关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录 被引量：1

1

《中国社会组织》 2018年第5期26-28,共3页

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发[201... 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发[2014]21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发[2016]33号）、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规[2017]1798号）等文件关于“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求，着眼于弘扬和践行社会主义核心价值观，国家发展改革委、人民银行、民政部、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、文化部、卫生计生委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、银监会、证监会、保监会、民航局、文物局、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、贸促会、铁路总公司等部门对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信惩戒措施达成如下一致意见。 展开更多

关键词 惩戒制度 相关主体 慈善捐赠 合作备忘录 失信 激励 守信 中国特色社会主义思想

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国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(节选) 被引量：1

2

《中国食品》 2016年第13期148-149,共2页

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 健全社会信用体系,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制,有利于进一步推动简政放权和政府职能转变,营造公平诚信的市场环境。为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度... 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 健全社会信用体系,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制,有利于进一步推动简政放权和政府职能转变,营造公平诚信的市场环境。为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,加快推进社会诚信建设,现提出如下意见。 展开更多

关键词 社会信用体系 诚信建设 联合激励 国务院 失信 市场监管体制 政府职能转变 人民政府

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国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》

3

《设备监理》 2016年第4期4-4,共1页

5月30日，国务院印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（以下简称《意见》）。

关键词 诚信建设 联合激励 国务院 社会 失信

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浅析守信激励和失信惩戒信用联合奖惩系统建设

4

作者 谢波 《现代信息科技》 2019年第19期138-140,共3页

守信激励和失信惩戒是社会信用体系建设的核心机制,是有效治理失信行为高发问题的重要手段。通过建设守信激励和失信惩戒信用联合奖惩系统,构建跨地域、跨部门、跨行业的信用联合奖惩机制,对于营造公平诚信的社会环境、提高社会治理能... 守信激励和失信惩戒是社会信用体系建设的核心机制,是有效治理失信行为高发问题的重要手段。通过建设守信激励和失信惩戒信用联合奖惩系统,构建跨地域、跨部门、跨行业的信用联合奖惩机制,对于营造公平诚信的社会环境、提高社会治理能力发挥着重要的支撑作用。本文介绍了守信激励和失信惩戒信用联合奖惩系统建设的背景、实施奖惩的必要性、奖惩对象的认定、奖惩核心业务流程及系统的主要功能和应用成效。 展开更多

关键词 守信激励 失信惩戒 信用联合奖惩 奖惩备忘录 公共信用信息

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失信联合惩戒制度的局限:调整债务融资结构、降低债务融资成本

5

作者 宋哲泉 《征信》 北大核心 2024年第10期12-22,共11页

我国在2016—2019年间大力实施的失信联合惩戒制度作为主体约束,旨在提高企业违法失信成本。但是,由于严重违法失信企业寻求“不当帮助”、市场性失信惩戒失灵等原因,失信联合惩戒制度在债务融资方面的作用适得其反。选择环保领域严重... 我国在2016—2019年间大力实施的失信联合惩戒制度作为主体约束,旨在提高企业违法失信成本。但是,由于严重违法失信企业寻求“不当帮助”、市场性失信惩戒失灵等原因,失信联合惩戒制度在债务融资方面的作用适得其反。选择环保领域严重违法失信上市企业为研究对象,理论分析并实证检验了失信联合惩戒制度在债务融资方面的整体作用。实证证据表明:在失信联合惩戒制度大力实施期间,企业环保领域严重违法失信后,未出现债务融资困难,结构调整后,债务融资成本不但未提高反而降低。我国失信联合惩戒制度在债务融资方面存在局限。建议:应当加大失信信息共享应用的力度,提高违法失信成本,使其在行政性失信惩戒与市场性失信惩戒二者的共同作用下保持合理可比水平。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 局限 债务融资 结构调整 成本降低

