农用地集约利用水平与建设用地规模时空耦合分析——以湖南省为例 被引量：3

1

作者 龙明璐 贺清云 《水土保持研究》 CSCD 北大核心 2020年第2期330-336,343,共8页

为了缓解快速城镇化发展中建设用地和农用地的争地矛盾,促进经济建设和农业之间的协调发展,综合运用耦合协调模型、空间自相关模型,以湖南省109个区(县、市)为研究对象,分析了2010—2016年农用地集约利用水平与建设用地规模的时空演变... 为了缓解快速城镇化发展中建设用地和农用地的争地矛盾,促进经济建设和农业之间的协调发展,综合运用耦合协调模型、空间自相关模型,以湖南省109个区(县、市)为研究对象,分析了2010—2016年农用地集约利用水平与建设用地规模的时空演变特征及其协调关系。结果表明:(1)农用地集约利用水平和建设用地规模的全局空间自相关Moran′s I指数均为正且有上升趋势,在空间上具有高、低值集聚分布的正相关特征;(2)湘西和湘中南大多数区(县、市)建设用地规模和农用地集约利用水平的耦合协调度小于0.4,呈非耦合协调状态,但2010—2016年向好趋势明显,衡阳市发展迅速;(3)各个区(县、市)在不同的经济、社会发展条件和自然因素影响下形成不同的建设用地规模和农用地集约利用水平,未来要进一步因地制宜采取措施,促进协调发展。 展开更多

关键词 农用地集约利用 建设用地规模 耦合协调性 空间相关性 湖南省

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城市建设用地规模划定顶层设计的思考 被引量：7

2

作者 贾俊 《规划师》 北大核心 2017年第2期42-47,共6页

目前在城市总体规划编制中,由于出发点不同,城市建设用地规模已经成为地方和上级审批部门之间博弈的主要焦点。在实践中,传统的基于"人地对应"来确定城市建设用地规模的方法与实际情况严重脱节,严重影响了总体规划编制的科学... 目前在城市总体规划编制中,由于出发点不同,城市建设用地规模已经成为地方和上级审批部门之间博弈的主要焦点。在实践中,传统的基于"人地对应"来确定城市建设用地规模的方法与实际情况严重脱节,严重影响了总体规划编制的科学性和可操作性。但这些问题是基层无法解决的,亟需通过完善城市总体规划编制"顶层设计"加以解决。文章提出改变单纯依据人口规模与人均建设用地标准严格挂钩作为城市建设用地规模划定依据的单一做法,应根据城市社会经济发展条件、环境综合承载力和耕地保护要求等多元因素综合确定,并通过加强和改善建设用地规模的底线控制、动态控制和协同控制机制,切实提高城市总体规划编制的科学性和可操作性。 展开更多

关键词 城市总体规划 城市建设用地规模 顶层设计 城市建设用地标准

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省级土地利用总体规划建设用地规模边界调整管理系统设计与实现 被引量：2

3

作者 张妍 《信息技术与信息化》 2017年第9期66-68,共3页

文章基于土地利用总体规划建设用地规模边界调整业务管理需求和成果数据应用的初衷,提出了省级土地利用总体规划建设用地规模边界调整管理系统的建设目标和思路,并以山东省土地利用总体规划建设用地规模边界调整管理系统为例,对系统的... 文章基于土地利用总体规划建设用地规模边界调整业务管理需求和成果数据应用的初衷,提出了省级土地利用总体规划建设用地规模边界调整管理系统的建设目标和思路,并以山东省土地利用总体规划建设用地规模边界调整管理系统为例,对系统的功能设计与实现,以及采用的关键技术和应用特色进行了详细论述。 展开更多

