宅基地资格权“外延”的实践考察与对策研究

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作者 王卓玥 王子良 张宇轩 《农村实用技术》 2026年第1期40-42,共3页

随着农村土地闲置现象与部分农民权益保障缺失的矛盾日益凸显,宅基地资格权的封闭性成为发展的制约因素。基于复合权利说的视角,宅基地资格权被视为具有身份属性和财产属性的复合性权利,其权利主体是集体组织成员。各试点地区积极探索... 随着农村土地闲置现象与部分农民权益保障缺失的矛盾日益凸显,宅基地资格权的封闭性成为发展的制约因素。基于复合权利说的视角,宅基地资格权被视为具有身份属性和财产属性的复合性权利,其权利主体是集体组织成员。各试点地区积极探索非本集体成员使用宅基地的可行路径,取得了盘活宅基地资源的显著成效。目前,在试点地区宅基地资格权外延经验不断积累的过程中,仍然存在一定问题:宅基地资格权外延法律缺失、外延主体界定模糊、农民意愿存在分歧等。针对此,本文提出了相应的政策建议与改革措施:推动资格权相关立法、探索多元化外延模式、明确外延主体、构建监管机制等,以期推动宅基地经济、社会等功能多方位发展。 展开更多

关键词 宅基地资格权 资格权外延 非本集体成员 改革实践

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宅基地资格权的主体定位与权利内容研究 被引量：3

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作者 孙聪聪 《河南社会科学》 北大核心 2025年第7期70-80,共11页

目前理论上关于宅基地资格权的主体及其认定条件难以形成共识,实践中拓展宅基地资格权的内容却导致宅基地使用权被架空,根源在于未厘清宅基地申请行为的私法属性与公法特征,使宅基地资格权承载了本该由宅基地使用权制度完善予以实现的... 目前理论上关于宅基地资格权的主体及其认定条件难以形成共识,实践中拓展宅基地资格权的内容却导致宅基地使用权被架空,根源在于未厘清宅基地申请行为的私法属性与公法特征,使宅基地资格权承载了本该由宅基地使用权制度完善予以实现的改革目标。宅基地资格权主体应为结婚的集体成员,权利内容为向集体申请宅基地或者其他形式的居住保障,如此方能顺畅与宅基地使用权的制度衔接,在充分保障集体成员居住权益的同时,促进宅基地的市场化流转。 展开更多

关键词 宅基地资格权 主体定位 权利内容

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农村宅基地资格权实现形式及其理论解释--基于义乌、湄潭、余江改革案例 被引量：34

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作者 林超 吕萍 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第1期30-36,共7页

研究目的:比较、剖析试点地区宅基地资格权实现形式案例并进行理论阐释,为宅基地资格权立法与改革提供参考和借鉴。研究方法:理论研究法,案例研究法。研究结果:运用“经济—社会”产权理论分析义乌、湄潭、余江农村宅基地资格权案例可知... 研究目的:比较、剖析试点地区宅基地资格权实现形式案例并进行理论阐释,为宅基地资格权立法与改革提供参考和借鉴。研究方法:理论研究法,案例研究法。研究结果:运用“经济—社会”产权理论分析义乌、湄潭、余江农村宅基地资格权案例可知,不同发展阶段下村庄内经济产权与社会产权的主导作用不同,造成资格权认定、行使等实现方式方面差异明显。义乌资格权偏向于财产性权利,实现方式更加灵活,善于运用市场方式运作。余江资格权则是偏向于内部成员的身份性权利,是原住村民的福利资源,依赖村庄内部的宗族血亲关系来实现。湄潭资格权则是介于二者之间,在实现对本地村民福利保障基础上,适度向外来人口开放,以稳定流动人口所带来的经济效益。研究结论:从立法层面,宅基地资格权立法应将底线思维与动态灵活性相结合。从理论层面,可以从动态性视角去理解宅基地资格权的多种实现形式。从实践层面,各地要依据村庄发展实际,搭配不同的资格权认定与行使政策工具才能符合现实的生产、生活需求,使宅基地资格权真正服务于乡村发展。 展开更多

关键词 农村宅基地 宅基地资格权 三权分置 社会产权

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论宅基地资格权确权及其法理依据——以财产属性为视角 被引量：32

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作者 杨遂全 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第6期35-40,共6页