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失信联合惩戒规范化问题研究 被引量：14

6

作者 韩家平 许荻迪 关媛媛 《征信》 北大核心 2020年第3期11-17,共7页

随着失信联合惩戒在更大范围和更广领域的推广,个别地方在实践中出现了过罚不相当、惩戒措施泛化、"黑名单"管理失当等现象,需要引起高度关注。鉴于我国目前实施的部分行政性信用联合惩戒措施已属于行政处罚范围,应纳入法治... 随着失信联合惩戒在更大范围和更广领域的推广,个别地方在实践中出现了过罚不相当、惩戒措施泛化、"黑名单"管理失当等现象,需要引起高度关注。鉴于我国目前实施的部分行政性信用联合惩戒措施已属于行政处罚范围,应纳入法治规范。借鉴国外失信联合惩戒的主要做法,建议从以下三方面完善我国的失信联合惩戒机制:一是加快公共信用联合惩戒立法;二是实行联合惩戒目录清单制管理,使联合惩戒措施显性化、公开化、可预期;三是加快建立市场信用联合惩戒机制,形成市场信用联合惩戒机制和公共信用联合惩戒机制互通互动、协调发展的联合惩戒新格局。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 市场信用联合惩戒 公共信用联合惩戒 行政处罚 联合惩戒机制

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守信联合激励的基本面向、实施困境及法治应对 被引量：7

7

作者 张鲁萍 《征信》 北大核心 2023年第9期29-36,共8页

作为一项社会治理创新机制,守信联合激励是行政主体在对行政相对人信用信息予以收集、评价的基础上,据此实施联合激励与动态调整的复合型行政活动。它是优化社会治理的重要方式,是建成诚信社会的关键之举,亦是推进国家治理体系和治理能... 作为一项社会治理创新机制,守信联合激励是行政主体在对行政相对人信用信息予以收集、评价的基础上,据此实施联合激励与动态调整的复合型行政活动。它是优化社会治理的重要方式,是建成诚信社会的关键之举,亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。然而,在实践中,其面临着合法性、精准性与有效性困境。为此,政府应当在转变观念的同时,通过完善制度供给、建立程序约束、健全救济机制等来共同推进守信联合激励制度向纵深发展。 展开更多

关键词 守信联合激励 基本面向 诚信 法治应对

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再论失信联合惩戒制度中“信”的含义 被引量：2

8

作者 柯林霞 《征信》 北大核心 2023年第11期7-13,共7页

失信联合惩戒制度的崛起重新引发关于“信”的纷争。研究失信联合惩戒制度中的“信”,首先要廓清失信联合惩戒制度与诚信原则、社会信用体系之间的逻辑关系,认为失信联合惩戒制度维护的“信”与法律意义上的诚信没有关系的观点存在曲解... 失信联合惩戒制度的崛起重新引发关于“信”的纷争。研究失信联合惩戒制度中的“信”,首先要廓清失信联合惩戒制度与诚信原则、社会信用体系之间的逻辑关系,认为失信联合惩戒制度维护的“信”与法律意义上的诚信没有关系的观点存在曲解;其次要明确“信”这一概念的论域,法律领域的“信”和社会领域的“信”容易混淆;再次要将“信”置于诚信社会建设、社会信用立法等因素组成的整体关系网络中系统衡量。 展开更多

关键词 信 失信联合惩戒 诚信原则 社会信用体系

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失信联合惩戒机制与供给侧结构性改革的相关理论研究 被引量：2

9

作者 刘洪波 卢盛羽 《征信》 北大核心 2019年第2期14-19,共6页

近年来,供给侧结构性改革大力推进。在此背景下,社会信用体系建设取得了一定的成效,尤其是失信联合惩戒逐步成为全社会关注的焦点问题。失信联合惩戒机制之所以特别重要,原因在于其比较深厚的理论基础,主要包括信息不对称理论、博弈论... 近年来,供给侧结构性改革大力推进。在此背景下,社会信用体系建设取得了一定的成效,尤其是失信联合惩戒逐步成为全社会关注的焦点问题。失信联合惩戒机制之所以特别重要,原因在于其比较深厚的理论基础,主要包括信息不对称理论、博弈论、交易成本理论、信用风险管理理论。供给侧结构性改革当前的重要任务是"三去一降一补",失信联合惩戒机制则有助于推进供给侧结构性改革。 展开更多

