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美国外资安全审查制度的历史变迁、发展趋势及对中国的影响
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作者 赵蓓文 刘婧怡 《国际展望》 北大核心 2025年第2期49-66,181,182,共20页
根据与中国的相关性,可以将美国外资安全审查制度的演变划分为四个阶段:外资安全审查制度的萌芽阶段、以出口限制为主的审查阶段、审查内容从出口转向投资的阶段、审查频率上升和限制范围扩大的阶段。目前,美国的外资安全审查制度呈现... 根据与中国的相关性,可以将美国外资安全审查制度的演变划分为四个阶段:外资安全审查制度的萌芽阶段、以出口限制为主的审查阶段、审查内容从出口转向投资的阶段、审查频率上升和限制范围扩大的阶段。目前,美国的外资安全审查制度呈现出外资安全审查权限扩大、强化对行业领域的审查、外资审查与外贸审查直接关联、审查的法定期限延长、区别对待不同国家、对华差别审查常态化等特点。特朗普第二任期在对华外资安全审查方面会出现新的变化和趋势。伴随着中美战略博弈的变化,美国对华外资安全审查将在政治、经济、外交领域产生错综复杂的影响,其叠加效应会导致中国对美直接投资的规模萎缩,中国企业赴美投资不确定风险增加。有鉴于此,中国宜坚持对等原则,设立专门机构,进行专项立法,加强尽职调查和培训,加强对重要基础设施并购和对国家经济稳定运行产生影响的外资并购的审查等。 展开更多
关键词 外资安全审查 投资 美国 中国
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数据安全审查的类型化分析及其展开 被引量:1
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作者 蔡艺生 《行政管理改革》 北大核心 2025年第1期52-62,共11页
确保数据的规范使用,保障相关数据的安全,对个人和国家都极为重要。当前,我国的数据安全审查需要在原有网络安全审查基本构造的基础上构建更为具体的数据安全审查规范,使审查工作进一步“有法可依”。经由类型化分析方法,对数据安全审... 确保数据的规范使用,保障相关数据的安全,对个人和国家都极为重要。当前,我国的数据安全审查需要在原有网络安全审查基本构造的基础上构建更为具体的数据安全审查规范,使审查工作进一步“有法可依”。经由类型化分析方法,对数据安全审查的对象、措施和程序等进行细化,进而填充制度的具体框架,为相关立法完善提供指引。数据安全审查中,存在对象情形“轻重”、措施“强弱”和程序“宽严”等多种标准,可以据此区分为不同类型并展现各自的梯度层级,并对此进行科学的立法表达、搭配与构造,促进数据安全审查制度不断优化。 展开更多
关键词 数据安全审查 审查对象 审查措施 程序控制 类型化分析
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美国外资国家安全审查制度中的数据审查与应对
3
作者 包柠榛 《国际商务研究》 北大核心 2025年第3期103-114,共12页
美国外资国家安全审查制度新设数据审查规则,围绕影响国家安全的敏感个人数据和特定领域的重要数据两大类审查事由实施。此种数据审查是基于国家安全新内涵呈现的法律安排。数据审查内容具有针对性,着重防止“受关注国家”获取敏感个人... 美国外资国家安全审查制度新设数据审查规则,围绕影响国家安全的敏感个人数据和特定领域的重要数据两大类审查事由实施。此种数据审查是基于国家安全新内涵呈现的法律安排。数据审查内容具有针对性,着重防止“受关注国家”获取敏感个人数据,并严密监控此类国家的数字产业发展,数据审查规则延续外资审查制度有针对性地运用于某些国家的特点。同时,数据审查程序具有裁量性,其裁量规则模糊泛化且带有主观倾向,致使投资者不易救济自身面临的审查结果。中国赴美投资企业应积极寻求应对之策:对于数据审查事由,做好主动合规,抑制数据审查的针对性;对于数据审查程序,反向利用审查制度的裁量空间,争取适用缓解措施;对于数据审查结果,可积极采用司法救济路径,综合保护自身权益。 展开更多
关键词 数据审查 敏感数据 外资国家安全审查 数据安全
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论生成式人工智能应用的国家安全审查 被引量:4
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作者 江辉 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第4期72-79,共8页
