失信联合惩戒的权利平衡之维

1

作者 曾鹏 《暨南学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第8期53-70,共18页

我国改革已进入全面深化阶段,加快社会信用体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化、构建和谐社会的重要基础,也是社会治理创新的重要手段。随着信用理念的发展,社会信用不再局限于经济领域,而是涵盖国家治理和社会主体生产生活的... 我国改革已进入全面深化阶段,加快社会信用体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化、构建和谐社会的重要基础,也是社会治理创新的重要手段。随着信用理念的发展,社会信用不再局限于经济领域,而是涵盖国家治理和社会主体生产生活的方方面面。失信惩戒制度是落实社会信用体系建设的核心制度,对社会主体权利产生了重要影响。但是,实践中以“一处失信,处处受限”为特征的失信联合惩戒以公共利益最大化为导向,有逐步滥用之势,使失信主体承担了额外负担。因此,既要充分发挥联合惩戒的制度优势,又要合理控制“惩戒失度”带来的负面影响:通过信用立法来确立联合惩戒的正当法律程序,彰显“禁止不当联结原则”在联合惩戒中的重要地位,并以现代法治理念构建良好的多元救济机制,以此有效化解因联合惩戒而产生的冲突、体现联合惩戒与个人权利保护的适度平衡。 展开更多

关键词 社会信用体系 失信联合惩戒 法律保留 禁止不当联结 失信惩戒

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失信惩戒嵌入对重点行贿人联合惩戒的路径研究

2

作者 朱贺 张恒 《征信》 北大核心 2025年第4期30-37,共8页

在“行贿受贿一起查”的政策出台之后,有关机关对行贿人的打击力度不断加强,但面对日渐猖獗的新型贿赂犯罪,在对其治理中有着包括刑事政策变动、犯罪智能化导致司法规制困难和涉及领域相对集中且危害极大的困境。究其根本是社会信用体... 在“行贿受贿一起查”的政策出台之后,有关机关对行贿人的打击力度不断加强,但面对日渐猖獗的新型贿赂犯罪,在对其治理中有着包括刑事政策变动、犯罪智能化导致司法规制困难和涉及领域相对集中且危害极大的困境。究其根本是社会信用体系不完善、传统处罚手段单一、技术手段的快速发展使犯罪手段智能化、重点领域信息交流机制匮乏等原因的存在。对此,鉴于失信惩戒与贿赂犯罪治理的现代化要求相契合,将社会信用体系中的失信联合惩戒机制嵌入对行贿人的惩治中,不失为一种新途径。 展开更多

关键词 新型行贿 重点行贿人 失信惩戒 联合惩戒

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失信联合惩戒制度的有效性边界——基于环保严重违法失信的证据 被引量：2

3

作者 宋哲泉 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期78-84,共7页

失信联合惩戒制度是典型的行政性失信惩戒,具有保护社会公共利益的功能,是缓解市场声誉惩罚失灵问题的中国实践。失信联合惩戒制度以政府安排或引导资源配置的能力范围为有效性边界。在有效性边界之外,失信联合惩戒制度的限制性措施不... 失信联合惩戒制度是典型的行政性失信惩戒,具有保护社会公共利益的功能,是缓解市场声誉惩罚失灵问题的中国实践。失信联合惩戒制度以政府安排或引导资源配置的能力范围为有效性边界。在有效性边界之外,失信联合惩戒制度的限制性措施不能消除与企业具有直接交易关系的市场主体存在的市场声誉惩罚失灵问题,在限制具备可替代性的资源分配上因企业寻求“不当帮助”被减弱。本文以理论加实证的方法,对环保严重违法失信企业的商业信用和职工信用等债务性资金的异常变化进行了研究,表明:(1)失信联合惩戒制度不具备如“大炮打蚊子”般的无限有效性;(2)失信联合惩戒制度有着“纱窗挡蚊子”的有效性边界,保护国家资源不受严重违法失信主体染指;(3)失信联合惩戒制度的有效性边界之外发生着“不当帮助”问题,表现为企业严重违法失信后商业信用和职工信用增加。本文关于失信联合惩戒制度存在有效性边界的结论,可为完善社会信用制度、健全诚信建设长效机制提供政策借鉴;强调失信联合惩戒制度对国家资源的联合保护性,可为学术界科学完整认识失信联合惩戒制度提供参考。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 有效性边界 商业信用 职工信用 不当帮助

