底线控制、发展引导、过程适应——对实用性村庄规划的思辨

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作者 黄明华 王梓懿 +1 位作者 王奕松 敬博 《城市规划》 北大核心 2025年第7期102-110,共9页

乡村振兴战略与规划改革背景下,实用性村庄规划既是传导落实用途管制要求的工具,也是引领乡村振兴精准施策的抓手。然而当前村庄规划重管控轻发展的思维在实践中引发村庄分类、产业、人口、用地等方面的实用性失效困境。本文通过探讨“... 乡村振兴战略与规划改革背景下,实用性村庄规划既是传导落实用途管制要求的工具,也是引领乡村振兴精准施策的抓手。然而当前村庄规划重管控轻发展的思维在实践中引发村庄分类、产业、人口、用地等方面的实用性失效困境。本文通过探讨“实效”“行动”与“过程适应”的实用性内涵,辨析村庄规划问题内因并提出城乡等值、从形式到行动、从成果到效果的规划编制逻辑。最后提出实用性村庄规划实践策略,包括以自然村为分类单元,建构区分管控和发展、兼顾长期性与阶段性的规划编制实施机制;驱动全面振兴的产业增值路径;基于人口流动价值的响应措施;统筹增量存量的导控机制。以期规划在保障底线的同时为村庄多元发展价值的实现提供路径与机会,以真正体现村庄规划的能用、好用、管用。 展开更多

关键词 实用性村庄规划 村庄规划编制 底线控制 发展引导 过程适应

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乡村振兴背景下“多规合一”实用性村庄规划编制理论支撑与技术要点

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作者 曹智 张玉 刘烜赫 《农业科学研究(中英文)》 2025年第2期21-27,44,共8页

现阶段村庄规划具有全面性、系统性及前瞻性特点,其编制需要有坚实的理论支撑与规律遵循。以分析乡村振兴背景下“多规合一”实用性村庄规划理论基础及其编制技术要点为目标,从乡村功能与层级形态视角提出村庄规划编制技术要点。研究发... 现阶段村庄规划具有全面性、系统性及前瞻性特点,其编制需要有坚实的理论支撑与规律遵循。以分析乡村振兴背景下“多规合一”实用性村庄规划理论基础及其编制技术要点为目标,从乡村功能与层级形态视角提出村庄规划编制技术要点。研究发现:①村庄规划需突出人的主体地位,以乡村地域人地协同与可持续发展为目标。②明确乡村多功能属性是村庄规划的前提,新时代背景下乡村的“六地”功能为村庄建设和治理指明了方向。③村庄规划的全面性和系统性要求,以及村庄发展的开放性、城乡关系互动性特征要求村庄规划研究对象为包括县域甚至城市边缘的广阔区域。④基于乡村功能与层级形态的村庄规划编制技术要点包括县域多体系统认知、村庄定位与特色识别、特色挖掘与产业组织、居民点空间布局与设施建设、生态保护修复与国土综合整治、风貌设计与建设引导、近期项目与保障机制等内容。 展开更多

关键词 乡村振兴 村庄规划 实用性村庄规划 多规合一 国土空间规划

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国土空间规划背景下实用性村庄规划策略——以宁化县陈家村为例

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作者 吴祖安 《农村科学实验》 2025年第15期56-58,共3页

在新型城镇化与乡村振兴协同推进背景下,该文以福建省宁化县陈家村为例,通过实证分析与政策研究,提出了“底线管控+弹性适应”的实用性规划路径,具体包括宅基地动态平衡调控、建设用地借助5%机动指标与增减挂钩实现减量优化、农用地调... 在新型城镇化与乡村振兴协同推进背景下,该文以福建省宁化县陈家村为例,通过实证分析与政策研究,提出了“底线管控+弹性适应”的实用性规划路径,具体包括宅基地动态平衡调控、建设用地借助5%机动指标与增减挂钩实现减量优化、农用地调整需构建“地形—土壤—生态”耦合模型实施空间置换等,以期为破解乡村空间治理困境提供技术支撑与制度保障,推动规划范式向全周期治理转型。 展开更多

