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“廉政账户”政策的理论困境及其实施问题探讨
被引量:
2
1
作者
任恒
《理论月刊》
CSSCI
北大核心
2017年第7期122-129,共8页
"廉政账户"政策作为一项旨在规范国家公职人员收受到无法拒收和不便退回的礼金时如何处置问题的特殊反腐机制,对我国的反腐实务产生了一定程度的影响。初看上去,设立"廉政账户"的逻辑基点立足于三个判断:现实情境...
"廉政账户"政策作为一项旨在规范国家公职人员收受到无法拒收和不便退回的礼金时如何处置问题的特殊反腐机制,对我国的反腐实务产生了一定程度的影响。初看上去,设立"廉政账户"的逻辑基点立足于三个判断:现实情境中的确存在被动收礼现象;"廉政账户"契合法治宽容精神而且与相关法律解释和党政法规相吻合;"廉政账户"的反腐成本低、收益高,能够有效减少腐败存量。但是通过对"廉政账户"政策展开全面考察和细致剖析后,发现"廉政账户"政策不仅存在文本规定的简单化与模糊化、人性预设与现实情境相背离、政策规定与法律、党纪相冲突等理论困境,而且在实施中存在严重的危害性、实施效果不佳及政策的非必要性等问题。对此,唯有在理论上对其予以澄清,在实践中予以全面撤销,才能彻底消除"廉政账户"政策的消极影响。
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关键词
廉政账户
理论困境
被动受贿
廉政
建设
反腐败
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职称材料
关于"廉政账户"的法律思考
被引量:
3
2
作者
杨明
《东北大学学报(社会科学版)》
2003年第1期51-53,共3页
通过对"廉政账户"设立后司法实践中出现问题的分析,指出检察机关、人民法院在办理受贿案件时应注意政策与法律的区别,严格执行刑法对受贿罪构成要件的规定;强调实施受贿犯罪后的退赃行为不影响定罪,只影响量刑。在此基础上,...
通过对"廉政账户"设立后司法实践中出现问题的分析,指出检察机关、人民法院在办理受贿案件时应注意政策与法律的区别,严格执行刑法对受贿罪构成要件的规定;强调实施受贿犯罪后的退赃行为不影响定罪,只影响量刑。在此基础上,结合当前政策的合理性,提出了完善立法关于受贿罪规定的建议:增加另一客观要件,即在法定时限内未返还财物。
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关键词
廉政账户
受贿罪
法定时限
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职称材料
关于“廉政账户”制度的刑法分析
被引量:
7
3
作者
刘宪权
《华东政法学院学报》
2003年第3期70-77,共8页
“廉政账户”从其产生到撤销 ,理论和实践中始终存在许多争议。“肯定说”认为 ,这项制度是“反腐倡廉”的一项有力举措 ,必将对我国“反腐败”工作有着很大甚至重大的贡献 ,应该大力推行。“否定说”认为 ,这项制度弊大于利 ,它会给“...
“廉政账户”从其产生到撤销 ,理论和实践中始终存在许多争议。“肯定说”认为 ,这项制度是“反腐倡廉”的一项有力举措 ,必将对我国“反腐败”工作有着很大甚至重大的贡献 ,应该大力推行。“否定说”认为 ,这项制度弊大于利 ,它会给“反腐败”工作增加难度 ,而且它带来了一些“尴尬”的法律问题。客观评价说则认定 ,这项制度虽然从其出现的一开始就存在有许多问题 ,但简单地加以废除也并非完全合理 ,最好的方法应该认真对待“廉政账户”制度这一“违法现象” ,不仅不能简单地将其废除了之 ,而且要将其“法律化” ,进一步在具体操作上加以完善 ,使其能够更好地实现其所要和所能达到的目的。笔者运用刑法理论对“廉政账户”制度进行了分析和透视 ,认为“廉政账户”制度的设立不仅违反了刑法的基本原则 ,而且违反了犯罪的基本特征原理和犯罪形态理论 ,同时违反了国家工作人员的职责规定 ,进而后移了反腐倡廉的防线 。
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关键词
“
廉政账户
”制度
刑法
反腐倡廉
反腐败工作
中国
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职称材料
与预防腐败制度挂钩关系廉政账户存废
4
作者
何家弘
邓矜婷
《人民论坛》
CSSCI
北大核心
2019年第31期58-59,共2页
当前,仅接受无法拒收或退还的财物的廉政账户利大于弊,可以长期保留。接受不便退回、腐后自新的廉政账户实为“洗白”账户,其设立应与预防腐败制度相挂钩,属于短期性妥协措施。
关键词
廉政账户
预防腐败制度
监督
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职称材料
廉政账户存废再思考
5
作者
陈丽影
谢志远
《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2018年第6期85-88,共4页
我国廉政账户历经立与废的多轮波折。客观而言,廉政账户在运行过程中存在账户名称不规范、设立主体不明确、适用对象非法定、制度扩散随机化等明显不足,操作层面也存在没有规定退交钱款的时间、没有要求注明退交钱款的来源、缺乏全国层...