生成式人工智能已进入应用层面,给人们带来诸多便利的同时,亦带来诸多挑战,国家安全风险即其中一项。生成式人工智能在政治安全、数据安全、经济安全、文化安全等方面均可能产生风险。防范和化解国家安全风险需要系统推进,其中国家安全... 生成式人工智能已进入应用层面,给人们带来诸多便利的同时,亦带来诸多挑战,国家安全风险即其中一项。生成式人工智能在政治安全、数据安全、经济安全、文化安全等方面均可能产生风险。防范和化解国家安全风险需要系统推进,其中国家安全审查制度因其个案性特征而可以发挥重要作用。现行国家安全审查制度体系包括外商投资安全审查、网络安全审查、数据安全审查、国外上市安全审查、兜底性国家安全审查等,在一定情形下可适用于生成式人工智能应用。但现行制度适用时面临覆盖不全、无法作为常规手段、规则不清晰可能导致阻碍发展等问题,为维护国家安全,平衡好防范和化解国家安全风险与促进发展的关系,应当在时机成熟时建立更为清晰的针对生成式人工智能应用的国家安全审查规则。 展开更多
关键词 生成式人工智能 国家安全风险 国家安全审查制度 网络安全审查 数据安全审查
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美国国土安全审查制度的框架及其启示 被引量:2
5
作者 张齐 李丽华 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2024年第3期62-71,共10页
[研究目的]解构美国国土安全审查制度的框架,为完善我国国家安全审查制度提供参考。[研究方法]通过解构美国国土安全审查制度的发展及其框架,旨在分析美国国土安全审查制度的审查目标、制度保障、审查主体、审查流程和审查方法,并重点... [研究目的]解构美国国土安全审查制度的框架,为完善我国国家安全审查制度提供参考。[研究方法]通过解构美国国土安全审查制度的发展及其框架,旨在分析美国国土安全审查制度的审查目标、制度保障、审查主体、审查流程和审查方法,并重点剖析国土安全风险评估方法。[研究结论]研究表明,美国形成了由国土安全部主导、联邦政府、非联邦政府和部门等多元主体协同参与,以识别并排序国土安全风险、明确国土安全任务并制定国土安全战略为目标,以国土安全风险评估方法为主要审查方法,具有明确制度保障和审查流程的国土安全审查模式。我国应从顶层设计国家安全审查目标和任务、审查主体、审查方法和制度保障,从多个维度构建我国国家安全审查制度。 展开更多
关键词 国家安全 国土安全 国土安全审查 QHSR 风险评估 美国
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中国企业海外投资面临的国家安全审查风险与应对 被引量:4
6
作者 刘禹 莫漫漫 颜苏 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第1期36-46,共11页
近年来,西方国家为遏制中国经济、科技崛起,以“国家安全”为由不断强化外资审查制度,限制中国企业拓展海外市场,围剿之势愈演愈烈。由于国家安全的涵义模糊,西方国家对华采取此类措施远超国家安全范畴,呈现保护主义倾向,严重影响中国... 近年来,西方国家为遏制中国经济、科技崛起,以“国家安全”为由不断强化外资审查制度,限制中国企业拓展海外市场,围剿之势愈演愈烈。由于国家安全的涵义模糊,西方国家对华采取此类措施远超国家安全范畴,呈现保护主义倾向,严重影响中国企业在海外投资、经营和扩张等活动,危害了中国海外投资利益安全,已成为遏制中国产业升级、技术进步以及市场竞争力的投资壁垒。考虑到中国与大多数实施国家安全审查的西方国家签订国际投资协定,并在其中设置了投资仲裁的争端解决机制,中国企业可以通过投资仲裁的方式挑战东道国的安全审查措施,依据国际投资协定中的投资保护条款主张违约责任,从而制约东道国的保护主义政策。 展开更多
关键词 国家安全审查 全球市场 投资壁垒 投资仲裁
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智能可穿戴设备的数据安全审查 被引量:5
7
作者 赵丽莉 孙萌 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2024年第11期181-189,164,共10页
[研究目的]为防控由智能可穿戴设备潜在数据聚合风险、数据泄漏风险、黑客攻击风险引发的国家安全风险,探索智能可穿戴设备数据安全审查实施规范,确保数据安全。[研究方法]基于智能可穿戴设备数据安全风险的特殊性分析,揭示智能可穿戴... [研究目的]为防控由智能可穿戴设备潜在数据聚合风险、数据泄漏风险、黑客攻击风险引发的国家安全风险,探索智能可穿戴设备数据安全审查实施规范,确保数据安全。[研究方法]基于智能可穿戴设备数据安全风险的特殊性分析,揭示智能可穿戴设备数据安全审查面临的审查范围、程序、主体等方面的困境,对智能可穿戴设备数据安全审查提出相关建议。[研究结论]应准确界定智能可穿戴设备影响国家安全的数据处理活动,实行多主体协同审查,立足兼顾动态与静态两个层面可能存在的风险,在保护智能可穿戴设备数据全生命周期安全的前提下,促进数据自由流动与智能穿戴设备行业的持续发展。 展开更多
