试论引导型政府生态管理职能 被引量：10

1

作者 黄爱宝 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2008年第6期28-34,共7页

张康之教授的"引导型政府职能模式"新观点已内在地包含了"引导型政府生态管理职能"概念。它是一种适应我国国情的政府职能定位,集中表现为实行具有中国特色的"预防为主"的环境保护政策方针。目前,其强化... 张康之教授的"引导型政府职能模式"新观点已内在地包含了"引导型政府生态管理职能"概念。它是一种适应我国国情的政府职能定位,集中表现为实行具有中国特色的"预防为主"的环境保护政策方针。目前,其强化路径主要在于进一步加强政府生态相对优先的生态意识和生态环境知识的把握及其运用、完善实行"预防为主"方针的政府生态发展规划和政府生态责任制度、引导广大公民的生态政治参与和社会不断走向生态环境自治。 展开更多

关键词 引导型政府职能模式 引导型政府生态管理职能 预防为主 中国特色

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向生态文明转型的政府环境管理职能刍议 被引量：5

2

作者 常丽霞 叶进 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2008年第1期66-71,共6页

党的十七大首次提出建设生态文明的理念。回顾人类社会文明的不同发展阶段,生态文明的核心是可持续发展。通过分析环境资源领域的制度失灵问题,在了解新形势下政府环境管理职能的内容的基础上,可以找出建设生态文明必须寻求政府环境管... 党的十七大首次提出建设生态文明的理念。回顾人类社会文明的不同发展阶段,生态文明的核心是可持续发展。通过分析环境资源领域的制度失灵问题,在了解新形势下政府环境管理职能的内容的基础上,可以找出建设生态文明必须寻求政府环境管理职能的恰当定位。 展开更多

关键词 生态文明 政府职能 环境管理

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试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能 被引量：21

3

作者 张绪刚 朱晓红 《求实》 北大核心 2004年第S4期23-24,共2页

关键词 服务型政府 公共服务职能 公共物品 社会管理 市场失灵 政府职能转变 管制型政府 政府与市场 政府作用 产业政策

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环境污染型邻避冲突管理中的政府职能缺失与对策分析 被引量：13

4

作者 谭爽 胡象明 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期37-42,共6页

中国在社会发展过程中因邻避项目修建引发的群体性事件呈上升趋势,对经济发展和社会运行造成了极为不利的影响,致使社会稳定风险管理中政府职能优化面临严峻挑战。本文有针对性选取环境污染型邻避冲突作为对象,研究冲突管理中政府职能... 中国在社会发展过程中因邻避项目修建引发的群体性事件呈上升趋势,对经济发展和社会运行造成了极为不利的影响,致使社会稳定风险管理中政府职能优化面临严峻挑战。本文有针对性选取环境污染型邻避冲突作为对象,研究冲突管理中政府职能的缺位、错位和越位现象及其原因,并提出相应对策建议,包括重塑风险理念,明确政府职能定位;着眼风险全流程,弥补政府职能缺位;设立协调机构,改善政府职能错位;理顺释放社会空间,防止政府职能越位等。 展开更多

关键词 D035 X32 环境污染型邻避冲突 冲突管理 政府职能

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引导型政府职能模式:理论内涵、发生机制与完善进路 被引量：5

5

作者 余敏江 吴凯 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第2期179-182,共4页

中国在改革开放过程中建立起来的引导型政府职能模式,是引导经济社会走向快速健康发展的关键。然而在公共行政学的研究中,引导型政府职能模式并没有得到足够的重视和充分的讨论。引导型政府职能模式有其特定的理论内涵、发生机制及完善... 中国在改革开放过程中建立起来的引导型政府职能模式,是引导经济社会走向快速健康发展的关键。然而在公共行政学的研究中,引导型政府职能模式并没有得到足够的重视和充分的讨论。引导型政府职能模式有其特定的理论内涵、发生机制及完善进路。进一步对引导型政府职能进行分析,对于丰富中国公共行政的研究视角、推动中国公共行政的本土化理论建构有着重要的方法论意义。 展开更多