我国廉政账户历经立与废的多轮波折。客观而言,廉政账户在运行过程中存在账户名称不规范、设立主体不明确、适用对象非法定、制度扩散随机化等明显不足,操作层面也存在没有规定退交钱款的时间、没有要求注明退交钱款的来源、缺乏全国层面的统一操作和管理等问题。但历史地看,廉政账户制度具有合规性和科学性,契合党内法规,设计严密、严格,不应一味主张废除。针对当前主张废除廉政账户的观点,应冷静思考、积极回应,并立足制度建设和法治建设,从端正认识、改进操作、系统配套、推动升级等多个方面努力,使其得到完善并更好地发挥作用。
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关键词
廉政账户
反腐防腐
廉政
建设
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职称材料
廉政账户是“绿色通道”还是“避风港”
6
作者
马雪松
《人民论坛》
CSSCI
北大核心
2019年第31期55-57,共3页
当前形势下,廉政账户的反腐败功效愈益降低,并同其作为廉政建设重要举措的设立初衷存在较大落差。廉政账户自身所存在的诸多漏洞,使其在现实发展中呈现出弊端大于利处的特点。有鉴于此,全面撤销于法无据、于纪不合的廉政账户正当其时。
关键词
廉政账户
反腐败
礼金收受
利弊权衡
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职称材料
公务员遴选模拟试题系列解析(二十二)
7
作者
罗玉亮
《领导科学》
北大核心
2016年第22期19-19,共1页
1.近年,全国陆续有20多个省份宣布撤销廉政账户。设立廉政账户的目的在于给党员干部提供一个将收受的“不便退回”“无法退回”的现金、有价证券等上交的绿色通道。不过有反对者认为,设立廉政账户是为腐败脱罪,减轻罪责,开方便之...
1.近年,全国陆续有20多个省份宣布撤销廉政账户。设立廉政账户的目的在于给党员干部提供一个将收受的“不便退回”“无法退回”的现金、有价证券等上交的绿色通道。不过有反对者认为,设立廉政账户是为腐败脱罪,减轻罪责,开方便之门。对此,你怎么看?
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关键词
模拟试题
公务员
解析
遴选
廉政账户
党员干部
绿色通道
有价证券
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职称材料
走出反腐败“灰色地带”
8
作者
郝吾辈
《领导科学》
北大核心
2012年第16期20-21,共2页
“在某月某日之前上缴非法所得的,可免予追究”,“将礼金打入廉政账户的,不视为受贿”……随着反腐败力度的不断加大,像这样的介乎于情理与法理、党纪与国法之间的“灰色地带”越来越多地进人人们的视野,并在一些腐败案件中凸显出...
