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检视开发区管理机构的法律性质——基于规范分析的视角 被引量:14
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作者 邹奕 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2017年第4期44-52,共9页
作为地方行政组织,开发区管理机构的法律性质不甚明晰,将其认定为人民政府的"派出机构"抑或"派出机关"均具有一定的规范依据。然而,第一种定性在现实中将面对复杂的法律问题,如作出具体和抽象行政行为的主体资格问... 作为地方行政组织,开发区管理机构的法律性质不甚明晰,将其认定为人民政府的"派出机构"抑或"派出机关"均具有一定的规范依据。然而,第一种定性在现实中将面对复杂的法律问题,如作出具体和抽象行政行为的主体资格问题;第二种定性则会遭遇明显的规范困境,它不仅背离了《地方组织法》对于派出机关的设置,而且不符合《宪法》有关行政区划的设计。应对这一两难之境的进路有三:其一是限定和控制开发区管理机构的行政权力,使其基本符合"派出机构"的定性;其二是修改《宪法》和法律,将其界定为一类新型的"派出机关";其三是逐渐取消开发区管理机构的建制,代之以县级、乡级人民政府或者街道办事处。相比之下,第三条进路最为理想。 展开更多
关键词 开发区管理机构 人民政府 派出机构 派出机关
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论行政诉讼中开发区管理机构被告资格——兼评《行诉解释》第21条 被引量:6
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作者 马琳昆 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2021年第7期124-128,144,共6页
实践中,开发区管理机构及其职能部门以自己的名义行使职权的情况屡见不鲜,但规范文本和行政审判中关于开发区管理机构法律地位的分歧却增加了判定其是否具有行政诉讼被告资格的困难。2018年《最高人民法院关于〈适用中华人民共和国行政... 实践中,开发区管理机构及其职能部门以自己的名义行使职权的情况屡见不鲜,但规范文本和行政审判中关于开发区管理机构法律地位的分歧却增加了判定其是否具有行政诉讼被告资格的困难。2018年《最高人民法院关于〈适用中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第21条在开发区管理机构的被告资格认定上采纳了行政级别标准和行政主体标准,填补了开发区管理机构被告资格认定的空白,然而也出现如行政级别标准的合法性难以明释、行政主体资格与行政诉讼被告资格概念混用、对无行政主体资格的开发区管理机构缺乏细化规定等问题。统一的开发区法、开发区管理机构设置进一步优化、"主体"向"行为"标准转化是开发区管理机构行政诉讼被告制度的完善方向。 展开更多
关键词 开发区管理机构 行诉解释 行政级别标准 行政主体标准 行政诉讼被告
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国外高新技术产业开发区的管理
3
作者 滕福星 《工业技术经济》 1993年第5期24-27,共4页
国外高技术产业开发区(或称科学工业园区)具有不同以往的传统管理方式和方法,因而也就形成了高技术产业开发区新的运行机制。其特点主要表现在如下几个方面: 1.以开发智力为中心高技术产业的发展对传统的经济学观念和方法都提出了挑战... 国外高技术产业开发区(或称科学工业园区)具有不同以往的传统管理方式和方法,因而也就形成了高技术产业开发区新的运行机制。其特点主要表现在如下几个方面: 1.以开发智力为中心高技术产业的发展对传统的经济学观念和方法都提出了挑战。最大的挑战则是对智力资源的开发。把智力视为是世界上潜力最大,取之不尽的可再生资源。它的开发水平在经济上可以决定一个企业、一种产业、一个地区、一个国家的兴衰、存亡。所谓开发智力。 展开更多
关键词 高新技术产业 高技术产业 开发区管理 科学工业园 开发水平 传统管理方式 地区经济 可再生资源 科学园区 企业合作
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认清形势 奋发有为——全面提高开发区档案工作科学管理水平 被引量:3
4
作者 黄佳音 《中国档案》 北大核心 2014年第11期30-31,共2页