关键词 智能可穿戴设备 安全风险 国家安全 数据安全审查
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加拿大外资国家安全审查制度演进及其启示 被引量:3
8
作者 黄可而 《国际商务研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期68-80,共13页
自2009年《投资国家安全审查条例》出台以来,加拿大逐渐建立起外资审查的双重架构,其中外资国家安全审查制度独立于净效益审查制度。2020年以来,加拿大外资国家安全审查制度迅速发展,具体体现在审查范围、审查标准和审查时限等方面。总... 自2009年《投资国家安全审查条例》出台以来,加拿大逐渐建立起外资审查的双重架构,其中外资国家安全审查制度独立于净效益审查制度。2020年以来,加拿大外资国家安全审查制度迅速发展,具体体现在审查范围、审查标准和审查时限等方面。总体上,加拿大外资国家安全审查制度演进呈现两大趋势:一是外资国家安全审查适用频率持续上升,二是国有企业投资更易受到审查。关注加拿大外资国家安全审查制度演进可为赴加拿大中企利益保护及我国国际投资治理提供有益借鉴。投资者赴加拿大投资前宜强化合规能力建设,提升外资国家安全审查风险防控能力;东道国宜从规则、执法、救济等方面多措并举,提升外资国家安全审查制度透明度,营造良好营商环境。 展开更多
关键词 国际投资法 国家安全审查 加拿大 外资审查
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美欧外资数据安全审查的特点、影响与我国因应 被引量:1
9
作者 郑淑凤 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2024年第5期87-96,共10页
近年来,美国、欧洲在外资安全审查中新增数据安全审查,评估外商投资中潜在的数据收集和跨境流动安全风险,形成对数字贸易的事实约束。外资数据安全审查的引入,受数字时代安全防范升级和数据资源竞争驱动,具有介入时间的前置性与可追溯... 近年来,美国、欧洲在外资安全审查中新增数据安全审查,评估外商投资中潜在的数据收集和跨境流动安全风险,形成对数字贸易的事实约束。外资数据安全审查的引入,受数字时代安全防范升级和数据资源竞争驱动,具有介入时间的前置性与可追溯性、对象标准的针对性与模糊性、法律后果的自裁决性等特点。其对我国开展对美欧投资、发展数字贸易、对接美欧数据跨境规则带来不同影响。我国有必要在国内完善政府获取企业数据的规则,补充投资辅助机制,在战略层面调整我国对美欧数字投资的定位;在国际上推进贸易协定中限制原则的落实和数据保护互认机制的发展,探索针对数字贸易规则问题的沟通方案,为我国数字企业走出去提供良好环境。 展开更多
关键词 外资数据安全审查 数据安全 数据跨境流动 数字贸易 绿地投资 非歧视原则
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新发展格局下我国外商投资安全审查制度的进步、局限与完善 被引量:22
10
作者 陈喆 钟艺玮 《国际商务研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期87-97,共11页
“双循环”新发展格局的构建要求我国进一步增强外商投资安全审查制度的规范性、精准性和透明度,提高统筹发展和安全能力及风险防控能力。《外商投资安全审查办法》是目前我国外商投资安全审查制度发展的最新成果,设置了常态化、固定化... “双循环”新发展格局的构建要求我国进一步增强外商投资安全审查制度的规范性、精准性和透明度,提高统筹发展和安全能力及风险防控能力。《外商投资安全审查办法》是目前我国外商投资安全审查制度发展的最新成果,设置了常态化、固定化的安全审查机构,扩大了安全审查范围,细化了附条件通过审查的程序,并增加了审查决定的监督执行和违规处理程序,积极回应了新发展格局对其提出的制度供给要求。但《外商投资安全审查办法》在安全审查考量因素条款的设置、安全审查救济渠道及监督机制、防范化解风险的临时安全审查安排等方面仍存在局限或不足。将来我国外商投资安全审查机制应设置全面的安全审查考量因素条款,构建审查机构权力监督制度,并补充防范化解风险的安全审查临时措施,为我国开展更高水平对外开放保驾护航。 展开更多
关键词 外商投资安全审查 国家安全 新发展格局 《外商投资安全审查办法》