“在某月某日之前上缴非法所得的,可免予追究”,“将礼金打入廉政账户的,不视为受贿”……随着反腐败力度的不断加大,像这样的介乎于情理与法理、党纪与国法之间的“灰色地带”越来越多地进人人们的视野,并在一些腐败案件中凸显出来,引发社会的普遍关注。
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关键词
反腐败力度
灰色地带
非法所得
廉政账户
腐败案件
受贿
法理
党纪
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职称材料
题名
“廉政账户”政策的理论困境及其实施问题探讨
被引量:
2
1
作者
任恒
机构
吉林大学行政学院
出处
《理论月刊》
CSSCI
北大核心
2017年第7期122-129,共8页
文摘
"廉政账户"政策作为一项旨在规范国家公职人员收受到无法拒收和不便退回的礼金时如何处置问题的特殊反腐机制,对我国的反腐实务产生了一定程度的影响。初看上去,设立"廉政账户"的逻辑基点立足于三个判断:现实情境中的确存在被动收礼现象;"廉政账户"契合法治宽容精神而且与相关法律解释和党政法规相吻合;"廉政账户"的反腐成本低、收益高,能够有效减少腐败存量。但是通过对"廉政账户"政策展开全面考察和细致剖析后,发现"廉政账户"政策不仅存在文本规定的简单化与模糊化、人性预设与现实情境相背离、政策规定与法律、党纪相冲突等理论困境,而且在实施中存在严重的危害性、实施效果不佳及政策的非必要性等问题。对此,唯有在理论上对其予以澄清,在实践中予以全面撤销,才能彻底消除"廉政账户"政策的消极影响。
关键词
廉政账户
理论困境
被动受贿
廉政
建设
反腐败
分类号
D630.3 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
关于"廉政账户"的法律思考
被引量:
3
2
作者
杨明
机构
辽宁大学法学院
出处
《东北大学学报(社会科学版)》
2003年第1期51-53,共3页
文摘
通过对"廉政账户"设立后司法实践中出现问题的分析,指出检察机关、人民法院在办理受贿案件时应注意政策与法律的区别,严格执行刑法对受贿罪构成要件的规定;强调实施受贿犯罪后的退赃行为不影响定罪,只影响量刑。在此基础上,结合当前政策的合理性,提出了完善立法关于受贿罪规定的建议:增加另一客观要件,即在法定时限内未返还财物。
关键词
廉政账户
受贿罪
法定时限
Keywords
the honest account
bribery
legal time
分类号
D924.392 [政治法律—刑法学]
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职称材料
题名
关于“廉政账户”制度的刑法分析
被引量:
7
3
作者
刘宪权
机构
华东政法学院
出处
《华东政法学院学报》
2003年第3期70-77,共8页
文摘
“廉政账户”从其产生到撤销 ,理论和实践中始终存在许多争议。“肯定说”认为 ,这项制度是“反腐倡廉”的一项有力举措 ,必将对我国“反腐败”工作有着很大甚至重大的贡献 ,应该大力推行。“否定说”认为 ,这项制度弊大于利 ,它会给“反腐败”工作增加难度 ,而且它带来了一些“尴尬”的法律问题。客观评价说则认定 ,这项制度虽然从其出现的一开始就存在有许多问题 ,但简单地加以废除也并非完全合理 ,最好的方法应该认真对待“廉政账户”制度这一“违法现象” ,不仅不能简单地将其废除了之 ,而且要将其“法律化” ,进一步在具体操作上加以完善 ,使其能够更好地实现其所要和所能达到的目的。笔者运用刑法理论对“廉政账户”制度进行了分析和透视 ,认为“廉政账户”制度的设立不仅违反了刑法的基本原则 ,而且违反了犯罪的基本特征原理和犯罪形态理论 ,同时违反了国家工作人员的职责规定 ,进而后移了反腐倡廉的防线 。
关键词
“
廉政账户
”制度
刑法
反腐倡廉
反腐败工作
中国
分类号
D924.3 [政治法律—刑法学]
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职称材料
题名
与预防腐败制度挂钩关系廉政账户存废
4
作者
何家弘
邓矜婷
机构
中国人民大学
中国人民大学反腐败与法治研究中心
中国人民大学刑事科学法律研究中心
出处
《人民论坛》
CSSCI
北大核心
2019年第31期58-59,共2页
文摘
当前,仅接受无法拒收或退还的财物的廉政账户利大于弊,可以长期保留。接受不便退回、腐后自新的廉政账户实为“洗白”账户,其设立应与预防腐败制度相挂钩,属于短期性妥协措施。
关键词
廉政账户
预防腐败制度
监督
分类号
D262.6 [政治法律—中共党史]
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职称材料
题名
廉政账户存废再思考
5
作者
陈丽影
谢志远
机构
湖南商学院湖南省廉政建设研究基地
出处
《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2018年第6期85-88,共4页
基金
本文系教育部人文社会科学研究一般项目“家庭财产申报制度历史考察与实证研究”(13YJAZH009)
湖南省社科基金重点委托项目“纪律检查工作如何贯彻落实‘五大发展理念’研究”(2016WTB01)阶段性成果.
