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从“改革理念”到“实质效能”:地方深化零基预算改革的路径探究
1
作者
肖鹏
刘亚卫
《厦门大学学报(哲学社会科学版)》
2025年第6期22-35,共14页
新一轮零基预算改革的推行并非孤立的预算编制方法的调整,而是中国式现代化背景下厘清政府与市场边界、契合财税体制改革方向、推进财政科学管理的重要制度创新。综观美国等国家以及国内地方的零基预算改革实践,虽然零基预算的概念在实...
新一轮零基预算改革的推行并非孤立的预算编制方法的调整,而是中国式现代化背景下厘清政府与市场边界、契合财税体制改革方向、推进财政科学管理的重要制度创新。综观美国等国家以及国内地方的零基预算改革实践,虽然零基预算的概念在实践演绎中存在差异,但始终围绕“以零为基点,评估支出的必要性、合理性与支出效率,并对支出进行优先级排序”这一核心理念展开。国内各地方多结合实际探索适合当地的改革模式,改革的目标具有内在统一性,且在制度上初步确立了“从零开始”的预算编制逻辑。当前地方深化零基预算改革仍需走出理念认知误区,突破技术与现实层面的难题,逐步从“形式破基”转向注重改革的“实质效能”,破部门本位主义,立零基理念与方法,定支出标准体系,强化大数据支撑,探索出一条符合我国国情的地方零基预算改革模式。
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关键词
零基预算
预算编制方法
财税体制改革
实质效能
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题名
从“改革理念”到“实质效能”:地方深化零基预算改革的路径探究
1
作者
肖鹏
刘亚卫
机构
中央财经大学财政税务学院
出处
《厦门大学学报(哲学社会科学版)》
2025年第6期22-35,共14页
基金
教育部首批哲学社会科学创新团队支持项目“财政基础理论与财税改革研究创新团队”
国家自然科学基金应急管理项目“国有资产配置结构优化和配置效率提升研究”(72541013)。
文摘
新一轮零基预算改革的推行并非孤立的预算编制方法的调整,而是中国式现代化背景下厘清政府与市场边界、契合财税体制改革方向、推进财政科学管理的重要制度创新。综观美国等国家以及国内地方的零基预算改革实践,虽然零基预算的概念在实践演绎中存在差异,但始终围绕“以零为基点,评估支出的必要性、合理性与支出效率,并对支出进行优先级排序”这一核心理念展开。国内各地方多结合实际探索适合当地的改革模式,改革的目标具有内在统一性,且在制度上初步确立了“从零开始”的预算编制逻辑。当前地方深化零基预算改革仍需走出理念认知误区,突破技术与现实层面的难题,逐步从“形式破基”转向注重改革的“实质效能”,破部门本位主义,立零基理念与方法,定支出标准体系,强化大数据支撑,探索出一条符合我国国情的地方零基预算改革模式。
关键词
零基预算
预算编制方法
财税体制改革
实质效能
Keywords
zero-based budgeting
the budget preparation method
fiscal and taxation system reform
practical effectiveness
分类号
F812.3 [经济管理]
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作者
出处
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1
从“改革理念”到“实质效能”:地方深化零基预算改革的路径探究
肖鹏
刘亚卫
《厦门大学学报(哲学社会科学版)》
2025
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