巡视巡察联动监督机制的制度逻辑与规范体系构建

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作者 王建芹 王涛菲 《南通大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第3期1-13,共13页

2024年修订的《中国共产党巡视工作条例》系统性建构了巡视巡察联动监督机制,标志着党内监督体系在制度设计与运行机制上的重大突破。巡察制度既是中央巡视制度向基层延伸的治理创新,也是以上率下制度逻辑的实践展开,对完善党和国家监... 2024年修订的《中国共产党巡视工作条例》系统性建构了巡视巡察联动监督机制,标志着党内监督体系在制度设计与运行机制上的重大突破。巡察制度既是中央巡视制度向基层延伸的治理创新,也是以上率下制度逻辑的实践展开,对完善党和国家监督体系、深入推进依规治党、进一步强化党的集中统一领导具有重大意义。联动监督机制以“统一领导、分级负责”为基本原则,构建起层次分明、结构合理的治理结构及协同高效的运行体系,有力推动党内巡视制度化、科学化、法治化进程。当前联动监督机制在程序标准化、责任配置明晰化及协同效能强化等方面仍存在进一步完善的空间:在制度层面,推动地市级党委制定实施细则,明确巡察职责清单;在机制层面,建立信息共享平台和跨层级监督程序规则,构建目标导向型程序架构;在规范层面,优化《巡视工作条例》体例结构,强化权责对应原则,助力形成法治化、科学化的巡视巡察联动监督体系。 展开更多

关键词 政治巡视 巡视巡察 联动机制 党内监督 规范体系

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同构与分殊:巡视巡察制度的关联逻辑及效能转化 被引量：4

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作者 马雪松 蒋平阳 《中共福建省委党校（福建行政学院）学报》 北大核心 2024年第3期81-91,共11页

巡视巡察制度是加强党内监督、落实全面从严治党的战略性制度安排,在推进反腐败斗争和净化党内政治生态中发挥了重要作用。从巡视制度与巡察制度分设格局审视二者关联,可以发现蕴含着同构性与分殊性的辩证逻辑。巡视制度与巡察制度的同... 巡视巡察制度是加强党内监督、落实全面从严治党的战略性制度安排,在推进反腐败斗争和净化党内政治生态中发挥了重要作用。从巡视制度与巡察制度分设格局审视二者关联,可以发现蕴含着同构性与分殊性的辩证逻辑。巡视制度与巡察制度的同构性逻辑体现为政治监督的根本定位、结构趋同的基本要素与自我革命的价值旨向;分殊性逻辑表现为监督层级的纵向区别、监督要点的横向侧重与监督方式的实践差异。新时期推进巡视巡察制度的完善发展与效能转化,需要在把握同构性的基础上构建一体化监督机制;在把握分殊性的基础上推动精准化监督运作;在党和国家监督体系的整体视域下健全集成化监督体系。 展开更多

关键词 巡视巡察 同构性 分殊性 党内监督 自我革命

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推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同 被引量：2

3

作者 云南省审计厅课题组 谢健 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期9-13,共5页

推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同,是落实党中央“坚持以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调”要求的生动实践,既是党的自我革命的内在要求,也是提升监督治理效能的重要保障。本文结合近几年云南省推进审计监督与纪... 推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同,是落实党中央“坚持以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调”要求的生动实践,既是党的自我革命的内在要求,也是提升监督治理效能的重要保障。本文结合近几年云南省推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同工作的实践探索,在系统梳理和总结经验的基础上,从加强党的全面领导、健全完善贯通协同机制、找准审计监督在党和国家监督体系中的定位、强化上级审计委员会对下级审计委员会的领导指导、提升审计人员综合素质等方面提出了进一步推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同的路径,以期为进一步做好审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同工作提供启示。 展开更多

关键词 审计监督 纪检监察监督 巡视巡察监督 贯通协同

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新时代巡视巡察上下联动的机制建构与发展策略 被引量：16