文摘
我国廉政账户历经立与废的多轮波折。客观而言,廉政账户在运行过程中存在账户名称不规范、设立主体不明确、适用对象非法定、制度扩散随机化等明显不足,操作层面也存在没有规定退交钱款的时间、没有要求注明退交钱款的来源、缺乏全国层面的统一操作和管理等问题。但历史地看,廉政账户制度具有合规性和科学性,契合党内法规,设计严密、严格,不应一味主张废除。针对当前主张废除廉政账户的观点,应冷静思考、积极回应,并立足制度建设和法治建设,从端正认识、改进操作、系统配套、推动升级等多个方面努力,使其得到完善并更好地发挥作用。
关键词
廉政账户
反腐防腐
廉政
建设
Keywords
clean governance account
antieorruption and prevention of corruption
construction of clean governance
分类号
DF052 [政治法律—法学理论]
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职称材料
题名
廉政账户是“绿色通道”还是“避风港”
6
作者
马雪松
机构
吉林大学行政学院政治学系
出处
《人民论坛》
CSSCI
北大核心
2019年第31期55-57,共3页
基金
吉林大学廉政建设专项课题“腐败治理进程中道德建设与制度建设的关系定位研究”(项目编号:2017LZY001)的阶段性成果
文摘
当前形势下,廉政账户的反腐败功效愈益降低,并同其作为廉政建设重要举措的设立初衷存在较大落差。廉政账户自身所存在的诸多漏洞,使其在现实发展中呈现出弊端大于利处的特点。有鉴于此,全面撤销于法无据、于纪不合的廉政账户正当其时。
关键词
廉政账户
反腐败
礼金收受
利弊权衡
分类号
D262.6 [政治法律—中共党史]
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职称材料
题名
公务员遴选模拟试题系列解析(二十二)
7
作者
罗玉亮
出处
《领导科学》
北大核心
2016年第22期19-19,共1页
文摘
1.近年,全国陆续有20多个省份宣布撤销廉政账户。设立廉政账户的目的在于给党员干部提供一个将收受的“不便退回”“无法退回”的现金、有价证券等上交的绿色通道。不过有反对者认为,设立廉政账户是为腐败脱罪,减轻罪责,开方便之门。对此,你怎么看?
关键词
模拟试题
公务员
解析
遴选
廉政账户
党员干部
绿色通道
有价证券
分类号
D630.3 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
走出反腐败“灰色地带”
8
作者
郝吾辈
出处
《领导科学》
北大核心
2012年第16期20-21,共2页
文摘
“在某月某日之前上缴非法所得的,可免予追究”,“将礼金打入廉政账户的,不视为受贿”……随着反腐败力度的不断加大,像这样的介乎于情理与法理、党纪与国法之间的“灰色地带”越来越多地进人人们的视野,并在一些腐败案件中凸显出来,引发社会的普遍关注。
关键词
反腐败力度
灰色地带
非法所得
廉政账户
腐败案件
受贿
法理
党纪
分类号
D262.6 [政治法律—中共党史]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
“廉政账户”政策的理论困境及其实施问题探讨
任恒
《理论月刊》
CSSCI
北大核心
2017
2
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职称材料
2
关于"廉政账户"的法律思考
杨明
《东北大学学报(社会科学版)》
2003
3
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职称材料
3
关于“廉政账户”制度的刑法分析
刘宪权
《华东政法学院学报》
2003
7
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职称材料
4
与预防腐败制度挂钩关系廉政账户存废
何家弘
邓矜婷
《人民论坛》
CSSCI
北大核心
2019
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职称材料
5
廉政账户存废再思考
陈丽影
谢志远
《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2018
0
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职称材料
6
廉政账户是“绿色通道”还是“避风港”
马雪松
《人民论坛》
CSSCI
北大核心
2019
0
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职称材料
7
公务员遴选模拟试题系列解析(二十二)
罗玉亮
《领导科学》
北大核心
2016
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职称材料
8
走出反腐败“灰色地带”
郝吾辈
《领导科学》
北大核心
2012
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