关键词 供给侧结构性改革 失信联合惩戒 社会信用体系建设 信用信息共享

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失信联合惩戒的法制化研究

10

作者 韩家平 周密 《管理学家》 2019年第13期11-13,共3页

对失信行为的惩戒与对守信行为的奖励并非只是“硬币的两面”,对信用相关活动心理与行为的影响并不对称。事实上,近年来跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒被认为是迄今为止最重要的制度创新。在取得良好效应的同时,个别地方在社会... 对失信行为的惩戒与对守信行为的奖励并非只是“硬币的两面”,对信用相关活动心理与行为的影响并不对称。事实上,近年来跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒被认为是迄今为止最重要的制度创新。在取得良好效应的同时,个别地方在社会信用联合惩戒实践中出现了过罚不相当、惩戒措施泛化、黑名单管理失当等现象,引起了较大的负面影响。厘清和准确界定信用联合惩戒与行政的关系,做好有效衔接意义十分重大。 展开更多

关键词 失信 信用联合惩戒 法制化

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失信联合惩戒的正当性及其立法限度 被引量：13

11

作者 郭秉贵 《征信》 北大核心 2020年第2期58-63,共6页

失信联合惩戒基于其强大的威慑力,成为当前社会信用立法中的关键制度设计。目前如火如荼的社会信用立法及实践中失信联合惩戒的范围有不断扩容的趋势。通过探讨失信联合惩戒正当性基础并厘清其所涉及的公权与私权、惩戒与激励、市场与... 失信联合惩戒基于其强大的威慑力,成为当前社会信用立法中的关键制度设计。目前如火如荼的社会信用立法及实践中失信联合惩戒的范围有不断扩容的趋势。通过探讨失信联合惩戒正当性基础并厘清其所涉及的公权与私权、惩戒与激励、市场与政府三重关系,间接勾勒失信联合惩戒的范围和框架。在此基础上,有必要明确失信联合惩戒在信用立法中的定位,审慎设置联合惩戒措施,触发机制方面亦需进行关联性、确定性、谦抑性的限制,以实现在寻求最大共识基础上的引领性、基础性法律制度构建的目标,逐步推动信用治理法治化,培植整个社会的信用秩序。 展开更多

关键词 失信行为 联合惩戒 立法规制 信用治理

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涉金融失信联合惩戒机制的功能锚定与路径完善 被引量：4

12

作者 吴帅帅 《征信》 北大核心 2023年第3期13-18,共6页

涉金融失信联合惩戒机制是构建社会信用体系的重要抓手,对降低金融市场风险具有重要作用。但实践中,涉金融失信联合惩戒机制却出现了“一处失信,处处受限”的极端化困境,造成其边际威慑效应丧失,规制效果外溢。对此,应当锚定联合惩戒机... 涉金融失信联合惩戒机制是构建社会信用体系的重要抓手,对降低金融市场风险具有重要作用。但实践中,涉金融失信联合惩戒机制却出现了“一处失信,处处受限”的极端化困境,造成其边际威慑效应丧失,规制效果外溢。对此,应当锚定联合惩戒机制的三维面向功能:风险监测、一般预防和特殊预防。针对横向与纵向脱靶现象,立体化完善联合惩戒机制的践行路径,包括以失信原因选择惩戒种类、以失信性质选择联合惩戒范围、以失信程度选择惩戒梯度、以失信整体状况建构救济程序。如此,才能推动联合惩戒机制功能的精准落靶,规范机制的法治化运行,促进市场经济健康稳定发展。 展开更多

关键词 涉金融失信 联合惩戒 边际威慑 救济程序

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关于进一步完善失信联合惩戒机制的思考——基于失信联合惩戒成效的社会调查 被引量：3