2014年8月28日,第一次全国开发区档案工作座谈会在天津滨海新区召开。国家档案局副局长许士平强调:各开发区要以两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》为指导,做好开发区档案工作,服务大局、服务党和政府重点工作、服务经济社... 2014年8月28日,第一次全国开发区档案工作座谈会在天津滨海新区召开。国家档案局副局长许士平强调:各开发区要以两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》为指导,做好开发区档案工作,服务大局、服务党和政府重点工作、服务经济社会科学发展。 展开更多
关键词 开发区管理 档案工作 政府重点工作 科学管理水平 国家档案局 副局长 社区档案 服务经济 士平 江苏省档案局
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管理体制是开发区投资软环境建设的核心
5
作者 张耕 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 1998年第5期105-107,共3页
关键词 开发区 投资软环境建设 新型管理体制 管理职能 管委会 财政体制 地方政府 运行机制 开发区管理 社会主义市场经济
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封闭管理、外向开拓,努力加快新技术开发区发展
6
作者 李金早 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 1995年第4期75-78,共4页
封闭管理、外向开拓,努力加快新技术开发区发展李金早加大新技术产业开发的改革力度,在开发区实行封闭式管理体制和外向型发展战略,是落实全市经济工作会议精神的重要步骤,对于加快开发区的发展,进一步振兴佳林经济具有十分重要的... 封闭管理、外向开拓,努力加快新技术开发区发展李金早加大新技术产业开发的改革力度,在开发区实行封闭式管理体制和外向型发展战略,是落实全市经济工作会议精神的重要步骤,对于加快开发区的发展,进一步振兴佳林经济具有十分重要的意义。一、正视问题,找出差距,奋力... 展开更多
关键词 开发区管理 新技术开发区 封闭管理 外向开拓 封闭式管理 招商引资 国家高新技术产业开发区 管理体制 国家级开发区 开发区发展
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开发区功能演化与职能职责重构 被引量:10
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作者 胡彬 郑秀君 《改革》 CSSCI 北大核心 2011年第8期62-68,共7页
开发区向功能区的演变,通常要经历功能开发、功能生成和功能成熟这三个主要的阶段,每个阶段的发展特点、管理需求不尽相同。开发区在率先改革与开放的过程中,主要是通过城市空间的发展来实现功能生成的。当服务经济成为主要的发展趋势时... 开发区向功能区的演变,通常要经历功能开发、功能生成和功能成熟这三个主要的阶段,每个阶段的发展特点、管理需求不尽相同。开发区在率先改革与开放的过程中,主要是通过城市空间的发展来实现功能生成的。当服务经济成为主要的发展趋势时,那些旨在通过集聚现代服务业、培育城市核心商务功能的功能区往往承载着国家和区域发展的战略转型任务,创新其管理体制关系到城市融入国际经济循环体系和促使国内产业升级的系统竞争力,是现阶段需要重点解决的议题。 展开更多
关键词 开发区 经济开发区 开发区管理体制
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高新技术产业开发区及其对传统城市社区的影响 被引量:1
8
作者 李平 《产经评论》 1998年第11期37-39,共3页
高技术工业或称知识密集工业,法国人称它为信息工业。高技术是研究当代科学发展前沿的新技术、新产品、新工艺、新材料的技术。
关键词 高新技术产业开发区 城市社区 东湖新技术开发区 知识密集工业 管理机构 外商投资企业 高技术开发区 地方经济 文化认同感 开发区管理
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论我国经济技术开发区建设问题
9
作者 陈昭锋 《现代城市研究》 1997年第5期27-31,共5页
关键词 我国开发区 开发区建设 综合开发项目 开发区规划 软环境建设 建设项目 经济技术 功能分区 开发区管理 开发区环境保护
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软环境:开发区第二次创业的突破口 被引量:1
10
作者 刘海东 《现代城市研究》 1997年第1期52-56,共5页
关键词 开发区 “二次创业” 第二次创业 开发区管理 投资软环境 软环境建设 开发区建设 投资环境 社会主义市场经济体制 经济发展
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建立湖南经济开发区宏观调控体系浅议
11
作者 潘群 《湖湘论坛》 1997年第6期74-75,共2页