关键词 国土空间规划 实用性村庄规划 编制策略 宁化县陈家村

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下好实用性村庄规划先手棋

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作者 王建琴 《村委主任》 2025年第1期75-77,共3页

实用性村庄规划是新一轮国土空间规划中详细规划的一部分,城镇开发边界外的村庄规划是乡村全域国土空间管控、各项建设活动管理以及相关许可核发的直接依据。文章立足于国土空间规划体制机制改革背景,从陕西省西咸新区全域角度入手,探... 实用性村庄规划是新一轮国土空间规划中详细规划的一部分,城镇开发边界外的村庄规划是乡村全域国土空间管控、各项建设活动管理以及相关许可核发的直接依据。文章立足于国土空间规划体制机制改革背景,从陕西省西咸新区全域角度入手,探究新时期实用性村庄规划编制要点、编制策略和实施保障,以期为同类型规划提供经验借鉴。 展开更多

关键词 城镇开发边界 实用性村庄规划 国土空间规划

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管用·能用·好用:善治模式下村庄规划的动力机制与逻辑框架——以江苏实用性村庄规划为例 被引量：3

5

作者 夏季 朱之浩 +2 位作者 杨晨 吕倩 陶德凯 《南方建筑》 CSCD 北大核心 2024年第12期12-23,共12页

从物质空间环境改善转向空间管控与治理的村庄规划,愈发凸显其乡村治理的空间政策属性。从乡村善治内涵解读出发,指出在乡村多主体作用下实用性村庄规划的空间治理思维。厘清了新时期治理导向下村庄规划转向“实用性”的三重动力机制:... 从物质空间环境改善转向空间管控与治理的村庄规划,愈发凸显其乡村治理的空间政策属性。从乡村善治内涵解读出发,指出在乡村多主体作用下实用性村庄规划的空间治理思维。厘清了新时期治理导向下村庄规划转向“实用性”的三重动力机制:城乡发展方式转型机制、战略规划实施加速机制、要素资源再分配的平衡机制。以江苏省实用性村庄规划实践为实证案例,围绕乡村场域内规划管理部门、乡村精英及村两委、新村民等若干村庄主体,构建善治导向的“管用、能用、好用”实用性村庄规划框架体系。按照村庄规划编制与实施进程中多元主体的定位与特征,及其在特定时空情境下的博弈与互动,诠释了实用性村庄规划基于不同主体关系的法治、德治和自治的深层逻辑,即规划管理主体以落实上位规划刚性传导、空间资源管控和弹性预控为手段,以管用凸显规划法治思维;乡村精英依托资金、技术、人脉等资源来完善村庄公共服务和引导乡村产业发展,以能用体现规划德治思维;村民则以读懂规划为前提,引导村民主体发挥主观能动性来推动规划落实,以好用彰显其自治逻辑,进而以乡村空间的“善治”逻辑映射国家治理现代化建设的制度逻辑。 展开更多

关键词 实用性村庄规划 乡村善治 空间治理 动力机制 逻辑框架

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国土空间规划背景下实用性村庄规划编制的评估 被引量：1

6

作者 张迪悦 张福东 《安徽农业科学》 CAS 2024年第14期169-173,共5页

在新一轮国土空间体系规划重构中,自上而下的国土空间规划体系已逐步建立。村庄规划是国土空间规划体系的重要组成部分,是乡村振兴的重要抓手。目前已完成的村庄规划结果仍存在一些问题。为完善村庄规划,采用线性回归模型对曲靖市已完... 在新一轮国土空间体系规划重构中,自上而下的国土空间规划体系已逐步建立。村庄规划是国土空间规划体系的重要组成部分,是乡村振兴的重要抓手。目前已完成的村庄规划结果仍存在一些问题。为完善村庄规划,采用线性回归模型对曲靖市已完成的“多规合一实用性村庄规划”选取的127个样本进行显著性分析,得出影响实用性村庄规划结果的主要因素及其权重。结果表明:建设用地规模、宅基地面积、“三区三线”冲突等因素影响权重较大,且这些指标越符合相关政策规定,村庄规划越合理;村庄分类和定位、产业发展方向等影响权重较小,这些指标越贴近实际,村庄规划的实用性和可落地性越强。从政策、人才、经费、宣传等方面提出完善村庄规划的措施,可为其他未完成地区提供经验,强化乡村振兴规划引领作用,为更好地实现乡村振兴、实现社会主义现代化夯实基础。 展开更多

