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落实领导干部容错免责应处理好几个关系 被引量：8
1
作者 陈鹃 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2017年第5期87-90,共4页
党的十八届六中全会明确提出要建立容错纠错机制,并将其写入新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中。落实领导干部容错免责应处理好容错免责与全面从严治党的关系,在认识上明确容错免责是全面从严治党的深化,在实践中明确... 党的十八届六中全会明确提出要建立容错纠错机制,并将其写入新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中。落实领导干部容错免责应处理好容错免责与全面从严治党的关系,在认识上明确容错免责是全面从严治党的深化,在实践中明确全面从严治党推动容错免责的实施,是容错免责实现的保证;要处理好上级思路与基层探索的关系,以习近平总书记提出的"三个有利于"为原则,制定全国统一的"领导干部容错免责实施办法",要通过学习、培训、锻炼等各种行之有效的方式,提高上级领导对基层探索创新的认知水平和能力,形成对基层探索的准确判断和正确纠正失误或错误的工作路径;要处理好"容"与"不容"的关系,厘清"容"与"不容"的界限;要处理好容错与纠错的关系,做到容错必纠错,纠错后的错不再容。 展开更多
关键词 领导干部 容错免责 全面从严治党 纠错
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环境执法容错免责的法理与边界 被引量：5
2
作者 方印 李杰 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期61-74,共14页
环境执法容错免责是激励生态环保干部能作为、勇担当、敢创新的新举措。容错免责概念的科学界定是探讨环境执法容错免责问题的基石,对其可从思想来源、概念内涵和本质属性等面向加以探析。环境执法容错免责的价值逻辑构成环境执法容错... 环境执法容错免责是激励生态环保干部能作为、勇担当、敢创新的新举措。容错免责概念的科学界定是探讨环境执法容错免责问题的基石,对其可从思想来源、概念内涵和本质属性等面向加以探析。环境执法容错免责的价值逻辑构成环境执法容错免责的法理核心,可从理性认识的局限性、事物发展的客观规律、宽容精神和容错性民主等维度加以证成。环境执法容错免责的现实困境反映环境执法容错免责的实践病样,该困境主要表现为容错免责认定主体存疑、适用情形模糊、运行程序不规范、结果应用不力等方面。环境执法容错免责的边界规范是环境执法容错免责必须完成的制度性课题,有必要从认定主体、具体情形、运行程序、结果应用等方面加以细化和明确。 展开更多
关键词 生态环保干部 环境执法 容错免责 价值证成 边界规范
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新时期我国领导干部容错免责政策文本分析和机制构建 被引量：6
3
作者 邓锐 储著斌 《领导科学》 北大核心 2018年第5期39-41,共3页
我国领导干部容错免责机制的形成并非一蹴而就的,而是经历了一个由试错免责向容错机制转变的过程。当前,我国各地陆续出台了许多关于容错免责的政策,这些政策在制定目的、认定机构、结果运用、容错纪律规定方面有共同之处,但在适用情形... 我国领导干部容错免责机制的形成并非一蹴而就的,而是经历了一个由试错免责向容错机制转变的过程。当前,我国各地陆续出台了许多关于容错免责的政策,这些政策在制定目的、认定机构、结果运用、容错纪律规定方面有共同之处,但在适用情形、适用范围、认定程序、完善纠错机制方面也存在差异。虽然当前我国领导干部容错免责政策在实践中取得了一定成效,但还需要从加快立法、将容错免责条件细化、确保容错免责程序公开透明、健全容错免责权利救济机制、完善纠错机制五个方面进行完善。 展开更多
关键词 领导干部 容错免责 纠错
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改革激励与构建党政干部容错免责机制的思考 被引量：2
4
作者 彭丹 《领导科学》 北大核心 2017年第3Z期31-33,共3页