关键词 引导型政府职能模式 理论内涵 发生机制 完善进路

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引导型政府职能模式与公民权的实现 被引量：4

6

作者 刘琼莲 《首都师范大学学报（社会科学版）》 北大核心 2005年第5期47-52,共6页

张康之教授在《公共行政中的哲学与伦理》一书中提出了“引导型政府职能模式”的新概念,认为这是一种不同于自由资本主义时期的保护型政府职能模式和垄断资本主义时期的干预型政府职能模式的新型政府职能模式,是亚洲新兴工业化国家赶超... 张康之教授在《公共行政中的哲学与伦理》一书中提出了“引导型政府职能模式”的新概念,认为这是一种不同于自由资本主义时期的保护型政府职能模式和垄断资本主义时期的干预型政府职能模式的新型政府职能模式,是亚洲新兴工业化国家赶超发达国家的过程中所创造出来的,中国在改革开放后,也正在建立健全这一政府职能模式。从公民权实现的角度看,保护型政府职能模式内容是比较单一的,干预型政府职能模式则陷入了保护和破坏公民权的两极,只有引导型政府职能模式在公民权的实现方面能够发挥引导作用,并通过公民权的实现而推动社会实现自主治理。 展开更多

关键词 政府职能模式 引导型 公民权 保护型 干预型

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从政府职能出发理解中国道路——兼论中国特色的引导型政府职能模式 被引量：2

7

作者 郑家昊 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第4期97-103,共7页

20世纪后期以来,"全球风险社会"不期而至,向世界各国提出了社会治理变革的诉求。正值西方发达国家疲于应对这一诉求而陷入发展的困境时,中国不仅有效化解了危机而且实现了经济与社会的快速发展。于是,国内外学者开始关注中国... 20世纪后期以来,"全球风险社会"不期而至,向世界各国提出了社会治理变革的诉求。正值西方发达国家疲于应对这一诉求而陷入发展的困境时,中国不仅有效化解了危机而且实现了经济与社会的快速发展。于是,国内外学者开始关注中国崛起并尝试性地发现中国道路的奥秘,以求为全球经济复苏与社会进步提供一剂良方。遗憾的是,传统的中国道路研究因缺失了"立足中国""学科融合"的政府职能视角,直接影响了人们对这一问题的深入理解。在政府职能视阈下解读中国道路,可以发现:中国道路的奥秘就是中国政府创造性地使用了引导型政府职能模式;引导型模式不同于主导型模式,在主体上归属于服务型政府且具有全球性价值。 展开更多

关键词 中国道路 政府职能 引导型政府职能模式 服务型政府

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科学发展观视域下生态型政府的统筹职能 被引量：3

8

作者 钮菊生 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第6期17-19,共3页

科学发展观实质上就是一种生态政治观。生态政治学认为,相对于自然生态、环境生态、经济生态而言,政治生态是一种社会状态,它与各个方面保持着动态平衡的关系。当前,科学发展观正指导着我国经济、政治、文化、社会的全面、协调发展,立... 科学发展观实质上就是一种生态政治观。生态政治学认为,相对于自然生态、环境生态、经济生态而言,政治生态是一种社会状态,它与各个方面保持着动态平衡的关系。当前,科学发展观正指导着我国经济、政治、文化、社会的全面、协调发展,立足生态基础,把握生态规律,构建生态型政府,目的是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,这是科学发展观的内在要求。虽然"生态型政府"这一提法目前在学术界还有争论,但生态型政府的职能是多方面的,把生态型政府的职能仅仅理解为实现人与自然的和谐是不够的。生态型政府的主要职能应是统筹,即统筹人与人、人与自然、人与社会的和谐发展以及经济社会的均衡发展。 展开更多