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外资协议控制模式国家安全审查实践操作探析 被引量:1
11
作者 师华 王华倩 《国际商务研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期48-57,共10页
国家安全是安邦定国的重要基石。然而,近年来外商投资存在诸多威胁国家安全的风险。《外商投资安全审查办法》虽以“兜底条款”的形式将外资的其他投资方式纳入国家安全审查范围,但是在实际操作中应该如何针对外资协议控制模式实行国家... 国家安全是安邦定国的重要基石。然而,近年来外商投资存在诸多威胁国家安全的风险。《外商投资安全审查办法》虽以“兜底条款”的形式将外资的其他投资方式纳入国家安全审查范围,但是在实际操作中应该如何针对外资协议控制模式实行国家安全审查仍有待明确。建议外资安全审查工作机制办公室制定具体行业表,列出涉及关键敏感信息的协议控制企业,以中国投资者非全资的返程协议控制企业作为重点审查范围,以实际订立控制性协议作为当事人需要履行主动申报义务的投资行为界限。 展开更多
关键词 外资 协议控制 国家安全审查 《外商投资安全审查办法》 互联网企业
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核电厂人因及组织行政管理安全审查体系 被引量:7
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作者 张力 章逸民 +3 位作者 吴当时 黄曙东 王以群 戴立操 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2003年第6期4-7,共4页
定期安全审查 (PSR)是国际原子能机构 (IAEA)近年推广的一种新的核电厂安全审查方式 ,它强调系统性、全面性和关键性。人因安全因素 (HF)、组织机构和行政管理安全因素 (OA)是PSR的重要组成部分 ,也是PSR中审查难度较大的部分之一。其... 定期安全审查 (PSR)是国际原子能机构 (IAEA)近年推广的一种新的核电厂安全审查方式 ,它强调系统性、全面性和关键性。人因安全因素 (HF)、组织机构和行政管理安全因素 (OA)是PSR的重要组成部分 ,也是PSR中审查难度较大的部分之一。其难点主要在于如何用有限的评审指标去刻画出最能表征人因、OA对核电厂安全运行最具影响的特征因子 ,建立起科学的、系统化的审查体系 ,且该体系还需具有较强的可操作性。基于上述认识 ,笔者建立了核电厂人因及组织行政管理安全审查体系 ,它包含安全目标与方针、人员配备与资格、组织机构与管理、配置控制、培训、职业健康、运行经验反馈、质量保证、人 -机接口、遵章守法等 10类 19个要素。同时介绍了其评审指标、审查内容、审查方法和程序等。该体系已应用于秦山核电厂。 展开更多
关键词 核电厂 PSR 安全审查 人因安全因素 HF 组织机构安全因素 行政管理安全因素 OA
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美国对中国科技创新研判的历史变迁与未来走向——基于《美国中国经济安全审查委员会(USCC)年报》的分析 被引量:10
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作者 刘彦君 张鑫 +1 位作者 陆桂军 吴晨生 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2020年第7期29-35,22,共8页
[目的/意义]通过分析中美贸易战背景下美国对中国科技创新的研判及对策的发展脉络,为我国相关机构提供决策参考。[方法/过程]采用内容分析法、历史分析法等方法对美中经济安全审查委员会2002-2019年《年报》中与科技创新相关的内容进行... [目的/意义]通过分析中美贸易战背景下美国对中国科技创新的研判及对策的发展脉络,为我国相关机构提供决策参考。[方法/过程]采用内容分析法、历史分析法等方法对美中经济安全审查委员会2002-2019年《年报》中与科技创新相关的内容进行历史发展脉络分析。[结果/结论]预测美国对中国科技创新的竞争性战略的未来发展趋势:贸易战将会愈演愈烈,美国将以高科技为核心目标,以"人才战"为关键,以"标准战"为重要手段,"由点到面及体"逐步遏制中国发展。提出我国下一步的应对对策建议:要做好持久战的准备;提升科技安全进攻能力和防御能力;引进与培养并举,大力加强高科技人才队伍建设;继续提升国际标准制定话语权。 展开更多
关键词 中美贸易战 美国中国经济安全审查委员会 中国科技创新战略 中国科技创新能力 高科技 国家科技安全