研究目的:以集体成员在土地改革时确权的宅基地所有权无偿转移给集体对集体积累的贡献为依据,确定宅基地资格权,阐明此权的财产属性,对其产权市场交易改革实践进行理论总结,推进《农村宅基地使用条例》公正立法和保障农民带财产进城。... 研究目的:以集体成员在土地改革时确权的宅基地所有权无偿转移给集体对集体积累的贡献为依据,确定宅基地资格权,阐明此权的财产属性,对其产权市场交易改革实践进行理论总结,推进《农村宅基地使用条例》公正立法和保障农民带财产进城。研究方法:历史和规范分析法,实地调查法。研究结果:当前学界多偏于宅基地资格权的身份属性和无偿取得的特性,而漠视有偿退出和复耕换地票式资格权入市及产权置换。未来,宅基地使用条例应确认:宅基地资格权的身份属性为其物权属性所吸纳;可登记;可转让,转让期满可收回;可继承;转让使用可约定共享、出典和续期。研究结论:剔除了身份和保障功能的宅基地资格权,才能最终真正成为可自由交易、市场化的财产权,建立城乡一体、产权平等的房地产市场。 展开更多

关键词 土地法学 宅基地资格权 财产性 有偿退出 管理条例

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乡村振兴背景下宅基地资格权研究 被引量：54

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作者 陈广华 罗亚文 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期122-128,共7页

《乡村振兴战略意见》提出宅基地资格权,宅基地资格权的增设弥补了宅基地“两权分离”的制度缺陷。宅基地资格权属于成员权范畴,权利主体为农村集体经济组织成员而非农户,宅基地资格权人享有可期待利益。法律法规应当规范宅基地资格权... 《乡村振兴战略意见》提出宅基地资格权,宅基地资格权的增设弥补了宅基地“两权分离”的制度缺陷。宅基地资格权属于成员权范畴,权利主体为农村集体经济组织成员而非农户,宅基地资格权人享有可期待利益。法律法规应当规范宅基地资格权的取得与退出,该权利随身份的产生而取得,随身份的丧失而灭失。宅基地资格权的典型权能包括宅基地分配请求权、政府征收补偿权、退出权以及退出补偿权。“保障宅基地资格权”是为了“放活宅基地使用权”,因此在明晰宅基地资格权相关概念的基础上,针对实践中宅基地上房屋买卖、租赁、赠予、抵押、继承等不同情形,法律法规应当重新规范宅基地使用权流转的相关内容。 展开更多

关键词 乡村振兴 宅基地资格权 三权分置 成员权

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农村宅基地资格权设置的内在逻辑与实现形式探索 被引量：24

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作者 吴宇哲 沈欣言 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第8期35-42,共8页

研究目的:探索农村宅基地资格权设置的内在逻辑与实现形式,为推进农村宅基地“三权分置”改革提供理论支撑和路径参考。研究方法:文献研究法,案例分析法,综合分析法。研究结果:在当前农村建设用地规划空间和指标不足的情况下,宅基地资... 研究目的:探索农村宅基地资格权设置的内在逻辑与实现形式,为推进农村宅基地“三权分置”改革提供理论支撑和路径参考。研究方法:文献研究法,案例分析法,综合分析法。研究结果:在当前农村建设用地规划空间和指标不足的情况下,宅基地资格权设置的内在逻辑是作为新增成员户兑换宅基地使用权“期权”,赋予农户资格权实现形式的多样化选择。宅基地资格权的实现形式除去规划批地的传统方式,还可以选择集中安置、宅地退出“类市场化”交易、村庄更新以旧换新、继承祖宅、城镇落户优先保障居住权利等多种形式保障“户有所居”。研究结论:农民权益的底线保障是宅基地资格权设置的初衷。资格权的“期权”逻辑可以指导实践中实现形式的多样化,让从事农业生产的农民拥有宅基地或农村住房保障,让城乡双栖人口盘活闲置宅基地的利用,让进城落户的新市民同步实现城镇保障性住房供给。 展开更多

关键词 宅基地“三权分置”改革 农村宅基地资格权 选择权 实现形式

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福利多元主义视角下宅基地资格权的性质与实现路径——以北京市魏善庄镇试点为例 被引量：34

