相对人拒绝履行环境行政处罚,环保部门只能申请法院强制执行。由此,法院的态度直接决定了环境行政处罚的执行率。由于种种原因,法院不愿意积极配合环保部门强制执行。要改变这种情况,必须在制度上对环境行政处罚的强制执行权作出新的安排。 展开更多

关键词 环境行政处罚 强制执行权 环保部门 法院

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对我国民事申请执行期间制度的初步检讨--以《民事诉讼法》第219条的修改为对象的分析 被引量：15

16

作者 占善刚 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第1期37-42,共6页

于2007年10月28日修改后的民诉法第215条将当事人向法院申请执行的期间统一规定为二年,从而摈弃了修改前的民诉法区分不同性质的执行当事人而设不同的申请执行期间之立法范式,但这并不意味着此次修改有实质的进步。这是因为从诉讼法理上... 于2007年10月28日修改后的民诉法第215条将当事人向法院申请执行的期间统一规定为二年,从而摈弃了修改前的民诉法区分不同性质的执行当事人而设不同的申请执行期间之立法范式,但这并不意味着此次修改有实质的进步。这是因为从诉讼法理上讲,申请强制执行乃当事人对代表国家之法院所享有的公法上的请求权,是当事人行使诉权的具体体现,不应有期间的限制。此外,申请执行期间制度之设立客观上亦损害了民事实体法所确立的诉讼时效制度的完整适用,造成了民事程序法与民事实体法之间不必要的冲突。从根本上讲,我国民诉法关于申请执行期间制度的设立实乃基于积淀20余年的错误认识之不正确立法,应予以废除。 展开更多

关键词 《民事诉讼法》 申请执行期间 强制执行请求权 诉讼时效

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湿地资源保护的物权法进路 被引量：6

17

作者 唐孝辉 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2015年第6期94-98,共5页

我国就湿地资源保护形成了义务本位型的规范模式,实施自上而下式的生态补偿模式。强制性义务不能激发湿地资源权利人的保护主动性,政府主导的补偿机制导致湿地资源保护资金紧缺。因此,需要反思和重构湿地资源的保护路径,将地役权制度引... 我国就湿地资源保护形成了义务本位型的规范模式,实施自上而下式的生态补偿模式。强制性义务不能激发湿地资源权利人的保护主动性,政府主导的补偿机制导致湿地资源保护资金紧缺。因此,需要反思和重构湿地资源的保护路径,将地役权制度引入环境资源领域,通过保护地役权制度,在对湿地资源权利人给予合理补偿的前提下,使其承担积极的保护湿地资源的义务,并对其权利及行使给予必要的限制,以实现湿地资源的生态利益。保护地役权的设立应当特别设立听证程序,在救济措施上特别设立强制执行诉权制度。 展开更多

关键词 湿地资源 保护地役权 强制执行诉权

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论为第三人利益的合同 被引量：18

18

作者 张民安 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第4期59-63,共5页

两大法系国家的法律都承认一般意义上的为第三人利益的合同,而我国民法和合同法均不承认其效力。借鉴两大法系国家的经验,规定一般意义上的为第三人利益合同,是我国法律应坚持的原则。

关键词 合同相对性规则 利益第三人 强制执行权

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我国劳动保障监察制度存在的问题及其对策研究 被引量：13

19

作者 肖进成 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2016年第6期93-101,共9页

面对劳动关系的多元化、复杂化,以及日趋完备的劳动法律法规,我国的劳动保障监察,无论在监察理念、制度建设,还是执行能力方面都面临着巨大的挑战。缺编制、缺经费、缺支持、缺手段等问题,严重制约了劳动保障监察作用的有效发挥。应提... 面对劳动关系的多元化、复杂化,以及日趋完备的劳动法律法规,我国的劳动保障监察,无论在监察理念、制度建设,还是执行能力方面都面临着巨大的挑战。缺编制、缺经费、缺支持、缺手段等问题,严重制约了劳动保障监察作用的有效发挥。应提高立法位阶,并通过重构劳动保障监察领导体制、合理界定劳动保障监察范围、适度赋予劳动保障监察机构强制手段和措施、加强劳动保障监察队伍建设、落实经费财政保障制度等措施,完善我国劳动保障监察制度。 展开更多

关键词 劳动保障监察 立法 体制 范围 强制措施强制执行权

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论我国环境行政执法与法治政府建设 被引量：1

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作者 黄德林 王国飞 《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》 2010年第4期103-107,共5页

合法、合理的环境行政执法是法治政府建设的必然要求,法治政府的建设也有助于环境行政执法工作的有序开展。但是,法治政府建设过程中尚存在环境行政执法无法可依、环境行政执法主体缺乏必要的自行强制执行权和政府责任机制不健全等问题... 合法、合理的环境行政执法是法治政府建设的必然要求,法治政府的建设也有助于环境行政执法工作的有序开展。但是,法治政府建设过程中尚存在环境行政执法无法可依、环境行政执法主体缺乏必要的自行强制执行权和政府责任机制不健全等问题,对此进行了较为深入的分析后提出了结合环境行政执法的实际适当加快相关立法的进度、赋予环境行政执法主体以自行强制执行权和强化法律责任等三方面的建议。 展开更多

关键词 环境行政执法 法治政府 强制执行权

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