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罗尔斯公司收购案与美国的安全审查--美国的外资并购审查规制框架及其对我国的启示 被引量:8
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作者 李善民 习超 万自强 《中山大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第1期199-208,共10页
通过考察和分析美国行政当局审查罗尔斯公司收购案,剖析美国外资并购安全审查的规制体系,比较了中美外资并购安全审查的差异。认为:美国对国家安全审查的规定以及国内政治经济环境是罗尔斯公司收购案被否的决定性因素,其中中国企业的政... 通过考察和分析美国行政当局审查罗尔斯公司收购案,剖析美国外资并购安全审查的规制体系,比较了中美外资并购安全审查的差异。认为:美国对国家安全审查的规定以及国内政治经济环境是罗尔斯公司收购案被否的决定性因素,其中中国企业的政治关联成为美国国家安全审查关注的焦点之一。还就在既要促进经济发展又要维护国家和产业安全的前提下,如何建立适合我国国情的外资并购规制框架提出了具体建议。 展开更多
关键词 外资并购 国家安全审查 罗尔斯公司
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美国对华投资安全审查的最新进展、影响及建议 被引量:9
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作者 张俊芳 周代数 +2 位作者 张明喜 苏牧 郭滕达 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2023年第5期56-65,共10页
近年来,美国对华投资安全审查不断升级,审查范围不断扩大,造成我国企业赴美投资并购频繁受阻,科技投资断崖式下跌,“中概股”大幅缩水。文章系统研究了美国对华投资安全审查的理论溯源、最近政策动向,以及发展趋势,并结合案例研究,分析... 近年来,美国对华投资安全审查不断升级,审查范围不断扩大,造成我国企业赴美投资并购频繁受阻,科技投资断崖式下跌,“中概股”大幅缩水。文章系统研究了美国对华投资安全审查的理论溯源、最近政策动向,以及发展趋势,并结合案例研究,分析了美国对华投资安全审查的重点与特征。研究认为,美国对华投资安全审查在微观层面对我国企业赴美投资并购造成较大影响,直接影响企业经济效益与投资布局;在宏观层面,对我国科技创新能力、经济安全,乃至地缘政治等方面造成深远影响。短期我方应深入跟踪研判主要国家投资审查制度,进一步完善我国外资并购国家安全审查制度,积极参与国际规则谈判,打破美国战略联盟封锁;长期应保持战略定力,推动更高水平的对外开放,努力实现高水平科技自立自强。 展开更多
关键词 外商直接投资 投资安全审查 国家安全 科技投资
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特朗普政府投资领域国家安全审查制度的新变化及其趋势解析 被引量:11
16
作者 连增 王颖 孙文莉 《国际论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第2期112-124,158,159,共15页
随着我国"走出去"战略的实施,我国企业海外并购取得了令人瞩目的成绩,与此同时,企业遭遇来自东道国的投资壁垒也愈加频繁。结合近些年我国企业跨国并购遭遇美国国家安全审查的典型案例,本文针对特朗普执政以来美国投资领域国... 随着我国"走出去"战略的实施,我国企业海外并购取得了令人瞩目的成绩,与此同时,企业遭遇来自东道国的投资壁垒也愈加频繁。结合近些年我国企业跨国并购遭遇美国国家安全审查的典型案例,本文针对特朗普执政以来美国投资领域国家安全审查制度的新趋势进行研究。研究发现:(1)"敏感资产"内涵扩大,国家安全审查趋于严格;(2)美国总统利用否决权将更加频繁,且这个趋势在特朗普政府的领导之下将会进一步升级;(3)美国外国投资委员会管辖范围由国内扩展至国外,国家安全壁垒概念将超出东道国范畴。在这一背景下,我国需积极筹划应对措施,遏制投资保护主义抬头,建立新的国际投资新秩序势在必行。同时,我国企业自身应主动出击,积极应诉,利用法律维护自身合法权益。 展开更多
关键词 投资壁垒 国家安全审查 跨国并购 贸易保护主义
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外资并购国家安全审查制度的立法改进与完善措施 被引量:9
17
作者 孙南申 彭岳 《学海》 CSSCI 北大核心 2014年第3期145-151,共7页