建立湖南经济开发区宏观调控体系浅议潘群迄今为止,湖南经济开发区的发展走过了将近十个年头,这期间成就与问题并存,然而成就是主要的,经济开发区在扩大开放,促进改革,发展高新技术产业,辐射带动区域经济和城市化发展,培养高素... 建立湖南经济开发区宏观调控体系浅议潘群迄今为止,湖南经济开发区的发展走过了将近十个年头,这期间成就与问题并存,然而成就是主要的,经济开发区在扩大开放,促进改革,发展高新技术产业,辐射带动区域经济和城市化发展,培养高素质人才等诸多方面的作用和优势已为人... 展开更多
关键词 经济开发区 宏观调控体系 国家级高新技术产业开发区 开发区管理 火炬计划 领导小组 经济手段 社会主义市场经济 小组成员 省政府
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建立重庆经济技术开发区初探
12
作者 朱胜 《改革》 1985年第3期60-64,共5页
在我国比较发达的沿海地区建立经济技术开发区已经全线展开。那么,在内陆腹地能否建立经济技术开发区,就自然成为人们关注的问题。本文拟对地处内陆的重庆,建立经济技术开发区问题作一初步探讨。更加开放的基本态势经历了较长徘徊时期,... 在我国比较发达的沿海地区建立经济技术开发区已经全线展开。那么,在内陆腹地能否建立经济技术开发区,就自然成为人们关注的问题。本文拟对地处内陆的重庆,建立经济技术开发区问题作一初步探讨。更加开放的基本态势经历了较长徘徊时期,我国的对外开放直到七十年代末期才真正拉开序幕。 展开更多
关键词 内陆腹地 沿海地区 开发区管理 引进技术 西北地区 综合发展 大连经济 前沿地带 对外开放战略 中国投资环境
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我国开发区的建设与发展对策研究(上)
13
作者 郝泽 《现代教育管理》 北大核心 1996年第1期118-123,共6页
我国开发区的建设与发展对策研究(上)辽宁大学郝泽自1984年9月国务院批准创办第一批14个开发区至今。开发区一直是中国经济最具活力的热点地区,被视为经济发展的窗口和改革开放的前沿。开发区的布局也逐步由沿海向中西部经济... 我国开发区的建设与发展对策研究(上)辽宁大学郝泽自1984年9月国务院批准创办第一批14个开发区至今。开发区一直是中国经济最具活力的热点地区,被视为经济发展的窗口和改革开放的前沿。开发区的布局也逐步由沿海向中西部经济中心城市延伸,在推进改革开放和现代... 展开更多
关键词 我国开发区 对策研究 建设与发展 经济开发区 高新技术产业开发区 外商投资企业 开发区管理 经济发展 开发区建设 产业结构
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东湖开发区要在建立社会主义市场经济体制上走在前列
14
作者 袁善腊 《湖北社会科学》 CSSCI 1992年第12期5-6,共2页
东湖开发区是武汉实行市场机制最早的区域,实现体制转换的条件已经成熟党的十四大报告明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,同时也指出,建立和完善社会主义市场经济体制是一个长期的发展过程,要从实际出发,区别... 东湖开发区是武汉实行市场机制最早的区域,实现体制转换的条件已经成熟党的十四大报告明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,同时也指出,建立和完善社会主义市场经济体制是一个长期的发展过程,要从实际出发,区别不同情况,积极推进。从东湖开发区现状看,在实现体制转换上,步子应该更快一些。 展开更多
关键词 开发区管理 完善社会主义市场经济体制 高新技术企业 体制转换 从实际出发 市场机制 积极推进 经济体制改革 股份制企业 办公室
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繁荣发祥的宝地 开发建设的热土——广东省经济开发区巡礼
15
作者 本刊记者 《产经评论》 1994年第3期38-40,共3页
广东省兴办经济开发区始于1984年,最早诞生的开发区是广州、湛江两个经济技术开发区。1992年,南粤大地涌起创办开发区的热潮,各种类型的开发区雨后春笋般地涌现,形成“星火燎原”之势。1993年后,为了加强对开发区的调控管理,对各类开发... 广东省兴办经济开发区始于1984年,最早诞生的开发区是广州、湛江两个经济技术开发区。1992年,南粤大地涌起创办开发区的热潮,各种类型的开发区雨后春笋般地涌现,形成“星火燎原”之势。1993年后,为了加强对开发区的调控管理,对各类开发区进行了全面清理,撤销了乡镇自行设立的开发区和撤并了一些市县批准设立的开发区,使开发区建设步入了健康有序、规范发展的历史新阶段。根据最近召开的广东省开发区经验交流会披露的材料,至1994年4月底止。 展开更多
关键词 开发区管理 开发试验区 经验交流会 东海岛 华侨投资 台商投资区 综合试验区 现代化港口 深圳科技工业园 调控管理