关键词 实用性村庄规划 乡村振兴 乡村建设 评估

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国土空间规划背景下“多规合一”的实用性村庄规划编制探索——以泰兴市滨江镇新星村为例 被引量：1

7

作者 王秀 《村委主任》 2024年第4期194-196,共3页

乡村振兴背景下,多规合一实用性村庄规划编制工作全面铺开。文章以位于城镇开发边界的边缘村泰兴市滨江镇新星村的村庄规划编制实践为例,针对实用性村庄规划编制前村庄发展过程中所面临的实际问题,从五方面出发探讨新星村的规划编制路径... 乡村振兴背景下,多规合一实用性村庄规划编制工作全面铺开。文章以位于城镇开发边界的边缘村泰兴市滨江镇新星村的村庄规划编制实践为例,针对实用性村庄规划编制前村庄发展过程中所面临的实际问题,从五方面出发探讨新星村的规划编制路径,以期为类似村庄的发展规划提供可行性借鉴,助力乡村振兴的全面推进。 展开更多

关键词 国土空间规划 实用性村庄规划 多规合一 新星村

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国土空间规划背景下“多规合一”的实用性村庄规划编制探索——以江苏省泰兴市滨江镇大马村为例 被引量：1

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作者 孙欣欣 刘畅 王秀 《村委主任》 2022年第11期60-62,共3页

文章探讨了国土空间规划背景下的实用性村庄规划的编制实践,首先,介绍了我国当前村庄规划中存在的主要问题;其次,分析了“多规合一”实用性村庄规划的定位和特征;最后,以大马村为案例,详细介绍了其规划方案,以期为全国其它地区乡村的实... 文章探讨了国土空间规划背景下的实用性村庄规划的编制实践,首先,介绍了我国当前村庄规划中存在的主要问题;其次,分析了“多规合一”实用性村庄规划的定位和特征;最后,以大马村为案例,详细介绍了其规划方案,以期为全国其它地区乡村的实用性村庄规划提供参考和借鉴。 展开更多

关键词 国土空间规划 多规合一 实用性村庄规划 乡村振兴 大马村

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“多规合一”的实用性村庄规划编制实践思考——以腾冲窜龙村为例 被引量：1

9

作者 黄瑞 李红 《绿色科技》 2022年第21期229-234,共6页

村庄规划是国土空间规划的末端层级规划,属于详细规划,是落实上位规划的最小单元。梳理了现行村庄规划工作的要求,以腾冲市窜龙村村庄规划编制实践为例,立足于“多规合一”,并加以思考,提出了在应在上位规划的指引下科学编制村庄规划,... 村庄规划是国土空间规划的末端层级规划,属于详细规划,是落实上位规划的最小单元。梳理了现行村庄规划工作的要求,以腾冲市窜龙村村庄规划编制实践为例,立足于“多规合一”,并加以思考,提出了在应在上位规划的指引下科学编制村庄规划,强化规划引领作用,将村庄特色资源的保护利用与村镇规划建设有机融合,统筹规划村庄“三生”空间,强调村民的参与性和主观能动性、体现乡土景观风貌、突出独有特色等建议,以期为村庄规划编制工作提供参考。 展开更多

关键词 实用性村庄规划 多规合一 编制实践腾冲

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如何做好实用性村庄规划——基于非正规流转现象的观察与启示 被引量：34