关键词 建设用地规模边界调整 国土信息化 分级部署

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县级国土空间总体规划建设用地规模平衡策略 被引量：1

4

作者 王峰 《中国土地》 2022年第3期39-40,共2页

建设用地规模历来是土地利用总体规划、城乡总体规划等各类传统空间规划编制关注的核心问题。在当前国土空间规划背景下,如何在控制总量的同时又能满足城市发展所需的城镇建设用地增长,成为国土空间规划编制的难点。本文基于传统城乡建... 建设用地规模历来是土地利用总体规划、城乡总体规划等各类传统空间规划编制关注的核心问题。在当前国土空间规划背景下,如何在控制总量的同时又能满足城市发展所需的城镇建设用地增长,成为国土空间规划编制的难点。本文基于传统城乡建设用地增减挂钩政策,探讨了在县级城市全域范围内统筹平衡建设用地规模的策略方法。 展开更多

关键词 城乡总体规划 土地利用总体规划 城镇建设用地 建设用地规模 国土空间规划 控制总量 平衡策略 策略方法

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浅谈集体建设用地流转制度建设——基于生态因素下的探讨 被引量：1

5

作者 杨熠 《中国土地》 北大核心 2014年第6期29-30,共2页

集体建设用地流转过程中存在的主要生态环境问题 随着集体建设用地流转的多样化、复杂化，土地的生态效益也在下降。根据国家统计年鉴显示，2008年～2013年耕地面积减少1248．5万亩，这其中当然也有集体建设用地规模不断扩大的作用。... 集体建设用地流转过程中存在的主要生态环境问题 随着集体建设用地流转的多样化、复杂化，土地的生态效益也在下降。根据国家统计年鉴显示，2008年～2013年耕地面积减少1248．5万亩，这其中当然也有集体建设用地规模不断扩大的作用。虽然国家采取了增减挂钩等政策，但是新补充的耕地往往存在区位偏僻，质量偏低，土地覆被条件差等问题。原本可以发挥良好生态功能的耕地面积锐减， 展开更多

关键词 集体建设用地流转 生态因素 制度建设 生态环境问题 耕地面积 建设用地规模 土地覆被 2008年

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“十三五”新增建设用地将控制在3256万亩内

6

《中国土地》 北大核心 2016年第6期59-59,共1页

国家发改委结合近年来城乡建设用地面积增长趋势，综合考虑经济社会发展需要，决定将“十三五”时期新增建设用地规模控制在3256万亩以内。关键是使城镇新增用地与城镇化率相适应，明确城镇新增建设用地规模与农业转移人口落户数量相挂钩。

关键词 建设用地规模 社会发展需要 城镇化率 国家发改委 增长趋势 用地面积 城乡建设 规模控制

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【关键词】核减城市新增建设用地

7

《中国土地》 北大核心 2017年第10期63-63,共1页

【概要】日前国土资源部对外公布消息，截至9月8日，已全面完成2017年报国务院批准的城市建设用地审查报批工作。2017年，在报国务院批准用地的106个城市中，11个城市利用存量土地进行开发建设，未申报新增建设用地规模进行了核减，共... 【概要】日前国土资源部对外公布消息，截至9月8日，已全面完成2017年报国务院批准的城市建设用地审查报批工作。2017年，在报国务院批准用地的106个城市中，11个城市利用存量土地进行开发建设，未申报新增建设用地规模进行了核减，共核减新增建设用地的城市中，国土资源部对16个城市新增建设用地规占16个城市申报新增用地总规模的46．52％， 展开更多

关键词 城市建设用地 关键词 建设用地规模 国土资源部 审查报批工作 存量土地 国务院 申报

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今年全国安排90万亩城乡建设用地增减挂钩指标

8

《国土资源》 2015年第11期25-25,共1页

按照以工促农、以城带乡的要求,将收益全额返还农村,用于改善农民生产生活条件,真正做到农民愿意、农民参与、农民受益、农民满意。日前,国土资源部印发《关于下达2015年城乡建设用地增减挂钩指标的通知》,明确今年全国共安排城乡建设... 按照以工促农、以城带乡的要求,将收益全额返还农村,用于改善农民生产生活条件,真正做到农民愿意、农民参与、农民受益、农民满意。日前,国土资源部印发《关于下达2015年城乡建设用地增减挂钩指标的通知》,明确今年全国共安排城乡建设用地增减挂钩指标90万亩,要求各地落实好增减挂钩支持扶贫开发的政策措施。《通知》要求,各地要充分尊重农民的主体地位和农民意愿,在项目区选点布局、土地调整、 展开更多