7

作者 张雨榴 杨雨濛 严金明 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第1期17-24,共8页

研究目的:明确农村宅基地资格权的权利属性与内涵,从理论和实践的角度探索资格权实现的路径框架,为深化农村宅基地制度改革提供理论支撑。研究方法:文义解释、历史分析、文献研究和案例分析。研究结果:针对当前宅基地资格权的权利内涵... 研究目的:明确农村宅基地资格权的权利属性与内涵,从理论和实践的角度探索资格权实现的路径框架,为深化农村宅基地制度改革提供理论支撑。研究方法:文义解释、历史分析、文献研究和案例分析。研究结果:针对当前宅基地资格权的权利内涵不清、实现路径不明、实践经验不足等问题,本文从保障性内涵和现行制度体系适应性出发,认为资格权应当具备成员权内涵,具有身份性、无偿性、长期性、均等性等特征,并基于此从福利多元主义视角构建了宅基地资格权的实现路径理论框架,提出在宅基地资格权的实现过程中,应设立政府、集体、市场和家庭的四元供给主体,并通过城乡统筹保障农民宅基地资格权的多元动态实现,同时运用此理论框架对北京市大兴区魏善庄镇羊坊三村宅基地改革实践经验进行了案例研究和分析。研究结论:资格权应当在兼顾主体意愿和历史根源基础上以成员资格为依据进行主体认定,以资格公平性和均等性为原则,以“实物+货币”双重动态机制和城乡统筹机制构建实现路径,推动“户有所居”,并通过宅基地资格权的多元动态实现推动农村住房保障体系的完善。 展开更多

关键词 土地管理 宅基地资格权 福利多元主义 三权分置 农村土地制度改革

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宅基地资格权法律属性与实现路径

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作者 江虹 于姝棋 《中南农业科技》 2024年第1期217-220,共4页

2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了宅基地“三权分置”制度改革,但是中国现行法缺乏宅基地资格权的术语表达。作为新兴权利,宅基地资格权并不成熟,实践中对其法律属性、权利内涵、主体认定颇具争议。归纳了学... 2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了宅基地“三权分置”制度改革,但是中国现行法缺乏宅基地资格权的术语表达。作为新兴权利,宅基地资格权并不成熟,实践中对其法律属性、权利内涵、主体认定颇具争议。归纳了学者们对宅基地资格权概念的阐述,分析了理论界盛行的剩余权说、用益物权说、成员权说等观点,认定宅基地资格权法律属性为成员权并进行详细分析,针对宅基地资格权实现的困境,提出了合理的实现路径。 展开更多

关键词 宅基地资格权 法律属性 成员权说 实现路径

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宅基地资格权立法表达与实现形式研究综述 被引量：7

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作者 王兆林 王洁仪 杨庆媛 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第6期116-126,共11页

研究目的:系统梳理宅基地资格权立法表达与实现形式的相关研究,明确当前宅基地资格权研究的热点、观点及进展,为未来深化宅基地资格权的研究提供参考。研究方法:CiteSpace的文献计量法与文献归纳法。研究结果:(1)当前学界对于宅基地资... 研究目的:系统梳理宅基地资格权立法表达与实现形式的相关研究,明确当前宅基地资格权研究的热点、观点及进展,为未来深化宅基地资格权的研究提供参考。研究方法:CiteSpace的文献计量法与文献归纳法。研究结果:(1)当前学界对于宅基地资格权的关注度持续上升,研究内容日渐深化与多元化;(2)当前对宅基地资格权立法表达的研究,主要集中在宅基地资格权的立法困境、法律属性及入法路径三方面;(3)当前对宅基地资格权实现形式的研究,可总结为宅基地资格权实现困境、实现模式、实现路径三方面。研究结论:目前宅基地资格权研究内容主要服务于农民权益保障和乡村振兴战略,研究方法呈现多学科交叉融合态势,研究成果为深化宅基地制度改革提供了重要的理论支撑和科学依据。未来研究需重点关注宅基地资格权入法困境,明确宅基地资格权法律性质,探究宅基地资格权权能及居住保障权益实现的多样化形式,探索建立宅基地资格权退出机制。 展开更多

关键词 宅基地资格权 立法表达 实现形式 研究综述 CITESPACE

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《民法典》语境下宅基地资格权的性质定位与制度展开 被引量：10

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作者 李谦 单锋 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第9期131-139,共9页

在《民法典》中精确定位宅基地资格权的性质及内涵,是构建宅基地三权分置制度的轴心。宅基地资格权应独立于宅基地所有权和宅基地使用权之外,在三权当中承担“承前启后”功能,形成“所有权—用益物权—次级用益物权”三权分置格局。因... 在《民法典》中精确定位宅基地资格权的性质及内涵,是构建宅基地三权分置制度的轴心。宅基地资格权应独立于宅基地所有权和宅基地使用权之外,在三权当中承担“承前启后”功能,形成“所有权—用益物权—次级用益物权”三权分置格局。因循宅基地资格权的人身专属性及人身依附性,应摒弃“转让自由论”和“有限转让论”,采宅基地资格权“转让禁止论”。在制度设计方面,集体经济组织成员享有的宅基地资格权无须单独设置登记程序,借由宅基地使用权的登记表征宅基地资格权即可。 展开更多