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失信联合惩戒制度的局限:调整债务融资结构、降低债务融资成本

4

作者 宋哲泉 《征信》 北大核心 2024年第10期12-22,共11页

我国在2016—2019年间大力实施的失信联合惩戒制度作为主体约束,旨在提高企业违法失信成本。但是,由于严重违法失信企业寻求“不当帮助”、市场性失信惩戒失灵等原因,失信联合惩戒制度在债务融资方面的作用适得其反。选择环保领域严重... 我国在2016—2019年间大力实施的失信联合惩戒制度作为主体约束,旨在提高企业违法失信成本。但是,由于严重违法失信企业寻求“不当帮助”、市场性失信惩戒失灵等原因,失信联合惩戒制度在债务融资方面的作用适得其反。选择环保领域严重违法失信上市企业为研究对象,理论分析并实证检验了失信联合惩戒制度在债务融资方面的整体作用。实证证据表明:在失信联合惩戒制度大力实施期间,企业环保领域严重违法失信后,未出现债务融资困难,结构调整后,债务融资成本不但未提高反而降低。我国失信联合惩戒制度在债务融资方面存在局限。建议:应当加大失信信息共享应用的力度,提高违法失信成本,使其在行政性失信惩戒与市场性失信惩戒二者的共同作用下保持合理可比水平。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 局限 债务融资 结构调整 成本降低

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失信联合惩戒规范化问题研究 被引量：14

5

作者 韩家平 许荻迪 关媛媛 《征信》 北大核心 2020年第3期11-17,共7页

随着失信联合惩戒在更大范围和更广领域的推广,个别地方在实践中出现了过罚不相当、惩戒措施泛化、"黑名单"管理失当等现象,需要引起高度关注。鉴于我国目前实施的部分行政性信用联合惩戒措施已属于行政处罚范围,应纳入法治... 随着失信联合惩戒在更大范围和更广领域的推广,个别地方在实践中出现了过罚不相当、惩戒措施泛化、"黑名单"管理失当等现象,需要引起高度关注。鉴于我国目前实施的部分行政性信用联合惩戒措施已属于行政处罚范围,应纳入法治规范。借鉴国外失信联合惩戒的主要做法,建议从以下三方面完善我国的失信联合惩戒机制:一是加快公共信用联合惩戒立法;二是实行联合惩戒目录清单制管理,使联合惩戒措施显性化、公开化、可预期;三是加快建立市场信用联合惩戒机制,形成市场信用联合惩戒机制和公共信用联合惩戒机制互通互动、协调发展的联合惩戒新格局。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 市场信用联合惩戒 公共信用联合惩戒 行政处罚 联合惩戒机制

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便利与约束:守信激励与失信惩戒机制的功能定位 被引量：18

6

作者 谢勇 李五志 《首都师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期160-169,共10页

守信激励与失信惩戒机制在各地、各领域的迅速发展为维护社会诚信发挥了重要作用,但是在此过程中也暴露了其在社会治理体系中功能定位不清晰的问题。明确其功能定位对于理论上消解失信惩戒与“一事不再罚”的紧张关系,立法上为守信激励... 守信激励与失信惩戒机制在各地、各领域的迅速发展为维护社会诚信发挥了重要作用,但是在此过程中也暴露了其在社会治理体系中功能定位不清晰的问题。明确其功能定位对于理论上消解失信惩戒与“一事不再罚”的紧张关系,立法上为守信激励与失信惩戒机制入法铺平道路,实践中改变守信激励与失信惩戒机制运用中出现的泛化问题等均有重要意义。为此,本文在重新梳理和界定守信激励与失信惩戒内涵的基础上,通过引入社会交互成本概念对如下判断进行了论证:守信激励与失信惩戒不是行政奖励和行政处罚而是交互便利与交互约束,这种便利与约束不是现行民事法、行政法或刑事法层面的奖惩机制,而是新型的社会治理工具;对守信激励与失信惩戒机制功能的这种定位,既适用于商务和社会诚信建设,同样适用于政务和司法领域的社会信用建设。 展开更多