关键词 城乡建设用地 国土资源 土地调整 收益管理 土地收益 补偿安置 资源主管部门 建设用地规模 用地结构 专门账户

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“十三五”时期城镇化发展用地政策分析——关于增减挂钩政策的探讨 被引量：3

9

作者 邹清平 《中国土地》 北大核心 2016年第1期9-13,共5页

新型城镇化不断推进的过程，从国土空间布局上看，就是城乡各类用地布局优化调整的过程。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确指出：“新型城镇化要求严格控制新增城镇建设用地规模，严格执行城市用地分类与规划建设用地标准，... 新型城镇化不断推进的过程，从国土空间布局上看，就是城乡各类用地布局优化调整的过程。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确指出：“新型城镇化要求严格控制新增城镇建设用地规模，严格执行城市用地分类与规划建设用地标准，实行增量供给与存量挖潜相结合的供地、用地政策，提高城镇建设使用存量用地比例”。增减挂钩政策，旨在通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，保证项目区内各类土地面积平衡的基础上、，最终实现“建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理”的目标。在确保耕地占补平衡的情况下解决建设用地指标供给与需求的矛盾，促进新型城镇化的发展。 展开更多

关键词 城镇化发展 用地政策 挂钩 建设用地规模 耕地占补平衡 供给与需求 建设用地指标 用地布局

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规模与生态增长并举的城市开发边界划定——以东湖国家自主创新示范区为例 被引量：20

10

作者 匡晓明 魏本胜 王路 《规划师》 北大核心 2016年第6期10-15,共6页

文章通过规划区域内的总体规划规定的建设用地规模来确定城市增长阈值,综合水、地质、游憩与生物多样性4个关键性单一因子安全格局,构建综合生态安全格局;在此基础上,构建基于生态安全格局的城市增长模型,以此确定城市增长的空间形态,... 文章通过规划区域内的总体规划规定的建设用地规模来确定城市增长阈值,综合水、地质、游憩与生物多样性4个关键性单一因子安全格局,构建综合生态安全格局;在此基础上,构建基于生态安全格局的城市增长模型,以此确定城市增长的空间形态,综合考虑空间形态与规模划定城市开发边界,为研究未来的城市扩展与开发建设提供了有力依据,使划定的边界既考虑了规划区发展的要求,又兼顾了生态属性。 展开更多

关键词 生态安全格局 城市开发边界 MCR模型 建设用地规模

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低效用地认定及处置政策 被引量：13

11

作者 张勇 郑燕凤 朱伟亚 《中国土地》 2018年第6期34-35,共2页

闲置低效用地的大量存在不仅浪费了宝贵的土地资源，压占了大量政府征地资金，也沉淀了大量社会资金，影响了经济社会的发展。在严控建设用地规模甚至规模减量化的背景下，存量用地挖潜必将成为未来土地供应保障经济社会发展的主要途径... 闲置低效用地的大量存在不仅浪费了宝贵的土地资源，压占了大量政府征地资金，也沉淀了大量社会资金，影响了经济社会的发展。在严控建设用地规模甚至规模减量化的背景下，存量用地挖潜必将成为未来土地供应保障经济社会发展的主要途径。因此，从各地低效用地的处置政策入手，对各类认定标准和处置措施进行了梳理，提出低效用地处置盘活的政策建议，很有意义。 展开更多