关键词 宅基地三权分置 宅基地资格权 用益物权 住房保障权 住房财产权

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“三权分置”背景下宅基地资格权现状、困惑及其实现路径 被引量：6

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作者 程小曼 周为吉 +1 位作者 温汉锋 叶俊锋 《江西农业学报》 CAS 2021年第4期139-144,共6页

探索了各地区宅基地资格权在改革过程中的具体情况和实践模式,虽取得一定成效但还存在法律性质和主体认定较模糊、资格权主体认定标准不统一、资格权权能不合理和登记制度缺失等问题。鉴于此,提出了应将宅基地资格权的法律性质认定为成... 探索了各地区宅基地资格权在改革过程中的具体情况和实践模式,虽取得一定成效但还存在法律性质和主体认定较模糊、资格权主体认定标准不统一、资格权权能不合理和登记制度缺失等问题。鉴于此,提出了应将宅基地资格权的法律性质认定为成员权、根据成员权属性特征认定该权利主体为村集体经济组织成员并确定成员资格标准、创设资格权制度及利用互联网技术构建宅基地资格权服务平台来完善资格权的登记制度等实现路径,以确保落实宅基地资格权,有效推进乡村振兴战略的实施和“三权分置”的改革。 展开更多

关键词 三权分置 宅基地资格权 成员权

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宅基地资格权:内涵重塑、功能演绎与内容阐述 被引量：38

12

作者 李谦 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第1期26-32,共7页

研究目的:明确宅基地资格权在三权分置中的地位,澄清宅基地资格权的内涵、功能及具体内容。研究方法:原理论证、逻辑演绎、比较法等方法。研究结果:宅基地三权分置制度改革通过引入宅基地资格权,意在使之承接宅基地所有权在私法中的逻... 研究目的:明确宅基地资格权在三权分置中的地位,澄清宅基地资格权的内涵、功能及具体内容。研究方法:原理论证、逻辑演绎、比较法等方法。研究结果:宅基地三权分置制度改革通过引入宅基地资格权,意在使之承接宅基地所有权在私法中的逻辑起点,实现住房保障从实物分配到兼具实物分配与资金补贴双重保障形式的转变。研究结论:宅基地资格权应兼具财产权能和身份权能双重属性,囊括身份属性的宅基地身份权以及财产属性的宅基地使用权。确保集体经济组织成员流转宅基地使用权之后,仍可以凭借身份权能,行使宅基地利益分享权、宅基地取回权、宅基地退出权等身份权利。 展开更多

关键词 三权分置 宅基地资格权 宅基地使用权 宅基地身份权

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农户宅基地资格权的规范分析 被引量：113

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作者 李凤章 赵杰 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2018年第4期39-44,共6页

基于对盘活宅基地资源这一目的的追求,如果允许宅基地使用权依法自由流转,则可以将宅基地资格权解释为集体成员要求集体分配宅基地并无偿使用的资格;如果宅基地使用权本身不允许依法自由转让,而要在保留宅基地使用权不变的同时,分置出... 基于对盘活宅基地资源这一目的的追求,如果允许宅基地使用权依法自由流转,则可以将宅基地资格权解释为集体成员要求集体分配宅基地并无偿使用的资格;如果宅基地使用权本身不允许依法自由转让,而要在保留宅基地使用权不变的同时,分置出次级使用权,并允许该次级使用权自由流转,则应当将其确认为剩余权。 展开更多

关键词 农户宅基地:资格权 剩余权

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宅基地资格权:权属定位、功能作用与实现路径 被引量：14

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作者 刘俊杰 《改革》 CSSCI 北大核心 2023年第6期83-94,共12页

