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弹性财政:基层化缘行为及其解释 被引量:15
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作者 田先红 《西北师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第2期5-15,共11页
化缘是中国地方和基层治理中普遍存在的现象。化缘行为的产生和重复出现,有着深厚的体制性、结构性根源。弹性财政为基层化缘行为提供了体制空间。弹性财政体制契合了基层治理不确定性、非规则性的需求,维系了基层治理的灵活性。然而,... 化缘是中国地方和基层治理中普遍存在的现象。化缘行为的产生和重复出现,有着深厚的体制性、结构性根源。弹性财政为基层化缘行为提供了体制空间。弹性财政体制契合了基层治理不确定性、非规则性的需求,维系了基层治理的灵活性。然而,过度蔓延的化缘行为,强化了基层对上级的依附性,并成为滋生腐败的温床。近年来,国家大大强化了技术治理手段在财政体制中的运用,推动财政体制从暗箱、模糊、复杂向透明、清晰、简单转变,提升财政体制的理性化水平。国家不断硬化财政约束,不仅使基层化缘遭遇越来越大的瓶颈,而且刚性财政体制与基层治理的灵活性需求之间存有难以调和的矛盾。在基层社会仍然存在大量不确定性、非规则性的条件下,如果消除基层政权灵活应对的空间,且又不为其提供可支配的、制度化的"活钱",那么基层治理可能陷入更深的困境。对中国基层化缘行为与基层政治、国家治理之间关联机制的深入分析,有利于开启基于中国实践经验的财政政治学研究的新空间。 展开更多
关键词 化缘 弹性财政 基层治理 技术治理 财政政治学
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财政制度弹性、非税收入增长与地方政府能力 被引量:1
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作者 杨先明 张胜利 李波 《南开经济研究》 北大核心 2025年第6期122-139,共18页
本研究基于财政分权理论,构建包含财政制度弹性、非税收入与政府能力的分析框架,利用区域2000—2022年面板数据揭示三者之间的关系。研究发现,财政制度弹性通过提供非正式调整空间,逆向调节非税收入规模,同时正向强化非税收入对政府能... 本研究基于财政分权理论,构建包含财政制度弹性、非税收入与政府能力的分析框架,利用区域2000—2022年面板数据揭示三者之间的关系。研究发现,财政制度弹性通过提供非正式调整空间,逆向调节非税收入规模,同时正向强化非税收入对政府能力的提升效应。进一步分析显示,非税收入对地方政府能力的影响呈倒“U”型,即适度非税收入负担能提升政府能力,过度扩张则产生抑制作用。异质性检验表明,这种非线性关系在非沿海地区、预算约束松弛及高财政分权省份更为显著。 展开更多
关键词 财政制度弹性 非税收入 政府能力 倒U型关系
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加入WTO对中国财政的影响 被引量:3
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作者 杨涌 周新宇 《中央财经大学学报》 CSSCI 2000年第4期23-26,共4页
加入世界贸易组织将对中国财政产生广泛而深远的影响 ,并且会经历一个由弱到强、再由强到弱的过程。本文试图从财政收支等方面探讨这种影响 ,说明这种净影响是积极的 ,只要充分准备 ,有效利用这种大好时机 ,就能使财政发展走上新台阶。
关键词 财政收入弹性 税式支出 财政补贴 中国 WTO
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地方政府非税收入合理性与可持续性研究——以云南省为例 被引量:5
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作者 杨丽娜 杨孟禹 张安琪 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2023年第9期26-39,共14页
政府非税收入伴随着市场化进程合理地出现,制度弹性促使非税收入成为特定阶段服务增长和改革目标的工具,为改革提供财力保障。在不同的市场经济发展阶段和条件下,政府非税收入的具体表现形式有所差异;在资源禀赋和发展阶段的影响下,同... 政府非税收入伴随着市场化进程合理地出现,制度弹性促使非税收入成为特定阶段服务增长和改革目标的工具,为改革提供财力保障。在不同的市场经济发展阶段和条件下,政府非税收入的具体表现形式有所差异;在资源禀赋和发展阶段的影响下,同一时期不同地区政府非税收入的来源与结构也存在差异。非税收入的合理性取决于区域多样性、产业性、阶段性与模仿性,其可持续性因项目而异。要合理规范地方政府事权与支出责任,保留合理的财政制度空间,增强制度运行的合法性与规范性,因地制宜、因时制宜出台政策措施,并根据功能定位采用不同的处理方式对非税收入“正本清源”,以推动地方经济持续健康发展。 展开更多
关键词 政府非税收入 财政制度弹性 非税收入合理性 非税收入可持续性
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