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经济腾飞的希望所在——门头沟石龙工业开发区的调查
16
作者 晋和泉 《北京农业职业学院学报》 1994年第1期15-16,共2页
"北京石龙工业开发区"于1992年1月经市政府批准建立,是北京郊区建立最早的工业区之一.两年来,在门头沟区委、区政府的高度重视和正确领导下,工业开发区在基础设施建设、企业开发和经济发展等方面都取得了令人满意的效果.一。
关键词 工业开发区 工业区建设 北京郊区 山区资源 山区乡镇 信息交流中心 基础设施 总投资额 开发区管理 交通运输条件
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人环境:开发区的第一投资环境
17
作者 房健 《领导科学》 北大核心 1995年第9期32-32,共1页
人环境:开发区的第一投资环境房健郑州高新技术产业开发区是国务院批准于1988年10月31日动工兴建的,已在原来一片空旷的原野上,完成了5平方公里的开发任务,拥有280余家企业。1994年技工贸总收入达15.2亿元;工... 人环境:开发区的第一投资环境房健郑州高新技术产业开发区是国务院批准于1988年10月31日动工兴建的,已在原来一片空旷的原野上,完成了5平方公里的开发任务,拥有280余家企业。1994年技工贸总收入达15.2亿元;工995年将达到3o亿元。区内基础设... 展开更多
关键词 开发区建设 人环境 投资环境建设 投资者 高新技术产业开发区 技术开发区 管委会 软硬环境 开发区管理 思想素质
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南水北调东线工程南四湖运行管理体制研究 被引量:7
18
作者 林云达 郑垂勇 史安娜 《水利经济》 2005年第4期39-42,共4页
通过揭示南四湖自然地理特征和南水北调东线工程的经济属性,在南水北调东线工程运行管理总体框架内,提出了“开发区模式”的流域管理体制,指出只有通过“看不见的手”(市场)和“看得见的手”(政府)共同作用才能实现水资源的优化配置,提... 通过揭示南四湖自然地理特征和南水北调东线工程的经济属性,在南水北调东线工程运行管理总体框架内,提出了“开发区模式”的流域管理体制,指出只有通过“看不见的手”(市场)和“看得见的手”(政府)共同作用才能实现水资源的优化配置,提高流域综合治理效率,节约南水北调的调水成本。 展开更多
关键词 南水北调 管理体制 纳什均衡 开发区管理模式
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梅州经济开发试验区初展英姿
19
作者 本刊记者 《产经评论》 1994年第3期51-52,共2页
梅州经济开发试验区,是广东省人民政府于1992年10月24日批准设立的,位于梅州市区东南面,总面积20平方公里。中共梅州市委、梅州市人民政府,对开发区的建设十分重视,把它作为梅州扩大对外开放、促进山区经济发展的一个重要举措。辟建开... 梅州经济开发试验区,是广东省人民政府于1992年10月24日批准设立的,位于梅州市区东南面,总面积20平方公里。中共梅州市委、梅州市人民政府,对开发区的建设十分重视,把它作为梅州扩大对外开放、促进山区经济发展的一个重要举措。辟建开发区之后,首先抓机构设置,成立试验区管理委员会,由一位副市长兼任主任。明确管理委员会的主要任务是,代表市政府统一管理开发区的规划、开发、建设等行政事务,重点抓好东升工业区9平方公里山坡地的开发。 展开更多
关键词 开发试验区 开发区管理 山区经济发展 投资总规模 征地面积 项目安排 东南面 山坡地 引进项目 工业用地
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A股上市公司政策性搬迁会计处理的案例研究 被引量:2
20
作者 于波成 《中国注册会计师》 北大核心 2017年第4期85-87,共3页
近十年来,随着城市发展、环境保护、旧城改造、政府规划等原因,很多企业需要进行政策性搬迁,其通常由地方政府或政府运营平台对企业土地予以回购,并相应给与补偿。但是如何对政策性搬迁进行会计处理,在实务中一直颇有争论。笔者结合2014... 近十年来,随着城市发展、环境保护、旧城改造、政府规划等原因,很多企业需要进行政策性搬迁,其通常由地方政府或政府运营平台对企业土地予以回购,并相应给与补偿。但是如何对政策性搬迁进行会计处理,在实务中一直颇有争论。笔者结合2014-2016年A股上市公司政策性搬迁的相关案例进行研究分析,以期能对读者有所帮助。 展开更多
关键词 旧城改造 运营平台 资产处理 城市发展 案例研究 土地储备中心 旅顺经济开发区 所得税管理 开发区管理 城市新区
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