13

作者 刘洪波 段豪 《征信》 北大核心 2021年第7期58-64,共7页

通过问卷调查、访谈等方法收集数据,获取社会公众对失信联合惩戒的感受和看法。结果表明,部分民众尚未明晰社会信用体系和失信联合惩戒机制之间的内在关联;在失信联合惩戒的认知程度上呈现年龄差异、学历差异、地域差异。针对失信联合... 通过问卷调查、访谈等方法收集数据,获取社会公众对失信联合惩戒的感受和看法。结果表明,部分民众尚未明晰社会信用体系和失信联合惩戒机制之间的内在关联;在失信联合惩戒的认知程度上呈现年龄差异、学历差异、地域差异。针对失信联合惩戒工作中存在的不足以及“惩戒泛化”等社会焦点问题,提出完善信用法律法规、发挥政府主导作用、应用现代征信技术、开展社会诚信教育、规范具体执行细则等建议。 展开更多

关键词 社会信用体系 失信联合惩戒 社会调查 惩戒泛化

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跨区域失信联合惩戒措施:实践考察、困境缘由与规范进路 被引量：2

14

作者 邹焕聪 《征信》 北大核心 2023年第2期40-48,共9页

跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施,但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由,主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信... 跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施,但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由,主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信用一体化机制发展不均衡以及类型化合作规制不力。为规范跨区域失信联合惩戒措施的实施,需以法治原理为逻辑,健全跨区域行政性联合惩戒措施的行为模式与清单体系;以合理行政为原则,建立跨区域行政性联合惩戒措施的联结与对接机制;以部门联合为模式,构建跨区域联合惩戒的强制性措施和推荐性措施;以合作治理为取向,对跨区域行政性、非行政性联合惩戒措施实行公私合作。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 跨区域联合惩戒措施 行政法定 行政适当 府际合作 公私合作

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环境领域失信联合惩戒:实践展开、制约因素与规制路径 被引量：2

15

作者 张鲁萍 《征信》 北大核心 2022年第6期28-34,共7页

失信联合惩戒在环境领域的运用大体走过了初步启动、稳步推进与全面运行阶段。对于这一内涵丰富、外在表现形态多样的行为,不宜将其“一刀切”式地界定为行政处罚,应将其认定为信用监管的具体表现形态或者环节之一,是以信用为基础,以信... 失信联合惩戒在环境领域的运用大体走过了初步启动、稳步推进与全面运行阶段。对于这一内涵丰富、外在表现形态多样的行为,不宜将其“一刀切”式地界定为行政处罚,应将其认定为信用监管的具体表现形态或者环节之一,是以信用为基础,以信息为纽带,给严重失信者带来负面不利影响的新型行政行为。随着环境领域失信联合惩戒的深入推进,逐渐受到多重因素的制约。为促进这一制度实践的合法、有序、高效运行,需要在完善制度供给、优化合作机制的同时,畅通协作机制,构建有效的绩效评估机制。 展开更多

关键词 环境 失信联合惩戒 实践展开 制约因素 规制路径

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我国失信联合惩戒制度的信贷效应研究——基于环保严重违法失信的证据 被引量：2

16

作者 宋哲泉 《征信》 北大核心 2023年第9期37-44,51,共9页

企业违法违规后由于受到市场声誉惩罚,信贷融资通常会规模降低、成本提高,但对社会公共利益的违法违规,市场声誉惩罚可能失灵。以我国2010—2019年间环保严重违法失信的A股上市公司为样本,理论分析并实证检验我国失信联合惩戒制度信贷... 企业违法违规后由于受到市场声誉惩罚,信贷融资通常会规模降低、成本提高,但对社会公共利益的违法违规,市场声誉惩罚可能失灵。以我国2010—2019年间环保严重违法失信的A股上市公司为样本,理论分析并实证检验我国失信联合惩戒制度信贷融资效应的有效性和可能存在的局限。实证结果表明:(1)失信联合惩戒制度实施之前,企业银行贷款和债券融资不受环保违法失信负面影响;(2)失信联合惩戒制度实施之后,企业银行贷款受环保违法失信影响而显著减少;(3)失信联合惩戒制度实施之后,企业债券融资受环保违法失信影响平均为负但并不显著;(4)我国失信联合惩戒制度在信贷融资方面产生了积极效应,缓解了市场声誉惩罚失灵问题。 展开更多