4

作者 庄德水 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2021年第4期51-59,共9页

巡视巡察上下联动是推进党内监督的重要举措。巡视巡察上下联动经历了党的十八大期间的自发实践期和党的十九大以来的自觉推进期,从政治宣示变成实践规范。巡视巡察上下联动的基本要素包括结构性联动机制、功能性联动机制、过程性联动... 巡视巡察上下联动是推进党内监督的重要举措。巡视巡察上下联动经历了党的十八大期间的自发实践期和党的十九大以来的自觉推进期,从政治宣示变成实践规范。巡视巡察上下联动的基本要素包括结构性联动机制、功能性联动机制、过程性联动机制和支持性联动机制;内在动力在于创新工作制度、监督制度及治理制度,实现巡视巡察要素互动、优势互补;方向在于把握工作规律,强化组织力量,突出系统协作,聚焦统筹协调,瞄准创新发展,不断优化运行机制。 展开更多

关键词 巡视巡察上下联动 巡视巡察 党内监督

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高校巡视巡察与其他监督贯通融合研究 被引量：12

5

作者 吴文君 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第5期67-69,共3页

推进高校巡视巡察与其他监督贯通融合,是健全党和国家监督体系、提高监督质效、实现基层减负的必然要求。促进高校巡视巡察与其他监督贯通融合,应从整体性治理视角出发,从提高思想认识、健全制度规定、完善工作机制、共享巡视巡察成果... 推进高校巡视巡察与其他监督贯通融合,是健全党和国家监督体系、提高监督质效、实现基层减负的必然要求。促进高校巡视巡察与其他监督贯通融合,应从整体性治理视角出发,从提高思想认识、健全制度规定、完善工作机制、共享巡视巡察成果等四个方面入手,不断增强贯通融合的自觉性、约束性、实效性和深入性,从而形成系统集成、协同高效的监督工作格局。 展开更多

关键词 高校 巡视巡察 监督体系

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构建巡视巡察上下联动的体制机制 被引量：6

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作者 万银锋 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第11期22-27,共6页

构建巡视巡察上下联动的体制机制是管党治党的重要抓手,对于实现党内监督全覆盖、提升监督效能、深入开展反腐败斗争、夯实党的执政基础,具有重大的现实意义。党的十八大特别是十九大以来,全国各地在织密巡视巡察上下联动监督网的实践... 构建巡视巡察上下联动的体制机制是管党治党的重要抓手,对于实现党内监督全覆盖、提升监督效能、深入开展反腐败斗争、夯实党的执政基础,具有重大的现实意义。党的十八大特别是十九大以来,全国各地在织密巡视巡察上下联动监督网的实践过程中,形成了一些可复制的、具有指导作用的体制机制。但总体而言,当前巡视巡察上下联动的体制机制还存在领导体制尚未真正建立,党的领导虚化、弱化,某些机制尚不健全以及机制的科学性有待提高等问题。新形势下推动全面从严治党向纵深发展,需要积极构建中央统一领导、地方分级负责的巡视巡察上下联动领导体制,进一步完善各项机制,努力提高巡察上下联动机制的科学化水平。 展开更多

关键词 巡视巡察 上下联动 领导体制 机制

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坚持系统思维提升高校校内巡视巡察效能探究 被引量：7

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作者 纪静 吴荣顺 《东南大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2022年第S02期12-15,共4页

教育是国之大计、党之大计。在高校校内开展政治巡视巡察监督,是坚持与加强党对高校的领导、落实高校立德树人根本任务的重要举措。将系统思维引入高校校内巡视巡察的顶层设计,在前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进等维度... 教育是国之大计、党之大计。在高校校内开展政治巡视巡察监督,是坚持与加强党对高校的领导、落实高校立德树人根本任务的重要举措。将系统思维引入高校校内巡视巡察的顶层设计,在前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进等维度上能更加有效地提升校内巡视巡察效能,实现高校事业高质量发展。 展开更多

关键词 高校 政治巡视巡察 系统思维

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充分发挥巡视巡察联动机制的效能 被引量：5

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作者 田启战 邹禄禄 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第8期92-93,共2页