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作者 菅泓博 段德罡 张兵 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第11期103-111,共9页

以S村为例,分析了非正规土地流转现象的成因与对村庄规划产生的影响,并解析了村庄空间生成的一些基本规律,村庄规划应当对此予以重视.研究提出做好实用性村庄规划的三点建议:(1)实用的政策设计是实用性村庄规划运作的前提与保障;(2)实... 以S村为例,分析了非正规土地流转现象的成因与对村庄规划产生的影响,并解析了村庄空间生成的一些基本规律,村庄规划应当对此予以重视.研究提出做好实用性村庄规划的三点建议:(1)实用的政策设计是实用性村庄规划运作的前提与保障;(2)实用性村庄规划要用好“刚性”工具;(3)实用性村庄规划要用好“弹性”工具,深入协商. 展开更多

关键词 实用性村庄规划 非正规土地流转 宅基地 乡村建设 乡村空间发展

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乡村社区生活圈视角下的实用性村庄规划框架——以腾冲市新岐社区为例 被引量：13

11

作者 罗桑扎西 戴骊静 杨子江 《规划师》 CSSCI 北大核心 2023年第4期126-132,共7页

村庄规划是村域国土空间开发保护和落实空间用途管制的法定依据,也是全面推进乡村振兴、实现村庄高质量发展的重要抓手。但传统村庄规划较少考虑居民行为方式及活动空间特征,实用性不足。基于此,文章将乡村社区生活圈理论引入实用性村... 村庄规划是村域国土空间开发保护和落实空间用途管制的法定依据,也是全面推进乡村振兴、实现村庄高质量发展的重要抓手。但传统村庄规划较少考虑居民行为方式及活动空间特征,实用性不足。基于此,文章将乡村社区生活圈理论引入实用性村庄规划,尝试构建“三级四类五目标”的规划框架:首先,在行政村空间范围内,依照居民行为方式将活动空间划分为基础生活圈、便捷配套生活圈、外延生活圈;其次,在3个圈层内对村庄的生产、生活、生态、治理四类要素进行梳理,以宜居、宜业、宜游、宜养、宜学为目标确立村庄规划的主要内容;最后,将此框架引入新岐社区的规划中加以验证。 展开更多

关键词 乡村社区生活圈 实用性村庄规划 腾冲市新岐社区

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乡村振兴背景下“多规合一”实用性村庄规划编制探索--以原阳县葛埠口乡娄彩店村为例 被引量：9

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作者 姚通 栗滢超 +1 位作者 刘彦君 马昱伯 《安徽农业科学》 CAS 2022年第15期198-201,208,共5页

以问题为导向,分别从村庄规划的定位、规划基础、规划指标、产业布局、居民点布局、人居环境整治等方面,探讨了乡村振兴背景下“多规合一”实用性村庄规划的编制要点,以期为平原农区村庄规划引领乡村建设行动提供借鉴。

关键词 乡村振兴 “多规合一” 实用性村庄规划

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实用性村庄规划编制思路与实践——以桂林市兴安县崔家村为例 被引量：14

13

作者 林秀香 张晓婷 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第S01期11-15,共5页

实用性村庄规划是统筹村庄发展与实施乡村振兴战略的重要依据。在国土空间规划背景下,文章以桂林市兴安县崔家村为研究对象,以问题为导向,分析了崔家村发展面临的普遍困境,从政府管控需求、村民发展需求、社会资本营商需求的角度出发,... 实用性村庄规划是统筹村庄发展与实施乡村振兴战略的重要依据。在国土空间规划背景下,文章以桂林市兴安县崔家村为研究对象,以问题为导向,分析了崔家村发展面临的普遍困境,从政府管控需求、村民发展需求、社会资本营商需求的角度出发,从优化“三生”空间布局、明确规划重点内容、强化管理协同和规划传导三方面探讨了实用性村庄规划编制的思路与规划实践,希望能为新时期实用性村庄规划提供借鉴。 展开更多