关键词 便利 约束 守信激励 失信惩戒 社会交互成本

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联合惩戒机制下失信行为的认定 被引量：17

7

作者 杨丹 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期86-94,共9页

联合惩戒机制是我国社会信用体系建设的关键,失信行为的认定是适用联合惩戒的前提。司法实务、学术探讨与规范层面形成“失信行为是违背诚实信用原则的行为”的共识,但在界定与辨别上各有侧重,反映出认定依据法律位阶低、各地认定做法... 联合惩戒机制是我国社会信用体系建设的关键,失信行为的认定是适用联合惩戒的前提。司法实务、学术探讨与规范层面形成“失信行为是违背诚实信用原则的行为”的共识,但在界定与辨别上各有侧重,反映出认定依据法律位阶低、各地认定做法不统一等现实问题。失信行为应同时满足违法性与严重性要件,用以区分其与一般失信行为的不同。从行为表现与特点入手,可以将适用联合惩戒机制下的失信行为划分为不履行契约义务的行为和不履行法定义务的行为。 展开更多

关键词 联合惩戒 失信行为 信用 信任

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市场声誉惩罚失灵的中国方案及其价值——基于环保失信联合惩戒实践的证据 被引量：7

8

作者 吴晶妹 宋哲泉 梁墨 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2023年第1期96-112,共17页

本文以资本市场所反映出的环境违法违规声誉惩罚为测度对象,理论分析并实证检验了我国具有创新性的失信联合惩戒制度缓解市场声誉惩罚失灵问题的逻辑和机制。实证证据表明:(1)在市场声誉惩罚失灵的环境领域,我国环境违法违规上市公司受... 本文以资本市场所反映出的环境违法违规声誉惩罚为测度对象,理论分析并实证检验了我国具有创新性的失信联合惩戒制度缓解市场声誉惩罚失灵问题的逻辑和机制。实证证据表明:(1)在市场声誉惩罚失灵的环境领域,我国环境违法违规上市公司受到了显著的声誉惩罚,达到市值的-1.52%,占比总惩罚的98.06%。(2)环保失信联合惩戒制度是我国环境违法违规受到声誉惩罚的决定性因素,是我国资本市场所反映出的总惩罚效应的主要来源。(3)对比国内外相关研究,环保失信联合惩戒制度克服了我国以往对环境违法违规企业惩罚不当的问题,将环境违法违规成本提高至与主要发达国家可比的水平。 展开更多

关键词 环境违法违规 声誉惩罚 失信联合惩戒制度 社会信用体系

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论失信被执行人联合惩戒的性质、正当性与完善路径 被引量：5

9

作者 徐继敏 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第3期2-10,共9页

失信被执行人联合惩戒措施针对不履行义务和妨害民事执行两类失信行为。惩戒不履行义务失信人是民事执行行为,目的是促进义务履行;惩戒妨害民事执行行为人是处罚行为,目的是预防和减少违法行为。失信联合惩戒合作备忘录改变了《民事诉... 失信被执行人联合惩戒措施针对不履行义务和妨害民事执行两类失信行为。惩戒不履行义务失信人是民事执行行为,目的是促进义务履行;惩戒妨害民事执行行为人是处罚行为,目的是预防和减少违法行为。失信联合惩戒合作备忘录改变了《民事诉讼法》规定的执行机制并设定惩戒措施,其他机关对妨害民事执行行为实施惩戒都面临合法性的问题。《合作备忘录》不应设定惩戒措施,而应立足于规范联合惩戒主体之间的关系。对失信被执行行为,联合惩戒是间接惩罚,须重视失信行为直接惩罚,辅之以间接惩罚。对妨害民事执行的失信行为,应由法院采取直接惩罚措施,联合惩戒应主要针对不履行义务的失信行为。 展开更多