构建巡视巡察联动机制是提高监督整体效能、铸造巡视巡察“利剑”的必要之举。然而,当前巡视巡察联动机制构建还存在联动观念比较薄弱、队伍联动建设较为滞后、配套机制有待完善、联动成果运用不足等问题。实现巡视巡察的上下联动,要坚... 构建巡视巡察联动机制是提高监督整体效能、铸造巡视巡察“利剑”的必要之举。然而,当前巡视巡察联动机制构建还存在联动观念比较薄弱、队伍联动建设较为滞后、配套机制有待完善、联动成果运用不足等问题。实现巡视巡察的上下联动,要坚持整体性思维、促进巡视巡察的良性互动,以队伍建设为关键、整合优化联动队伍力量,以制度建设为抓手、完善相关联动配套机制,注重联动成果运用、提升巡视巡察整体效能。 展开更多

关键词 巡视巡察 联动体制 制度优势

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巡视巡察联动体制:意涵、逻辑与构建路径 被引量：10

9

作者 孙亮 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第1期12-16,共5页

巡视巡察联动体制从某种意义上而言是巡视制度的升级版。巡视与巡察在指导思想、结构功能、运行逻辑等方面均相同或近似,区别之处在于两者的主体、范围、对象和内容不同。构建巡视巡察联动体制是构筑权力监督体系的必要之举,也是实现巡... 巡视巡察联动体制从某种意义上而言是巡视制度的升级版。巡视与巡察在指导思想、结构功能、运行逻辑等方面均相同或近似,区别之处在于两者的主体、范围、对象和内容不同。构建巡视巡察联动体制是构筑权力监督体系的必要之举,也是实现巡视全覆盖的必由之路,更是推动治党理政、反腐惩贪向纵深发展和向基层延伸的必然选择。建立巡视巡察联动体制的实质在于完善中国特色社会主义的党内监督制度。从领导机制、工作机制、组织保障、制度体系等多个方面入手,逐步建构起巡视与巡察一体化部署、推进、落实,从而实现两者有机结合、互补互促的党内监督全覆盖体制。 展开更多

关键词 巡视巡察联动体制 意涵 逻辑 路径

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加强巡视巡察工作的三个发力点 被引量：4

10

作者 刘泉 《领导科学》 北大核心 2019年第9期30-31,共2页

加强巡视巡察工作,政治定位是根本,发现问题是生命线,过硬的能力素质是保证,要从这三个方面发力,做好巡视巡察工作。

关键词 巡视巡察 领导班子 领导干部 政治定位 能力素质

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总体国家安全观下化工企业安全巡视巡察研究 被引量：2

11

作者 肖建 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2022年第S02期177-182,共6页

为贯彻落实总体国家安全观,提高对化工企业总体安全的认识,完善化工企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,发挥安全专项巡视巡察作用,提升化工企业安全管理水平。首先,阐释总体国家安全观对化工企业安全管理提出的更高要求以及... 为贯彻落实总体国家安全观,提高对化工企业总体安全的认识,完善化工企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,发挥安全专项巡视巡察作用,提升化工企业安全管理水平。首先,阐释总体国家安全观对化工企业安全管理提出的更高要求以及对安全巡视巡察的价值功能;其次,通过对比分析得出安全巡查检查和巡视巡察的共同性与差异性;最后,针对化工企业严峻的安全生产形势,提出以总体国家安全观为指导的通过安全巡视巡察提升安全管理的实践路径。结果表明:以总体国家安全观为指导,化工企业应建立总体企业安全观,从政治高度开展安全巡视巡察,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,提升安全管理水平,以良好的安全格局保障良好的发展格局。 展开更多