关键词 国土空间规划 实用性村庄规划 乡村振兴

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国土空间规划体系构建下实用性村庄规划编制探索——以贵州省贵阳市白云区摆茅村为例

14

作者 刘治胜 《农村科学实验》 2023年第14期175-177,共3页

村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设活动的法定依据。村庄规划还是实施乡村振兴战略的前提,近年的实践表明,村庄规... 村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设活动的法定依据。村庄规划还是实施乡村振兴战略的前提,近年的实践表明,村庄规划有助于理清村庄发展思路和明确乡村振兴各项任务,确保乡村发展有遵循、建设有依据,避免乡村同质化现象出现。因此,本文结合贵州省贵阳市白云区摆茅村案例,分析探索国土空间规划和乡村振兴背景下的实用性村庄规划的编制体系,可作为贵阳市实用性村庄规划编制的宝贵经验和技术支撑。 展开更多

关键词 实用性村庄规划 规划编制 国土空间规划 乡村振兴

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三生“空间-功能”耦合视角下村庄分类与规划策略研究——以重庆市巴南区为例

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作者 刘燕 邓德凡 +2 位作者 何汇域 何星 曹伟 《西南大学学报(自然科学版)》 北大核心 2025年第4期29-40,共12页

乡村“三生”空间表征村庄的用地资源,“三生”功能反映村庄的发展基础,两者的耦合协调对村庄可持续发展至关重要。基于三生“空间—功能”耦合视角,以重庆市巴南区为例,对巴南区158个行政村分别从“三生”空间视角和“三生”功能视角... 乡村“三生”空间表征村庄的用地资源,“三生”功能反映村庄的发展基础,两者的耦合协调对村庄可持续发展至关重要。基于三生“空间—功能”耦合视角,以重庆市巴南区为例,对巴南区158个行政村分别从“三生”空间视角和“三生”功能视角进行村庄类型划分并在此基础上进行“空间—功能”耦合关系分析,结合分析结果提炼出优势功能强化发展型村、“三生”功能均衡发展型村、核心功能集聚提升型村和“三生”功能全面提升型村4种类型,进而针对不同类型提出差异化规划策略。研究结果表明:①从“三生”空间视角划分,巴南区有生产空间主导型村54个,生活空间主导型村34个,生态空间主导型村70个。②从“三生”功能视角划分,巴南区有生态功能优势村27个,生活功能优势村20个,生态功能优势村21个,其他类型村90个。③从三生“空间—功能”耦合视角划分,巴南区有优势功能强化发展型村26个,“三生”功能均衡发展型村24个,核心功能集聚提升型村84个,“三生”功能全面提升型村24个。④优势功能强化发展型村要注重个性化、特色化发展,“三生”功能均衡发展型村要加强多元化功能协调发展,核心功能集聚提升村要促进空间功能转型发展,“三生”功能全面提升村要坚持逐步稳定发展。 展开更多

关键词 “三生”空间 村庄多功能 实用性村庄规划 “空间—功能”耦合 巴南区

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村庄规划引领 助推乡村振兴

16

作者 康琛粒 《村委主任》 2025年第12期89-91,共3页

在全面推进乡村振兴的背景下,“多规合一”实用性村庄规划作为乡村振兴的基础性工作,对于推动乡村可持续发展意义重大。本文紧密结合国土空间规划体系要求,深入剖析实用性村庄规划的编制路径,从规划理念革新、编制方法优化以及实施机制... 在全面推进乡村振兴的背景下,“多规合一”实用性村庄规划作为乡村振兴的基础性工作,对于推动乡村可持续发展意义重大。本文紧密结合国土空间规划体系要求,深入剖析实用性村庄规划的编制路径,从规划理念革新、编制方法优化以及实施机制完善等方面展开探讨,并辅以典型村庄案例进行支撑,旨在提出需求导向、分类施策、多方协同的规划思路,为乡村可持续发展提供理论依据与实践参考。 展开更多