关键词 失信被执行人 联合惩戒 信用惩戒 信用建设

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守信联合激励的基本面向、实施困境及法治应对 被引量：9

10

作者 张鲁萍 《征信》 北大核心 2023年第9期29-36,共8页

作为一项社会治理创新机制,守信联合激励是行政主体在对行政相对人信用信息予以收集、评价的基础上,据此实施联合激励与动态调整的复合型行政活动。它是优化社会治理的重要方式,是建成诚信社会的关键之举,亦是推进国家治理体系和治理能... 作为一项社会治理创新机制,守信联合激励是行政主体在对行政相对人信用信息予以收集、评价的基础上,据此实施联合激励与动态调整的复合型行政活动。它是优化社会治理的重要方式,是建成诚信社会的关键之举,亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。然而,在实践中,其面临着合法性、精准性与有效性困境。为此,政府应当在转变观念的同时,通过完善制度供给、建立程序约束、健全救济机制等来共同推进守信联合激励制度向纵深发展。 展开更多

关键词 守信联合激励 基本面向 诚信 法治应对

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再论失信联合惩戒制度中“信”的含义 被引量：4

11

作者 柯林霞 《征信》 北大核心 2023年第11期7-13,共7页

失信联合惩戒制度的崛起重新引发关于“信”的纷争。研究失信联合惩戒制度中的“信”,首先要廓清失信联合惩戒制度与诚信原则、社会信用体系之间的逻辑关系,认为失信联合惩戒制度维护的“信”与法律意义上的诚信没有关系的观点存在曲解... 失信联合惩戒制度的崛起重新引发关于“信”的纷争。研究失信联合惩戒制度中的“信”,首先要廓清失信联合惩戒制度与诚信原则、社会信用体系之间的逻辑关系,认为失信联合惩戒制度维护的“信”与法律意义上的诚信没有关系的观点存在曲解;其次要明确“信”这一概念的论域,法律领域的“信”和社会领域的“信”容易混淆;再次要将“信”置于诚信社会建设、社会信用立法等因素组成的整体关系网络中系统衡量。 展开更多

关键词 信 失信联合惩戒 诚信原则 社会信用体系

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失信联合惩戒机制与供给侧结构性改革的相关理论研究 被引量：2

12

作者 刘洪波 卢盛羽 《征信》 北大核心 2019年第2期14-19,共6页

近年来,供给侧结构性改革大力推进。在此背景下,社会信用体系建设取得了一定的成效,尤其是失信联合惩戒逐步成为全社会关注的焦点问题。失信联合惩戒机制之所以特别重要,原因在于其比较深厚的理论基础,主要包括信息不对称理论、博弈论... 近年来,供给侧结构性改革大力推进。在此背景下,社会信用体系建设取得了一定的成效,尤其是失信联合惩戒逐步成为全社会关注的焦点问题。失信联合惩戒机制之所以特别重要,原因在于其比较深厚的理论基础,主要包括信息不对称理论、博弈论、交易成本理论、信用风险管理理论。供给侧结构性改革当前的重要任务是"三去一降一补",失信联合惩戒机制则有助于推进供给侧结构性改革。 展开更多

关键词 供给侧结构性改革 失信联合惩戒 社会信用体系建设 信用信息共享

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失信联合惩戒专题研究 被引量：1

13

作者 徐继敏 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第3期1-1,共1页

为建立现代国家治理体系,合理界定政府、市场与社会作用,我国近年推进“放管服”改革,减少行政审批事项、推行职业资格改革、取消证明事项等。这些改革意在放松管制,发挥市场机制和社会自治作用。加强事中、事后监管是“放管服”改革的... 为建立现代国家治理体系,合理界定政府、市场与社会作用,我国近年推进“放管服”改革,减少行政审批事项、推行职业资格改革、取消证明事项等。这些改革意在放松管制,发挥市场机制和社会自治作用。加强事中、事后监管是“放管服”改革的重要措施。为解决放松管制后可能出现的市场混乱及社会失序问题,失信联合惩戒作为加强事中、事后监管手段出现并被广泛运用。失信联合惩戒制度在促进社会诚信、减少各类违法行为发生方面发挥重要作用,执法部门普遍反映其“好用”“管用”,但该制度也面临缺乏法理依据、法律依据不足及被滥用较严重等问题。 展开更多