从依附于产业政策审查和反垄断审查到发展成为独立的审查制度,中国国家安全审查具有明显的"路径依赖"性。这直接导致了其在覆盖范围、权限配置、责任设置等方面存在不足。在新外资管理模式下,国家安全审查应填补因产业政策审... 从依附于产业政策审查和反垄断审查到发展成为独立的审查制度,中国国家安全审查具有明显的"路径依赖"性。这直接导致了其在覆盖范围、权限配置、责任设置等方面存在不足。在新外资管理模式下,国家安全审查应填补因产业政策审查淡化所出现的制度漏洞。当前,应通过立法方式提升国家安全审查制度的权威性,改进国家审查程序,促使权责统一。在虑及国际条约义务的情况下,应积极稳妥地扩大国家安全审查的覆盖范围,从统一外资立法的高度建立一个全面、高效的外国投资国家安全审查制度。 展开更多
关键词 外资并购 国家安全审查 立法改进 外资管理新模式
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国家网络安全审查制度的法律困惑与中国策略 被引量:9
18
作者 马民虎 马宁 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第5期42-49,共8页
我国网络安全审查制度存在诸多亟待解答的法律困惑,对于网络安全审查制度本身也存在需要修正的"误读",为了避免"贸易保护主义"对制度本身正当性造成的减损,应当有针对性地实施中国策略,实现网络安全审查的应然状态... 我国网络安全审查制度存在诸多亟待解答的法律困惑,对于网络安全审查制度本身也存在需要修正的"误读",为了避免"贸易保护主义"对制度本身正当性造成的减损,应当有针对性地实施中国策略,实现网络安全审查的应然状态,坚持以风险控制为审查目的,以IT供应链为审查范围,以立法和标准为审查基础。 展开更多
关键词 网络安全审查制度 法律困惑 中国策略
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IT供应链安全:国家安全审查的范围和中国应对 被引量:4
19
作者 马民虎 马宁 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第1期90-96,191,共7页
IT产品和服务供应的全球化在客观上增加了IT供应链的复杂程度,不安全或恶意的IT产品和服务将有更多的渗透渠道,特别是国家关键基础设施愈发依赖IT产品和服务的安全性,建立IT供应链国家安全审查成为必然趋势。但目前各国基于国家安全的... IT产品和服务供应的全球化在客观上增加了IT供应链的复杂程度,不安全或恶意的IT产品和服务将有更多的渗透渠道,特别是国家关键基础设施愈发依赖IT产品和服务的安全性,建立IT供应链国家安全审查成为必然趋势。但目前各国基于国家安全的审查活动存在范围模糊、审查过程不透明的现象,需要通过立法加以矫正。为了弱化因技术依赖性产生的国家安全威胁,避免因IT技术控制不对等而对我国科技创新自主能力造成的损害,我国需要采取必要的应对措施。在综合国家安全观的视域下重新理解国家安全的内涵,以"合作包容"的理念指导安全审查的立法建设,并对审查范围进行"深度"和"广度"的扩展,对现行的相关立法进行调整。 展开更多
关键词 IT供应链安全 国家安全 信息安全 国家安全审查
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论外商投资国家安全审查决定的司法审查 被引量:20
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作者 漆彤 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期142-150,共9页
外资国家安全审查是东道国管理外资的重要法律工具之一,但因国家安全的概念模糊、审查标准抽象以及救济手段有限而饱受诟病。从国际比较来看,在保留安审机制灵活性的同时,提升安审决定的可预见性和可问责性是未来的发展趋势。基于对国... 外资国家安全审查是东道国管理外资的重要法律工具之一,但因国家安全的概念模糊、审查标准抽象以及救济手段有限而饱受诟病。从国际比较来看,在保留安审机制灵活性的同时,提升安审决定的可预见性和可问责性是未来的发展趋势。基于对国家安全与程序正义两类价值取向的不同侧重,各国对于安审决定是否应当受到当地司法审查采取了不同立场。《中华人民共和国外商投资法》第35条正式引入外资国家安全审查制度,这对维护我国国家安全具有重要意义。出于对程序正义和保护外国投资者合法权益的考量,在落实该条第2款的具体配套工作中,我国应考虑赋予外国投资者必要的司法审查救济权利,在有效保障国家安全的前提下提升投资保护水平。 展开更多
关键词 《外商投资法》 国家安全审查 投资者保护 程序正义 司法审查
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