关键词 乡村振兴 国土空间规划 实用性村庄规划 多规合一

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基于技术逻辑与管理政策的村庄规划用地布局研究 被引量：2

17

作者 张尧 程茂吉 《绿色科技》 2024年第15期228-236,共9页

村庄土地利用规划布局是实用性村庄规划编制工作的核心内容。村庄规划总图作为开发边界外详细规划内容的载体,存在用地管控表达规范不够明确、规划要素落图标准尚未统一等技术问题。基于目前的国土空间管理政策,统筹村庄规划职能定位、... 村庄土地利用规划布局是实用性村庄规划编制工作的核心内容。村庄规划总图作为开发边界外详细规划内容的载体,存在用地管控表达规范不够明确、规划要素落图标准尚未统一等技术问题。基于目前的国土空间管理政策,统筹村庄规划职能定位、村庄全域土地用途管控、规划衔接和传导、指标分解与落实、近期实施与远期预留等方面的要求,总结村庄土地利用规划布局的技术要点。得出以下结论:村庄规划用地布局应当在落实上位规划确定的项目布局和指标管控基础上,理清全域不同地类在规划传导、管理政策、实施弹性等方面的差异,根据土地用途需求明确程度,采用灵活的表达方式将用地调整结果落实到规划总图中。 展开更多

关键词 实用性村庄规划 土地利用规划图 用地布局

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国土空间规划背景下地质文化村规划体系初探 被引量：2

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作者 丁华 代笠 +1 位作者 舒悦 郎婷 《地质论评》 CAS CSCD 北大核心 2024年第6期2315-2325,共11页

国土空间规划是各类国土空间开发保护建设活动的基本依据。笔者等基于我国国土空间规划提出背景及“五级三类四体系”框架,提出地质文化村是城镇开发边界以外的特色村庄,地质文化村规划属于国土空间规划中的城镇开发边界外村庄详细规划... 国土空间规划是各类国土空间开发保护建设活动的基本依据。笔者等基于我国国土空间规划提出背景及“五级三类四体系”框架,提出地质文化村是城镇开发边界以外的特色村庄,地质文化村规划属于国土空间规划中的城镇开发边界外村庄详细规划,是“多规合一”的实用性村庄规划,是具有地质特色的村庄建设规划。规划体系应包括以保护为导向的地质生态体系规划、以功能为导向的村庄建设体系规划、以效益为导向的融合产业体系规划、以持续为导向的运管保障体系规划等内容。为了促进地质文化村规划体系科学编制与实施,提出未来应严格落实国土空间规划,坚持“多规合一”;强化规划体系重要性,编制规划体系技术标准;构建多元主体参与规划机制,提高规划体系编制水平;监测规划实施情况,定期开展评估。 展开更多

关键词 国土空间规划 地质文化村 实用性村庄规划 规划体系 实施路径

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探寻岭南水乡规划新范式

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作者 张会靖 《村委主任》 2025年第15期134-136,共3页

文化传承视角下岭南水乡实用性村庄规划的价值不仅在于保护历史遗存,更在于激活传统空间与现代生活的共生关系。但岭南水乡在快速城镇化进程中面临文化传承弱化与空间特色衰减的双重压力。本文以典型的岭南水乡广东省广州市白云区江高... 文化传承视角下岭南水乡实用性村庄规划的价值不仅在于保护历史遗存,更在于激活传统空间与现代生活的共生关系。但岭南水乡在快速城镇化进程中面临文化传承弱化与空间特色衰减的双重压力。本文以典型的岭南水乡广东省广州市白云区江高镇峡石村为研究对象,构建“空间—产业—社区”联动框架,揭示其文化资源系统面临“传承断层—浅层开发—空间特色消退”的困境,并通过探索“空间修复—产业赋能—社区共治”的整合路径,旨在为其他岭南水乡的可持续发展提供理论参考与实践借鉴。 展开更多

关键词 实用性村庄规划 空间修复 文化传承 岭南水乡

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