关键词 科学发展观 生态型政府 统筹职能

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论引导型政府职能模式 被引量：1

9

作者 郑家昊 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期46-49,共4页

20世纪后期,"全球风险社会"的来临不仅挑战了既有的社会治理模式,也提出了政府转型和政府职能模式创新的要求。在这种情形下,中国政府率先迈出了服务型政府建设的步伐,创造性地选择了引导型政府职能模式。作为一个新的概念,... 20世纪后期,"全球风险社会"的来临不仅挑战了既有的社会治理模式,也提出了政府转型和政府职能模式创新的要求。在这种情形下,中国政府率先迈出了服务型政府建设的步伐,创造性地选择了引导型政府职能模式。作为一个新的概念,引导型政府职能模式的提出源于对如何推进服务型政府建设的思考;作为一种新的尝试,引导型政府职能模式的实践以是否获得服务型政府理论支持而呈现为不同样态。历史事实证明,引导型政府职能模式主体归属于服务型政府,服务型政府建设将依赖于引导型政府职能模式的理论自觉。 展开更多

关键词 政府职能 引导型政府职能模式 服务型政府

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科学发展观与生态型政府的统筹职能 被引量：1

10

作者 钮菊生 《学习论坛》 2010年第11期50-52,共3页

当前,科学发展观指导着我国经济、政治、文化、社会的全面、协调和可持续发展,可以这样认为,科学发展观本身就是一种生态政治观。立足生态基础,把握生态规律,构建生态型政府,目的是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐... 当前,科学发展观指导着我国经济、政治、文化、社会的全面、协调和可持续发展,可以这样认为,科学发展观本身就是一种生态政治观。立足生态基础,把握生态规律,构建生态型政府,目的是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,这是科学发展观的内在要求。生态政治学认为,一个国家政治体制的模式及其政府职能的发挥,在很大程度上并不取决于人们的主观选择,而是由一系列复杂的生态因素共同影响和作用的结果。政治存在于生态环境之中,与生态环境保持着动态平衡的关系。因此,统筹是生态型政府的重要职能。 展开更多

关键词 科学发展观 生态型政府 统筹职能

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生态型政府构建与生态NGO发展的互动分析 被引量：21

11

作者 黄爱宝 陈万明 《探索》 北大核心 2007年第1期57-61,147,共6页

生态型政府构建与生态NGO发展及其二者之间的互动关系,是一个具有重要理论与实践意义的新颖问题。生态型政府构建对生态NGO发展的促动主要是通过生态优先的根本价值观确立,建立支持生态NGO发展的观念基础;通过生态管理职能的合理定位,... 生态型政府构建与生态NGO发展及其二者之间的互动关系,是一个具有重要理论与实践意义的新颖问题。生态型政府构建对生态NGO发展的促动主要是通过生态优先的根本价值观确立,建立支持生态NGO发展的观念基础;通过生态管理职能的合理定位,开拓生态NGO发展的应有空间;通过生态管理制度的建立健全,提供生态NGO发展的制度保障。而生态NGO发展对生态型政府构建的促动主要通过明确适当的生态责任,呼应生态型政府构建的改革要求;通过开展良性的生态合作,推动生态型政府构建的发展进程;通过强化高效的生态政治参与,确保生态型政府构建的健康发展。 展开更多

关键词 生态型政府 生态NGO 生态优先 生态管理 生态责任 生态合作 生态政治参与

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生态型政府：现实性、学术性与价值性 被引量：7

12

作者 刘祖云 王彬彬 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2008年第3期53-58,共6页

"生态型政府"是近几年中国行政学界提出的一个学术概念。这一学术概念的现实性体现为:它既是对"生态反思"思潮的应和,也是"生态责任"语境下政府理念的适应性变革。它的学术性既表现为是一种策应"生... "生态型政府"是近几年中国行政学界提出的一个学术概念。这一学术概念的现实性体现为:它既是对"生态反思"思潮的应和,也是"生态责任"语境下政府理念的适应性变革。它的学术性既表现为是一种策应"生态行政学"的理论话语,也是我国政府应对"生态困局"的理论探寻。它的理论建构倡导的是"生态价值优先"的主导价值追求,并通过"观念培育"与"制度建设"等路径来实现。 展开更多