当前中国社会主义现代化建设已步入新常态,改革开放进入转型升级的深水区,为鼓励广大党政干部勇于创新、大胆改革,立足实际,探索出合乎各地发展需要的党政干部容错免责机制势在必行。选择基层党政干部容错免责机制及其构建路径作为研究... 当前中国社会主义现代化建设已步入新常态,改革开放进入转型升级的深水区,为鼓励广大党政干部勇于创新、大胆改革,立足实际,探索出合乎各地发展需要的党政干部容错免责机制势在必行。选择基层党政干部容错免责机制及其构建路径作为研究对象,对近期各地容错免责的典型做法和宝贵经验进行客观描述,总结分析其特点,并尝试针对建立健全容错免责机制提出建议,对各地进一步完善党政干部容错免责机制提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 容错免责机制 党政干部 全面深化改革
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容错免责机制的功能定位与路径建构--以规制“为官不为”问题为视角 被引量：13
5
作者 石学峰 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2018年第5期8-13,共6页
容错免责机制在规制"为官不为"问题中具有重要功能,承担正向激励功能,起到鲜明的纠偏作用,是解决问题的根本性突破口。构建容错免责机制的难点在于容错免责的限度难界定、容错免责的程序难生效、容错免责的结果运用难到位、... 容错免责机制在规制"为官不为"问题中具有重要功能,承担正向激励功能,起到鲜明的纠偏作用,是解决问题的根本性突破口。构建容错免责机制的难点在于容错免责的限度难界定、容错免责的程序难生效、容错免责的结果运用难到位、容错免责的公信度难释放。构建容错免责机制,有效规制"为官不为"应合理划定容错免责限度,严格规范容错免责例外;严格规范容错免责步骤与程序,推动容错免责从虚悬提醒变成现实规制;强化容错免责结果的刚性化与规范性运用,保障容错免责结果运用到位;建立容错免责机制的平衡制度,提高容错免责机制的公信力。 展开更多
关键词 容错免责机制 规制 “为官不为” 功能定位 路径建构
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容错情形的精准化界定及其法治化路径——基于地方性党内法规的研究 被引量：6
6
作者 刘畅 谢汶兵 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2022年第11期69-76,F0002,共9页
容错情形界定是容错免责机制建立健全的基础,其精准化界定程度决定着容错免责机制的实践效果。基于对12个省、自治区、直辖市关于容错免责党内法规的研究发现,容错情形界定在精准方面存在着混淆容错情形与其认定条件的关系、模糊容错免... 容错情形界定是容错免责机制建立健全的基础,其精准化界定程度决定着容错免责机制的实践效果。基于对12个省、自治区、直辖市关于容错免责党内法规的研究发现,容错情形界定在精准方面存在着混淆容错情形与其认定条件的关系、模糊容错免责与一般免责之间的区别、淡化容错情形界定的地方特色与针对性、忽视容错情形兜底条款的潜在风险、割裂不能容错情形与问责情形的内在关联等方面的问题。实现容错情形界定的精准化,必须遵循法治原则,以法治方式厘清容错情形与其认定条件的关系,区分容错免责与一般免责两类情形,突出地方特色并保证容错情形的周延性,规范兜底条款的规定方式和解释规则,推进容错与问责的机制衔接和相互支撑。 展开更多
关键词 地方性党内法规 容错免责 容错情形 精准化
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容错机制建设、担当激励与企业创新 被引量：8
7
作者 赵玲 黄昊 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2022年第2期110-119,共10页
基于大型国企集团交错发布容错纠错机制实施办法这一准自然实验场景,实证考察了容错免责机制对国有企业创新意愿的影响。双重差分模型结果显示:容错免责制度的实施显著提升了国有企业研发投入水平,激发了企业参与创新的热情。在经过一... 基于大型国企集团交错发布容错纠错机制实施办法这一准自然实验场景,实证考察了容错免责机制对国有企业创新意愿的影响。双重差分模型结果显示:容错免责制度的实施显著提升了国有企业研发投入水平,激发了企业参与创新的热情。在经过一系列稳健性检验后,这一结论依然成立。进一步的横截面分析发现,上述提升效应在高管政治晋升机会较高、具有沿海开放城市工作经历以及面临经济政策不确定性较大时表现得更为明显。最后的经济效果检验表明,容错纠错机制的实施通过提升企业创新水平,使其获得了显著为正的市场绩效。研究成果拓展和丰富了企业创新行为影响因素以及科技评价领域的相关文献,探究了试错容错环境变化影响高管创新意愿的作用机理,为后续关于业绩考核与国有企业创新相关的研究提供了参考,为政策制定部门深入推动试错、容错有关制度规范的建设提供了经验证据和理论借鉴。 展开更多