关键词 放管服 社会失序 事后监管 合理界定 法理依据 失信联合惩戒 职业资格 社会诚信

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茶文化视阈下青年诚信现状与守信联合激励机制构建研究

14

作者 杨希 刘桢 《福建茶叶》 2020年第10期3-4,共2页

茶文化在几千年的发展进程中不断沉淀,是我国重要的文化瑰宝,具备十分丰富的价值和内涵,为当代青年诚信教育提供了诸多启示和借鉴。针对当前青年诚信现状,有必要加强青年守信联合激励机制的构建,将茶文化中蕴含的诚信教育思想运用于实践... 茶文化在几千年的发展进程中不断沉淀,是我国重要的文化瑰宝,具备十分丰富的价值和内涵,为当代青年诚信教育提供了诸多启示和借鉴。针对当前青年诚信现状,有必要加强青年守信联合激励机制的构建,将茶文化中蕴含的诚信教育思想运用于实践,实现对当代青年的诚信教育,使其在日后的成长过程中,坚定不移的践行诚实守信基本原则。因此,本文阐释茶文化起源其诚信教育思想内涵,系统化分析青年诚信现状,从多个维度提出有效构建路径。 展开更多

关键词 茶文化 青年诚信现状 守信联合 激励机制 构建

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失信联合惩戒行政诉讼救济困境及出路 被引量：22

15

作者 彭錞 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2021年第3期171-186,共16页

失信联合惩戒具有多主体、多行为两大特征,致使行政诉讼救济面临渠道不畅和审查不力的困境。一方面,法院视信访惩戒为不可诉行为,将实施惩戒的企事业单位认定为不适格被告,并把失信认定、列入黑名单、公布黑名单以及联合惩戒界定为内部... 失信联合惩戒具有多主体、多行为两大特征,致使行政诉讼救济面临渠道不畅和审查不力的困境。一方面,法院视信访惩戒为不可诉行为,将实施惩戒的企事业单位认定为不适格被告,并把失信认定、列入黑名单、公布黑名单以及联合惩戒界定为内部行为、信息记录、信息公开或黑名单自动结果,导致相对人无法起诉或难于选择起诉对象。另一方面,法院对失信惩戒缺乏统一定性,对其合法性依据也缺乏清晰判断,无法有效展开审查。切实可行的解困方案是:实体上,法院应把失信惩戒各阶段行为定性为可诉的行政处理,施以正当程序要求,并根据上位法对其依据进行合法性审查;程序上,法院应允许相对人在失信惩戒多阶段行为中择一起诉,承认前后阶段行为之间的违法性继承,并通过第三人制度和司法建议促进行政争议实质性化解。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 行政诉讼 行政处罚 行政处理 违法性继承 司法救济

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失信联合惩戒措施的类型及行为属性 被引量：12

16

作者 门中敬 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期76-85,共10页

当前失信联合惩戒制度实践中出现的大量失信联合惩戒措施,类型众多,行为属性不清,影响到对其进行合法性控制。有鉴于此,学者们形成了“行政处罚说”“间接强制执行说或担保的行政处罚说”“综合或独立的法律责任说”“政府管制手段说”... 当前失信联合惩戒制度实践中出现的大量失信联合惩戒措施,类型众多,行为属性不清,影响到对其进行合法性控制。有鉴于此,学者们形成了“行政处罚说”“间接强制执行说或担保的行政处罚说”“综合或独立的法律责任说”“政府管制手段说”“类型化说”等主要学理论说。随着研究的不断深入,“类型化说”开始占据主流学术地位并达成了部分学理共识。但在类型化标准问题上,受传统概念法学的理论掣肘,该说主要采用的行政行为形式标准显然无法有效回应综合或独立的法律责任说、新型政府监管手段说提出的挑战。而且,根据现有类型化标准对失信联合惩戒措施的行为属性进行界定,还会导致实践操作中出现行为的可诉性、法律责任的确定和救济途径的选择等诸多困境。为回应新行政法理论提出的挑战,便于实践操作,我们应综合采纳行政行为的形式标准与实质标准,以厘定失信联合惩戒措施的不同类型及行为属性。 展开更多