关键词 建设用地规模 政策 经济社会发展 土地资源 社会资金 供应保障 存量用地 处置措施

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农用地分等定级成果在规划修编中的应用 被引量：9

12

作者 樊闽 《中国土地》 2006年第10期15-16,共2页

关键词 土地利用总体规划 分等定级 农用地 成果 基本农田保护区 建设用地规模 耕地质量 应用

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土地资源硬约束下的用地策略——上海市用地现状及难题分析

13

作者 季德明 刘慧 《中国土地》 北大核心 2011年第3期12-14,共3页

2010年，《上海市土地利用总体规划（2006～2020年）大纲》得到国务院批复，规划确定了上海市及各区（县）2020年建设用地总规模和耕地保有量的刚性指标。与此同时，上海市通过全国第二次土地调查获得了全市各区（县）土地利用现状数据... 2010年，《上海市土地利用总体规划（2006～2020年）大纲》得到国务院批复，规划确定了上海市及各区（县）2020年建设用地总规模和耕地保有量的刚性指标。与此同时，上海市通过全国第二次土地调查获得了全市各区（县）土地利用现状数据，包括建设用地总规模和耕地数量等用地信息。两者比对，结果令各级政府倍感焦虑：目前的用地现状值已接近规划控制值（刚性指标），个别郊区的建设用地规模已倒挂，突破了本轮规划的底线! 展开更多

关键词 建设用地规模 土地利用现状 上海市 土地利用总体规划 难题分析 土地资源 硬约束 第二次土地调查

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嘉定区规模工业土地产出率研究

14

作者 张雯 《上海农村经济》 2019年第7期33-36,共4页

《上海市工业区转型升级“十三五”规划》中指出,“十三五”期间,上海将确保先进制造业和战略性新兴产业发展空间,到2020年全市规划工业用地总规模控制在550平方公里左右。中长期依托城市化推进区块数量和工业用地总量规模稳中有降,到2... 《上海市工业区转型升级“十三五”规划》中指出,“十三五”期间,上海将确保先进制造业和战略性新兴产业发展空间,到2020年全市规划工业用地总规模控制在550平方公里左右。中长期依托城市化推进区块数量和工业用地总量规模稳中有降,到2040年全市规划工业用地总规模控制在规划建设用地规模的10%-15%。然而,2011年数据显示,上海各郊区(县)工业用地占建设用地比重远高于规划的10%-15%的比重,也远高于全球大城市15%-17%的一般比例。其中,嘉定区的工业用地率高达31.10%,不仅超出国家的用地构成标准,而且与上海市实现更高层次的城市发展目标不匹配。 展开更多

关键词 嘉定区 土地产出率 规模工业 建设用地规模 工业用地 城市发展目标 规模控制 先进制造业

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从“集中建设区”走向“城市开发边界”——试论上海的土地规划空间管制 被引量：12

15

作者 何京 《上海城市规划》 2015年第5期81-86,109,共7页

中央城镇化工作会议提出"城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划",要求"尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定"。国土部、住建部和环保部积极响应,下达了划示"城市开发边界、... 中央城镇化工作会议提出"城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划",要求"尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定"。国土部、住建部和环保部积极响应,下达了划示"城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线"的相关要求。主要从土地规划的角度分析在第三轮土地利用总体规划的背景下土地空间管制对城市建设用地总规模的控制及作用,同时以上海为例分析上海市"两规合一"后土地利用空间管制主要方法及效果,为城市开发边界的划定提供参考。 展开更多

关键词 城市开发边界 三界四区 建设用地总规模 集中建设区 空间管制

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引导农民集中居住的探索与政策思考 被引量：76

16

作者 韩俊 秦中春 +1 位作者 张云华 王鹏翔 《中国土地》 2007年第3期35-38,共4页

引导农民集中居住,是集约高效利用土地资源的重要举措。本报告基于对十余个县市的实地调查,介绍了各地引导农民集中居住的主要做法,分析了其中存在的主要问题。报告认为,在工业化、城市化快速推进过程中,引导农民集中居住是必要的,但是... 引导农民集中居住,是集约高效利用土地资源的重要举措。本报告基于对十余个县市的实地调查,介绍了各地引导农民集中居住的主要做法,分析了其中存在的主要问题。报告认为,在工业化、城市化快速推进过程中,引导农民集中居住是必要的,但是有条件的。引导农民集中居住既涉及规划布局的调整,又涉及千家万户农民的利益,需要积极引导,稳步推进,不能片面地把扩大城市建设用地规模作为主要目的,一定要在农民自觉自愿的前提下进行,在农村居民点布局调整中一定要尊重和维护农民的权益。 展开更多