关键词 容错免责 国企创新 政治晋升 高管经历 经济政策不确定性 市场反应
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科研自主权的法理阐释与制度完善 被引量：4
8
作者 郭创拓 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第1期108-122,共15页
科研自主权并非来源于行政机关的授权或权力让渡,而是基于科研人员学术能力与专业背景的“信任自主”与科研项目合同的“绩效自主”,包含作为个体科研人员的科研自主与作为科学共同体的科研自治两个维度,其权能在于排除公权力的不当干... 科研自主权并非来源于行政机关的授权或权力让渡,而是基于科研人员学术能力与专业背景的“信任自主”与科研项目合同的“绩效自主”,包含作为个体科研人员的科研自主与作为科学共同体的科研自治两个维度,其权能在于排除公权力的不当干扰与积极实现科研责任。科研自主权改革既需“还权”也要“赋能”。我国当前科研自主权改革在渐进式放权的同时,存在强化科研绩效评价“隐性控制”、混淆法律监督与专业监督、容错免责机制不健全等问题。欲真正落实科研自主权,需恪守权责利相统一原则,由政策性放权转变为法治化赋能,通过建立以法律监督为核心、专业监督为辅助的科研监督体系,弱化绩效评价指标的刚性约束,完善容错免责机制等,实现静态层面的权利回归与动态层面的权利行使的统筹协调,最终建立与科研自主性相匹配的自主权改革路径。 展开更多
关键词 科研自主 绩效评价 契约精神 还权赋能 容错免责
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乡村振兴中基层干部激励机制的多样态及内在逻辑 被引量：12
9
作者 陈朋 《天津行政学院学报》 北大核心 2022年第3期69-77,共9页
实现乡村振兴是一项复杂的系统工程。基层干部的工作动能是影响乡村振兴效度的直接因素。对基层干部实施有效激励成为乡村振兴的现实要求。有效的干部激励能释放推动乡村振兴的正能量,纾解乡村振兴中基层干部的焦灼情绪。职务职级晋升... 实现乡村振兴是一项复杂的系统工程。基层干部的工作动能是影响乡村振兴效度的直接因素。对基层干部实施有效激励成为乡村振兴的现实要求。有效的干部激励能释放推动乡村振兴的正能量,纾解乡村振兴中基层干部的焦灼情绪。职务职级晋升、物质报酬激励、表彰激励、容错免责等是乡村振兴中基层干部激励机制的多种形态。这些激励方式蕴含着鲜明的内在逻辑:实现组织目标与个人目标的统一、坚持问责约束与容错激励共进、坚持物质激励与精神鼓励并行、坚持制度供给与回应干部期望的统一。这些激励方式相互融合、共同发挥作用。不同地区应结合自身实际选择相应的激励方式,以释放最大效能。 展开更多
关键词 乡村振兴 基层干部 干部激励 容错免责
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祛魅与重塑:“庸官懒政”治理的伦理路径 被引量：4
10
作者 杨建国 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2021年第4期60-67,共8页
治理“庸官懒政”不能过度迷恋制度理性的魅力,还需从伦理视角出发,寻找防治“庸官懒政”的伦理路径。从伦理视角审视,“庸官懒政”的本质是一种公职人员的伦理选择偏差,即公权力代理人放弃权力正当性行使、放逐官场责任伦理担当。价值... 治理“庸官懒政”不能过度迷恋制度理性的魅力,还需从伦理视角出发,寻找防治“庸官懒政”的伦理路径。从伦理视角审视,“庸官懒政”的本质是一种公职人员的伦理选择偏差,即公权力代理人放弃权力正当性行使、放逐官场责任伦理担当。价值观、权力观的放逐与迷失是诱发“庸官懒政”的思想观念根源;激励、问责的失衡与乏力是引致“庸官懒政”的制度伦理因素;容错、免责的模糊与悬置是滋生“庸官懒政”的政治生态环境。有效治理与预防“庸官懒政”,亟须推动从政伦理法治化以厚植公职人员价值观,重塑政绩伦理以促进激励与问责并重,激活容错免责机制的功能以培育“为官有为”的伦理氛围,推进服务型政府建设与国家治理现代化。 展开更多
关键词 庸官懒政 伦理诱因 政绩正义 容错免责
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