关键词 生态型政府 政府范式 生态责任 生态管理

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论政府类型从“统治”到“管理”的转变 被引量：8

13

作者 郑家昊 《天津行政学院学报》 CSSCI 2013年第3期11-19,共9页

在社会治理的历史脉络中,"统治型政府"和"管理型政府"分别是农业社会和工业社会的典型化政府样态。"统治型政府"本质上就是"王朝",在"王朝治理模式"下,阶级统治职能是统治型政府藉... 在社会治理的历史脉络中,"统治型政府"和"管理型政府"分别是农业社会和工业社会的典型化政府样态。"统治型政府"本质上就是"王朝",在"王朝治理模式"下,阶级统治职能是统治型政府藉以维护统治阶级利益的基本途径。进入近代,欧洲国家在率先走向工业社会的历程中,通过一场"法的精神"的启蒙运动扫除了工业化道路上的障碍,又通过工业化、城市化和市场化向国家提出了自由与平等的要求,进而完成了从统治型政府向管理型政府的转型。管理型政府在行使社会治权的时候运用了"保护型职能"和"干预型职能",并且在对"保护型"和"干预型"职能模式的使用和完善中实现了经济发展与社会进步。 展开更多

关键词 统治型政府 阶级统治职能 管理型政府 保护型职能 干预型职能

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生态文明城市建设的政府回应:职能定位、衍生与调整 被引量：3

14

作者 申振东 龙海波 《贵州财经学院学报》 北大核心 2010年第6期54-57,共4页

生态文明城市建设既是实现生态文明的具体体现,也是政府职能定位的基本前提。要实现与生态政治环境的互动,适应城市发展模式的转变,就必须切实转变政府职能,尤其是关注衍生职能和调整职能。研究表明,生态文明城市建设中政府衍生职能包... 生态文明城市建设既是实现生态文明的具体体现,也是政府职能定位的基本前提。要实现与生态政治环境的互动,适应城市发展模式的转变,就必须切实转变政府职能,尤其是关注衍生职能和调整职能。研究表明,生态文明城市建设中政府衍生职能包括生态管理和城市规划,政府调整职能包括经济职能和公共服务职能。 展开更多

关键词 生态文明 文明城市建设 政府回应 政府职能定位 衍生 调整职能 公共服务职能 城市发展模式 变政府职能 政治环境 生态管理 经济职能 城市规划

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论建立公共服务型政府管理新体制 被引量：11

15

作者 席丹 《华中科技大学学报（社会科学版）》 2002年第5期43-47,共5页

本文从政府职能中存在的主要问题出发 ,从制度经济学、信息经济学和公共经济学的角度分析了问题的主要原因 ,提出了建立公共服务型政府管理新体制的思路。

关键词 公共服务型政府 政府改革 管理体制 政府职能 制度经济学 信息经济学 公共经济学 WTO 中国

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开拓公共行政研究的新领域--评高小平的《政府生态管理》 被引量：3

16

作者 张康之 《新视野》 CSSCI 北大核心 2009年第3期F0002-F0002,共1页

捧读高小平同志的《政府生态管理》（中国社会科学出版社，2007年）一书．感到很陌生，这是因为．尽管环境与生态问题在我们的社会生活中已经是一个非常重要的问题，但是．行政学在这个方面却少见涉猎。然而，放下书后，才觉得这部书的... 捧读高小平同志的《政府生态管理》（中国社会科学出版社，2007年）一书．感到很陌生，这是因为．尽管环境与生态问题在我们的社会生活中已经是一个非常重要的问题，但是．行政学在这个方面却少见涉猎。然而，放下书后，才觉得这部书的价值是不可小觑的。它把握住了当代政府职能成长的一个新的亮点，对于公共行政理论的完整性建构以及实践新趋向的展开，都有着积极意义。 展开更多

关键词 公共行政理论 政府职能 生态管理 中国社会科学出版社 社会生活 生态问题 积极意义 行政学

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基于项目型政府的国家审计机关绩效管理模式建构 被引量：1