关键词 失信联合惩戒措施 行为属性 类型化标准 概念法学 新行政法学

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失信联合惩戒的正当性及其立法限度 被引量：14

17

作者 郭秉贵 《征信》 北大核心 2020年第2期58-63,共6页

失信联合惩戒基于其强大的威慑力,成为当前社会信用立法中的关键制度设计。目前如火如荼的社会信用立法及实践中失信联合惩戒的范围有不断扩容的趋势。通过探讨失信联合惩戒正当性基础并厘清其所涉及的公权与私权、惩戒与激励、市场与... 失信联合惩戒基于其强大的威慑力,成为当前社会信用立法中的关键制度设计。目前如火如荼的社会信用立法及实践中失信联合惩戒的范围有不断扩容的趋势。通过探讨失信联合惩戒正当性基础并厘清其所涉及的公权与私权、惩戒与激励、市场与政府三重关系,间接勾勒失信联合惩戒的范围和框架。在此基础上,有必要明确失信联合惩戒在信用立法中的定位,审慎设置联合惩戒措施,触发机制方面亦需进行关联性、确定性、谦抑性的限制,以实现在寻求最大共识基础上的引领性、基础性法律制度构建的目标,逐步推动信用治理法治化,培植整个社会的信用秩序。 展开更多

关键词 失信行为 联合惩戒 立法规制 信用治理

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涉金融失信联合惩戒机制的功能锚定与路径完善 被引量：4

18

作者 吴帅帅 《征信》 北大核心 2023年第3期13-18,共6页

涉金融失信联合惩戒机制是构建社会信用体系的重要抓手,对降低金融市场风险具有重要作用。但实践中,涉金融失信联合惩戒机制却出现了“一处失信,处处受限”的极端化困境,造成其边际威慑效应丧失,规制效果外溢。对此,应当锚定联合惩戒机... 涉金融失信联合惩戒机制是构建社会信用体系的重要抓手,对降低金融市场风险具有重要作用。但实践中,涉金融失信联合惩戒机制却出现了“一处失信,处处受限”的极端化困境,造成其边际威慑效应丧失,规制效果外溢。对此,应当锚定联合惩戒机制的三维面向功能:风险监测、一般预防和特殊预防。针对横向与纵向脱靶现象,立体化完善联合惩戒机制的践行路径,包括以失信原因选择惩戒种类、以失信性质选择联合惩戒范围、以失信程度选择惩戒梯度、以失信整体状况建构救济程序。如此,才能推动联合惩戒机制功能的精准落靶,规范机制的法治化运行,促进市场经济健康稳定发展。 展开更多

关键词 涉金融失信 联合惩戒 边际威慑 救济程序

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关于进一步完善失信联合惩戒机制的思考——基于失信联合惩戒成效的社会调查 被引量：3

19

作者 刘洪波 段豪 《征信》 北大核心 2021年第7期58-64,共7页

通过问卷调查、访谈等方法收集数据,获取社会公众对失信联合惩戒的感受和看法。结果表明,部分民众尚未明晰社会信用体系和失信联合惩戒机制之间的内在关联;在失信联合惩戒的认知程度上呈现年龄差异、学历差异、地域差异。针对失信联合... 通过问卷调查、访谈等方法收集数据,获取社会公众对失信联合惩戒的感受和看法。结果表明,部分民众尚未明晰社会信用体系和失信联合惩戒机制之间的内在关联;在失信联合惩戒的认知程度上呈现年龄差异、学历差异、地域差异。针对失信联合惩戒工作中存在的不足以及“惩戒泛化”等社会焦点问题,提出完善信用法律法规、发挥政府主导作用、应用现代征信技术、开展社会诚信教育、规范具体执行细则等建议。 展开更多

关键词 社会信用体系 失信联合惩戒 社会调查 惩戒泛化

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跨区域失信联合惩戒措施:实践考察、困境缘由与规范进路 被引量：2

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作者 邹焕聪 《征信》 北大核心 2023年第2期40-48,共9页

跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施,但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由,主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信... 跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施,但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由,主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信用一体化机制发展不均衡以及类型化合作规制不力。为规范跨区域失信联合惩戒措施的实施,需以法治原理为逻辑,健全跨区域行政性联合惩戒措施的行为模式与清单体系;以合理行政为原则,建立跨区域行政性联合惩戒措施的联结与对接机制;以部门联合为模式,构建跨区域联合惩戒的强制性措施和推荐性措施;以合作治理为取向,对跨区域行政性、非行政性联合惩戒措施实行公私合作。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 跨区域联合惩戒措施 行政法定 行政适当 府际合作 公私合作

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