准确把握宅基地资格权的性质是深化宅基地“三权分置”改革的核心和关键。综合考察集体成员基于身份性资格取得宅基地使用权的生成路径及农户宅基地利用方式变化带来的资格属性的拓展,可知宅基地资格权是一项兼具身份属性和财产属性的... 准确把握宅基地资格权的性质是深化宅基地“三权分置”改革的核心和关键。综合考察集体成员基于身份性资格取得宅基地使用权的生成路径及农户宅基地利用方式变化带来的资格属性的拓展,可知宅基地资格权是一项兼具身份属性和财产属性的独立民事权利,其功能体现为分配请求权、居住保障权、可期待收益权和有限处分权。它在宅基地所有权与使用权之间建立了关键联系,促进了所有权、使用权的权能强化与权益保护。实践中,应从界定权利主体、明确实现规则、完善配套制度等方面构建宅基地资格权运行机制,促进宅基地资格权功能的有效发挥。 展开更多

关键词 宅基地“三权分置” 宅基地资格权 权利属性

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利益承载:宅基地资格权功能定位与法律实现 被引量：7

15

作者 包欢乐 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第4期169-176,共8页

“两权结构”宅基地制度难以有效满足农村社会发展需求,难以契合乡村振兴战略的现实需要。宅基地资格权的本质功能在于承载农民居住福利保障利益,目标在于促进宅基地使用权的纯粹物权化。宅基地资格权权利化可以使得“三权分置”从政策... “两权结构”宅基地制度难以有效满足农村社会发展需求,难以契合乡村振兴战略的现实需要。宅基地资格权的本质功能在于承载农民居住福利保障利益,目标在于促进宅基地使用权的纯粹物权化。宅基地资格权权利化可以使得“三权分置”从政策语言向法律语言合乎法理地转变。成员权是宅基地资格权的应然性质,农户是宅基地资格权的权利主体。宅基地所有权是宅基地资格权的抽象集合,宅基地资格权是宅基地所有权的具体呈现。宅基地资格权是宅基地使用权的权利基础,是宅基地使用权利益之替代利益的生发来源。宅基地集体所有权—宅基地资格权—宅基地使用权,是宅基地“三权分置”合理的法律构造,可以实现宅基地使用权与替代利益之间的转化,解决历史与未来两个维度的农民居住福利保障难题。 展开更多

关键词 “三权分置” 宅基地资格权 利益承载 替代利益

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新生代农民工宅基地资格权保障的法理逻辑与优化路径 被引量：6

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作者 李玲玲 周宗熙 崔彩贤 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期77-85,共9页

新生代农民工作为农业转移人口中市民化的主力军,也是最能体现身份转换过程的群体代表。如何在宅基地制度改革中保障好这一庞大群体的宅基地权益,事关我国城乡融合发展与农民市民化进程的稳步推进。保障新生代农民工宅基地权益旨在帮助... 新生代农民工作为农业转移人口中市民化的主力军,也是最能体现身份转换过程的群体代表。如何在宅基地制度改革中保障好这一庞大群体的宅基地权益,事关我国城乡融合发展与农民市民化进程的稳步推进。保障新生代农民工宅基地权益旨在帮助其实现从农民到市民的根本性身份转变,宅基地资格权正是认定其能否享有宅基地权益的核心要素;宅基地资格权是农村集体经济组织成员权的具象化,是成员权权利束项下的具体权利,也是其享受其他宅基地权益的前提;获得财产性权利是新生代农民工行使资格权的结果。梳理历史逻辑、现状逻辑和价值逻辑这三条线索,厘清新生代农民工宅基地权益的法理逻辑和对宅基地权益保障的真实需求。应清晰界定资格权多元认定标准,丰富宅基地资格权实现形式,分阶段引导新生代农民工逐步退出宅基地权利。 展开更多

关键词 新生代农民工 宅基地权益保障 法理逻辑 宅基地资格权 法治应对

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试点地区农户跨村有偿实现宅基地资格权探究——基于安徽省凤阳县燃灯社区的考察 被引量：5

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作者 张勇 高羽洁 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第2期83-92,共10页

研究目的:探索宅基地农户资格权保障机制是新一轮农村宅基地制度改革重点探索的内容,研究在新一轮改革试点背景下跨村保障农民户有所居何以实现,为试点地区探索宅基地资格权的多种实现形式和深化农村宅基地制度改革提供有益参考。研究方... 研究目的:探索宅基地农户资格权保障机制是新一轮农村宅基地制度改革重点探索的内容,研究在新一轮改革试点背景下跨村保障农民户有所居何以实现,为试点地区探索宅基地资格权的多种实现形式和深化农村宅基地制度改革提供有益参考。研究方法:基于安徽省凤阳县小溪河镇燃灯社区的考察,从公共池塘资源治理视角出发,借鉴IAD分析框架,分析试点地区农户跨村有偿实现宅基地资格权何以实现。研究结果:科学合理的村庄规划是农户跨村有偿实现宅基地资格权的前提;不同行动情境下约束各主体行为的规则框架是农户跨村有偿实现宅基地资格权的关键;宅基地常务理事会积极作为是农户跨村有偿实现宅基地资格权过程中的重要推动力。研究结论:在农村宅基地制度改革中,试点地区需要加快“多规合一”村庄规划的编制工作,重视发挥村民自治的作用,围绕保障农民基本居住权,在宅基地“三权分置”框架下进一步探索农户宅基地资格权的多种实现形式。 展开更多