关键词 市场声誉惩罚 环保违法失信 失信联合惩戒制度 信贷融资

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失信联合惩戒的立法规制 被引量：2

17

作者 赵心语 《武汉交通职业学院学报》 2020年第1期28-34,共7页

失信联合惩戒是社会信用体系建设的制度基础和重要环节。在地方立法先行先试的过程中,失信联合惩戒出现了失信行为、惩戒措施、惩戒主体、惩戒对象界限不清的问题,因违反法治国原则而遭诟病。文章归纳和总结了目前我国失信联合惩戒的地... 失信联合惩戒是社会信用体系建设的制度基础和重要环节。在地方立法先行先试的过程中,失信联合惩戒出现了失信行为、惩戒措施、惩戒主体、惩戒对象界限不清的问题,因违反法治国原则而遭诟病。文章归纳和总结了目前我国失信联合惩戒的地方立法现状,通过探析失信联合惩戒的本质、生效条件和权利冲突等法理逻辑,提出应在遵循合法原则、比例原则以及关联原则等基本原则的前提下,对失信联合惩戒的失信行为、惩戒主体、惩戒对象和惩戒措施的边界进行限定,充分发挥地方立法试错作用,为日后地方立法乃至全国统一立法积累经验。 展开更多

关键词 失信联合惩戒 地方立法 界限范围

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司法工作人员守信激励与失信惩戒的困境与出路

18

作者 李五志 《征信》 北大核心 2022年第3期26-31,共6页

司法工作人员奖励与惩戒机制的相关规范文本已大量出台,在大力推进司法公信建设中发挥了重要作用。但是对现有的规范文本进行实证分析后,发现该机制依然存在与行政机关人员管理模式同质化、尚未完全纳入社会信用体系、信息共享不足和激... 司法工作人员奖励与惩戒机制的相关规范文本已大量出台,在大力推进司法公信建设中发挥了重要作用。但是对现有的规范文本进行实证分析后,发现该机制依然存在与行政机关人员管理模式同质化、尚未完全纳入社会信用体系、信息共享不足和激励作用发挥不充分等问题。推进司法工作人员守信激励与失信惩戒机制势在必行。基于此提出建设司法工作人员守信激励与失信惩戒名单、完善守信激励与失信惩戒实施标准、优化守信激励与失信惩戒措施、形成失信惩戒名单退出机制的建议,以助推司法公信力建设行稳致远。 展开更多

关键词 守信激励 失信惩戒 司法工作人员

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我国失信联合惩戒制度中信用评价的法律规制

19

作者 何静琪 《濮阳职业技术学院学报》 2021年第5期53-57,83,共6页

信用评价作为失信联合惩戒制度的第一环节在社会信用体系建设中发挥着重要作用。信息评价通过对社会主体行为信息的收集和整合,进而对行为信息进行评价和定性,最后对主体信用实现推定和判断。信用评价作为新型的评价机制,无法被简单归... 信用评价作为失信联合惩戒制度的第一环节在社会信用体系建设中发挥着重要作用。信息评价通过对社会主体行为信息的收集和整合,进而对行为信息进行评价和定性,最后对主体信用实现推定和判断。信用评价作为新型的评价机制,无法被简单归结为某一类行政行为,体现了行政确认、主动信息公开、行政指导和行政检查的多重特性。由于缺少立法层面的有效规制,加之制度设计的不完善,实践中出现了信用评价滥用和过度扩张的态势,信用评价范围过宽、标准模糊、权利救济缺失的问题凸显。对此,可以从制度上进一步厘定信用评价的范围,明确信用评价标准,完善信用评价的权利救济途径。通过对信用评价机制的不断完善,使其更好地发挥应有作用,服务于社会信用体系建设。 展开更多

关键词 失信联合惩戒制度 信用评价 社会信用体系建设

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国务院 建立守信激励失信惩戒机制

20

《中外玩具制造》 2016年第7期84-84,共1页

国务院日前印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》。

关键词 联合激励 国务院 失信 机制 诚信建设

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