17

作者 后小仙 徐德祥 《南京审计学院学报》 2014年第5期23-32,共10页

推进国家审计机关的绩效管理工作有利于加快政府职能转变以及实现国家审计资源有效配置。国家审计机关具有项目型政府特征,体现在组织结构的复杂性与任务的独特性方面。基于国家审计机关的项目型特征,从项目型政府的视角建构国家审计机... 推进国家审计机关的绩效管理工作有利于加快政府职能转变以及实现国家审计资源有效配置。国家审计机关具有项目型政府特征,体现在组织结构的复杂性与任务的独特性方面。基于国家审计机关的项目型特征,从项目型政府的视角建构国家审计机关的绩效管理新模式,可以充分发挥项目型政府在横向与纵向协同上的优势,更好地为实现国家良治提供制度保障。 展开更多

关键词 国家审计机关 绩效管理模式 项目型政府 服务型政府 国家治理体系 行政体制改革 项目导向管理 公共管理 政府职能转变

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近三十年来我国政府职能转变的研究综述 被引量：13

18

作者 毛寿龙 景朝亮 《天津行政学院学报》 CSSCI 2014年第4期12-18,共7页

转变政府职能是一个经常引发人们思考的老话题,目前再度成为公共行政领域的研究焦点。回顾近三十年我国学术界关于政府职能模式的认知脉络,包括传统的马克思主义政府职能模式、市场导向型政府职能模式、引导型政府职能模式以及服务型政... 转变政府职能是一个经常引发人们思考的老话题,目前再度成为公共行政领域的研究焦点。回顾近三十年我国学术界关于政府职能模式的认知脉络,包括传统的马克思主义政府职能模式、市场导向型政府职能模式、引导型政府职能模式以及服务型政府模式等。政府职能范式的更新反映出人们看待政府职能的视角在变化,而在视角变迁中,行政生态环境、路径依赖及我国文化的中庸倾向与实用主义偏好等因素都起了重要作用。 展开更多

关键词 政府职能 引导型 服务型 市场导向型

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论政府行为模式从控制向引导的转变 被引量：37

19

作者 张康之 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期22-29,共8页

自政府产生以来,都是以社会控制为基本职能,统治阶级的利益实现,社会秩序的获得等,都是通过政府的社会控制去实现的。农业社会的统治型政府是运用暴力和在暴力的支持下去进行社会控制,工业社会的管理型政府则是通过法治的方式进行社会控... 自政府产生以来,都是以社会控制为基本职能,统治阶级的利益实现,社会秩序的获得等,都是通过政府的社会控制去实现的。农业社会的统治型政府是运用暴力和在暴力的支持下去进行社会控制,工业社会的管理型政府则是通过法治的方式进行社会控制,同时,也有着不断刷新控制技术的追求。但是,任何一种形式的社会控制,都会出现"控制悖论",有的时候,也会出现"控制失灵"的问题。20世纪后期以来,尽管学者们围绕政府的社会控制做出了各种各样的探索,尽管政府的控制技术得到不断的提升,但是,社会的复杂性和不确定性也迅速地增长,从而使政府一直处于控制能力不足的局面。其实,在人类社会进入高度复杂性和高度不确定性的时代,政府的社会控制追求如果不改变的话,将会使政府陷入与社会全面对立的境地。在这种条件下,政府必须从根本上放弃控制导向的行为模式,代之以引导取向的行为模式。其中,建构引导型政府职能模式是保证政府发挥引导作用而不是控制功能的正确路径。 展开更多

关键词 政府行为模式 控制 引导 引导型政府职能模式

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论公共服务型政府模式的构建 被引量：11

20

作者 田家华 王忠 《湖北社会科学》 2004年第11期93-95,共3页

实现经济建设型政府模式向公共服务型政府模式的转变,是为了满足我国经济体制改革向纵深推进过程中所出现的社会对公共服务需求的增加。当代西方国家的公共管理改革运动为我国的政治体制改革提供了理论上的借鉴意义。

关键词 公共管理改革 公共服务型 政府职能

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