关键词 宅基地资格权 跨村调剂 竞价择位 IAD框架

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农民财产权视角下宅基地资格权研究

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作者 洪佩云 《湖北农业科学》 2022年第14期242-247,252,共7页

保护农民财产权是宅基地“三权分置”的应有之义。宅基地使用权作为用益物权,直接关乎农民财产权的实现。通过对宅基地资格权的权利生成、权利内容和权利保护进行分析,表明宅基地资格权分置于宅基地所有权,而非宅基地使用权。宅基地资... 保护农民财产权是宅基地“三权分置”的应有之义。宅基地使用权作为用益物权,直接关乎农民财产权的实现。通过对宅基地资格权的权利生成、权利内容和权利保护进行分析,表明宅基地资格权分置于宅基地所有权,而非宅基地使用权。宅基地资格权是农民集体成员权在宅基地制度中的具体体现,其自益性权能与共益性权能直接、间接保障农民财产权。宅基地资格权无需照搬宅基地使用权的立法模式,但应当从明确主体及其取得标准、退出机制和确权登记等方面对宅基地资格权进行保护,并重视权利主体的诉讼权利。宅基地资格权为实现农民财产权、盘活宅基地提供了稳定保障。 展开更多

关键词 宅基地资格权 农民财产权 农民集体成员权 土地法学

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“三权分置”制度视野下农村宅基地改革现状及路径——基于贵州省湄潭县的探索实践

19

作者 潘越 《南方农机》 2025年第12期104-106,113,共4页

宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础,加强宅基地管理,探索宅基地“三权分置”制度改革,对于提高土地利用效率、保护农民权益、盘活农村集体经济财产具有十分重要的意义。贵州省湄潭县以农村改革为主线,全力推进农村宅基... 宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础,加强宅基地管理,探索宅基地“三权分置”制度改革,对于提高土地利用效率、保护农民权益、盘活农村集体经济财产具有十分重要的意义。贵州省湄潭县以农村改革为主线,全力推进农村宅基地改革试验,取得了一系列制度成果和实践成果,加快了农村综合改革步伐。鉴于此,文章基于贵州省湄潭县的探索实践对宅基地所有权、资格权、使用权进行了检视,总结了湄潭县关于宅基地确权、赋权、活权等方面的实践经验,并提出了坚持遵守“三项原则”不动摇、健全宅基地管理制度、拓宽宅基地使用权内容等措施建议。研究结果表明,在宅基地制度改革进程中,湄潭县大胆创新探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式,这些先进做法为其他地区更好地推进农村宅基地改革工作提供了参考依据,有助于推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略。 展开更多

关键词 “三权分置” 宅基地资格权 宅基地使用权

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宅基地“三权分置”的产权重构与制度实现 被引量：25

20

作者 赵新龙 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期25-36,共12页

宅基地“三权分置”源于“两权分离”构造下宅基地使用权因可交易性不足陷入的制度困境。权利性质是明晰法权结构和权能规则的基点。根植于集体所有权的权利属性与实质内涵,资格权应定性为集体成员权;使用权应界定为现行法中的宅基地使... 宅基地“三权分置”源于“两权分离”构造下宅基地使用权因可交易性不足陷入的制度困境。权利性质是明晰法权结构和权能规则的基点。根植于集体所有权的权利属性与实质内涵,资格权应定性为集体成员权;使用权应界定为现行法中的宅基地使用权,以契合“三权分置”的政策目标、功能定位和既定法律约束。在“所有权+成员权+用益物权”的法权结构下,应从主体和权能方面扩充所有权,从主体界定、取得及登记、自愿退出和有偿使用等层面建构资格权,设计转让、抵押、期限和用途等规则改造使用权,从行为约束、用途管制和过程监管等维度升级管制权。 展开更多

关键词 三权分置 宅基地资格权 宅基地使用权 法权结构

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