关键词 农民 引导 居住 政策思考 建设用地规模 农村居民点 土地资源 高效利用

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土地整治:推进耕地保护的金钥匙 被引量：6

17

作者 叶艳妹 《中国土地》 北大核心 2017年第5期17-18,共2页

《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》明确提出,要坚持耕地数量、质量、生态＂三位一体＂保护,坚持耕地管控、建设、激励多措并举保护,推进耕地质量建设,在一定范围和条件下实施跨地区补充耕地占补平衡,这是对耕地... 《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》明确提出,要坚持耕地数量、质量、生态＂三位一体＂保护,坚持耕地管控、建设、激励多措并举保护,推进耕地质量建设,在一定范围和条件下实施跨地区补充耕地占补平衡,这是对耕地占补平衡制度的创新。 展开更多

关键词 耕地保护 土地整治 耕地占补平衡 耕地后备资源 耕地数量 生态保护 补充耕地 国土空间 建设用地规模 质量升级

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增减挂钩四辩 被引量：5

18

作者 李倩 《中国土地》 北大核心 2013年第2期8-12,共5页

今后一二十年,我国城镇化仍将保持较快发展态势。面对城镇化进程中建设用地供需矛盾日益增大,土地管理宜采取"稳定土地供应"的政策,这既意味着必须大力推进节约集约用地,严格控制建设用地规模,又意味着必须实行差别化管理,努... 今后一二十年,我国城镇化仍将保持较快发展态势。面对城镇化进程中建设用地供需矛盾日益增大,土地管理宜采取"稳定土地供应"的政策,这既意味着必须大力推进节约集约用地,严格控制建设用地规模,又意味着必须实行差别化管理,努力拓宽建设用地新空间。我国长期粗放扩张积存了大量可以盘活利用的建设用地,同时我国国土辽阔,可以腾挪利用的空间很大,只要应对得当,"稳定土地供应"是可行的。节约集约用地蕴藏巨大潜力,但也面临不少制度障碍,一些地方正在开展的探索创新,不仅促进了节约用地、保护耕地,而且有效拓宽了建设用地空间,取得了显著的经济、社会和生态综合效益,有必要及时加以总结和提升,借以推动全国土地管理制度的改革创新。既要改革创新,又要防范政策风险,无论是城乡建设用地增减挂钩还是地票制度,未来的政策走向都值得我们关注。本期《中国土地》围绕城镇化的土地供应问题,组织了一批稿件,既有来自基层实践层面的呼声,又有政策制定者的回应,也有理论界的思考,以飨读者。 展开更多

关键词 建设用地规模 城镇化进程 挂钩 节约集约用地 差别化管理 土地供应 土地管理 供需矛盾

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不能片面“以人定地” 被引量：1

19

作者 张宇 王炳华 郭杰 《中国土地》 2006年第6期17-18,共2页

关键词 建设用地规模 城市建设用地 规划修编工作 规模预测 土地利用 合理利用 基本国策 保护耕地 经济发展 用地需求

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大连市土地批而未供问题的对策研究 被引量：5

20

作者 周连义 于振 《国土资源》 2017年第5期46-47,共2页

批而未供土地是指自1999年修订的《土地管理法》实施以来,依法已经国务院或省级人民政府批准土地征用或农地转用,而未供应出去的土地。2011年以来,大连市土地供应量下降较为明显。2011年-2015年,大连全市供地总量约1.7万公顷,年均3400... 批而未供土地是指自1999年修订的《土地管理法》实施以来,依法已经国务院或省级人民政府批准土地征用或农地转用,而未供应出去的土地。2011年以来,大连市土地供应量下降较为明显。2011年-2015年,大连全市供地总量约1.7万公顷,年均3400公顷。其中2011和2012年高于平均水平,2013年、2014年和2015年均低于平均水平。2016年,全市供应国有建设用地总面积1140公顷,比2015年同期减少43%。由于前些年征地量较大,在国土资源部节约集约用地专项督查中。 展开更多

关键词 土地征用 国有建设用地 农地转用 集约用地 国土资源 工业用地 挂牌出让 土地总面积 新增建设用地 建设用地规模

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