关键词 总体国家安全观 化工企业 安全巡视巡察 安全巡查检查 总体企业安全观 安全管理

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新时代政治巡视的制度创新

12

作者 刘红旗 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期63-70,共8页

政治监督是限制和规范权力运行的必要举措和有效机制,制度建设是管党治党的根本之策。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央将巡视制度提到了战略高度,坚持实践探索在前,总结提炼在后,对巡视制度进行革命性改造,标本兼治作用越来越明... 政治监督是限制和规范权力运行的必要举措和有效机制,制度建设是管党治党的根本之策。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央将巡视制度提到了战略高度,坚持实践探索在前,总结提炼在后,对巡视制度进行革命性改造,标本兼治作用越来越明显。实践证明,党的巡视制度服从和服务于党所处的时代和面临的主要任务,为破解党内监督难题、推进全面从严治党、全面依法治国向纵深发展提供了制度保障。 展开更多

关键词 巡视巡察制度 党内监督 制度创新与制度替代 习近平新时代中国特色社会主义思想

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“纪巡审”联动监督的内在机理、实践堵点与优化路径 被引量：1

13

作者 林月恩 丘启林 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期55-63,共9页

“纪巡审”联动监督是新时代协同监督的实践形式之一,各监督主体之间具有总体目标趋同、协调共生、功能互补等协同效应。目前,“纪巡审”联动监督尚处于探索阶段,在运行过程中存在基层党组织权威有待加强、内在协同动力不足、制度供给... “纪巡审”联动监督是新时代协同监督的实践形式之一,各监督主体之间具有总体目标趋同、协调共生、功能互补等协同效应。目前,“纪巡审”联动监督尚处于探索阶段,在运行过程中存在基层党组织权威有待加强、内在协同动力不足、制度供给不足、责任划分不清、协同机制运行不畅、协同环状关联不足等诸多堵点,要疏通堵点、连接断点、消除盲点,就要以主体强力推动实现整体力量发挥,以体制机制优化实现联动监督,以“全周期管理”理念推进过程协同。 展开更多

关键词 “纪巡审” 纪检监察监督 巡视巡察监督 审计监督 联动监督

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政治巡视的制度逻辑、现实问题与完善路径 被引量：9

14

作者 王立峰 周强伟 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2023年第3期49-57,共9页

作为党的自我革命制度规范体系的重要制度部署,如何推进政治巡视制度的成熟定型与巡视工作能力提升,是新时代不断深化政治巡视的重要命题。政治巡视沿着制度实施、制度效能、制度评价三个维度渐次展开,分别明确了政治巡视运行方式和实... 作为党的自我革命制度规范体系的重要制度部署,如何推进政治巡视制度的成熟定型与巡视工作能力提升,是新时代不断深化政治巡视的重要命题。政治巡视沿着制度实施、制度效能、制度评价三个维度渐次展开,分别明确了政治巡视运行方式和实施路径的执行逻辑;构建起政治巡视功能系统和支撑目标的效力逻辑;表征着政治巡视制度理念和评价机制的价值逻辑。然而,受主客观因素的影响,政治巡视在实践运行中也面临着诸多现实问题,为了更好地将政治巡视的制度优势转化为制度效能,应从突出政治巡视重点内容、深化巡视巡察上下联动、增强政治巡视工作合力、加强政治巡视主体建设和提升巡视成果运用质效五个方面入手,推进政治巡视制度创新和执行能力建设,更好地发挥政治巡视利剑作用。 展开更多

关键词 政治巡视 政治监督 巡视巡察 自我革命

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巡察视域下的大学院(系)治理结构优化研究 被引量：3

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作者 李瑛 吴荣顺 《东南大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2021年第S02期178-181,共4页

我国高校院(系)层面内部治理结构基本合理,但巡察发现仍存在党委权实不符、党政职能界定模糊、民主决策制度不健全、学术权力弱化等问题。高校应调整院(系)党委、行政和学术三种权力配置,集中从制度层面和治理文化氛围养成角度,切实有... 我国高校院(系)层面内部治理结构基本合理,但巡察发现仍存在党委权实不符、党政职能界定模糊、民主决策制度不健全、学术权力弱化等问题。高校应调整院(系)党委、行政和学术三种权力配置,集中从制度层面和治理文化氛围养成角度,切实有效地调动包括广大一线师生员工的参与积极性,推动全面深化高等教育综合改革的持续深入。 展开更多

关键词 巡视巡察 大学治理 院(系)结构

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