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论宅基地分配政策和分配制度改革
被引量:
37
1
作者
韩松
《政法论丛》
CSSCI
北大核心
2021年第1期70-82,共13页
"一户一宅、无偿分配"政策是产生宅基地"取得困难、利用粗放、退出不畅"等问题的症结之一,解决宅基地使用存在的问题,实现宅基地的集约节约利用,提高土地效益,促进农村产业发展,应当改革"一户一宅、无偿分配&q...
"一户一宅、无偿分配"政策是产生宅基地"取得困难、利用粗放、退出不畅"等问题的症结之一,解决宅基地使用存在的问题,实现宅基地的集约节约利用,提高土地效益,促进农村产业发展,应当改革"一户一宅、无偿分配"的政策和制度。一户一宅应当解释为符合宅基取得条件的一户农户只能拥有一处宅基地,对新增宅基地实行有偿分配,宅基地用地标准应当统一规划,不仅规定其平面面积,更要规定其空间维度和建房容积率。农户分户申请宅基地要依据宅基地建房容积率对户内人口的平均住房面积不能满足为条件。对农民住房的保障应当由宅基地分配转向保障户有所居,可以宅基地或者住房股份合作社作为实现户有所居的有益探索。
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关键词
宅基地分配
无偿
分配
有偿
分配
宅基地
股份合作
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职称材料
宅基地分配的制度结构、现状检讨与立法表达
被引量:
4
2
作者
管洪彦
《法治研究》
CSSCI
2021年第5期120-129,共10页
宅基地分配是集体经济组织成员以户为单位原始取得宅基地使用权的程序。基于宅基地社会功能的多元性和特殊性,宅基地分配制度的结构体系呈现出复合性。我国当前的宅基地分配面临着诸多困境。应该从宅基分配的基本原则、逻辑主线和制度...
宅基地分配是集体经济组织成员以户为单位原始取得宅基地使用权的程序。基于宅基地社会功能的多元性和特殊性,宅基地分配制度的结构体系呈现出复合性。我国当前的宅基地分配面临着诸多困境。应该从宅基分配的基本原则、逻辑主线和制度设计三个层面构建和优化其制度体系。应坚持市场化配置和适度管控结合、政府管理和成员自治结合及因地制宜推进改革的基本原则。宅基地分配制度改革要注意私权利和公权力配置的平衡,优化一户一宅、无偿分配制度,探索宅基地“三权分置”制度和完善宅基地分配程序制度。
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关键词
宅基地分配
制度结构
现状检讨
改革进路
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职称材料
农村宅基地分配制度:历史演变、运行困境与改革思路
被引量:
29
3
作者
管洪彦
《南京农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第4期165-175,共11页
农村宅基地分配制度是宅基地制度体系的基础组成部分。新中国成立以来,宅基地分配制度在不同历史阶段呈现出各自特点。现行宅基地分配制度面临无偿分配名存实亡、以户为单位的取得制度困难重重、“一户一宅”难以实现、集体经济组织功...
农村宅基地分配制度是宅基地制度体系的基础组成部分。新中国成立以来,宅基地分配制度在不同历史阶段呈现出各自特点。现行宅基地分配制度面临无偿分配名存实亡、以户为单位的取得制度困难重重、“一户一宅”难以实现、集体经济组织功能未充分展现等运行困境。从宏观视角观察,我国宅基地分配制度是社会主义公有制背景下特有的制度设计,目前还呈现出明显的不成熟性。从微观视角观察,宅基地分配制度又呈现出复杂性和独成体系性。应当按照市场化、法治化、系统化的目标促进宅基地制度体系的完善和优化。在未来改革和立法中,应该厘清宅基地上的私法权利体系和构造,固化资格权到户,原则上坚持“一户一宅”和无偿分配,细化宅基地分配程序,发挥农村集体经济组织作用,并遵循“面积限定”“规划管控”等管制规则。
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关键词
宅基地分配
无偿
分配
一户一宅
农户资格权
分配
程序
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职称材料
共同富裕视域下农村宅基地增值收益分配法律制度——以土地发展权共享论为分析框架
被引量:
5
4
作者
李谦
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2024年第1期85-96,共12页
分配制度是促进共同富裕的基础,宅基地增值收益分配制度是判断宅基地制度改革质量的重要依据。土地征收制度的局限性和宅基地收益权能的显化,使得我们开始重新反思“土地发展权私有论”与“土地发展权国有论”的法律正当性。基于社会主...
分配制度是促进共同富裕的基础,宅基地增值收益分配制度是判断宅基地制度改革质量的重要依据。土地征收制度的局限性和宅基地收益权能的显化,使得我们开始重新反思“土地发展权私有论”与“土地发展权国有论”的法律正当性。基于社会主义公有制的所有制形式,国家必然享有土地发展权并参与分配;社会主义市场经济体制,也为土地所有权人及用益物权人的土地发展权奠定了充分的法律基础,从而形成“土地发展权共享论”。构建宅基地增值收益分配制度,需要结合中国国情,以“初次分配、再分配、第三次分配协调配套”为基本原则。在初次分配中,以产权为分配基础,促进土地发展权人机会平等,探索土地要素收入;在二次分配中,以现有税收法律体系为基础,规范收入分配秩序、调节过高收入;在三次分配中,确定“无偿原始取得宅基地使用权”的特殊情形,实现农民集体对集体成员的自愿性、自治性、公益性救助帮扶。三环节环环相扣、三层次层层递进,扎实推进共同富裕。
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关键词
共同富裕
宅基地
增值收益
分配
土地发展权共享论
初次
分配
二次
分配
三次
分配
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职称材料
题名
论宅基地分配政策和分配制度改革
被引量:
37
1
作者
韩松
机构
西北政法大学民商法学院
出处
《政法论丛》
CSSCI
北大核心
2021年第1期70-82,共13页
基金
国家社科基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”(18ZDA151)的阶段性成果。
文摘
"一户一宅、无偿分配"政策是产生宅基地"取得困难、利用粗放、退出不畅"等问题的症结之一,解决宅基地使用存在的问题,实现宅基地的集约节约利用,提高土地效益,促进农村产业发展,应当改革"一户一宅、无偿分配"的政策和制度。一户一宅应当解释为符合宅基取得条件的一户农户只能拥有一处宅基地,对新增宅基地实行有偿分配,宅基地用地标准应当统一规划,不仅规定其平面面积,更要规定其空间维度和建房容积率。农户分户申请宅基地要依据宅基地建房容积率对户内人口的平均住房面积不能满足为条件。对农民住房的保障应当由宅基地分配转向保障户有所居,可以宅基地或者住房股份合作社作为实现户有所居的有益探索。
关键词
宅基地分配
无偿
分配
有偿
分配
宅基地
股份合作
Keywords
distribution of rural homestead
free distribution
paid distribution
homestead share cooperative
分类号
DF521 [政治法律—民商法学]
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职称材料
题名
宅基地分配的制度结构、现状检讨与立法表达
被引量:
4
2
作者
管洪彦
机构
山东政法学院民商法学院
山东省高等学校“青创科技计划”乡村振兴法治保障创新团队
出处
《法治研究》
CSSCI
2021年第5期120-129,共10页
基金
国家社科基金重大项目“农村集体产权制度改革的法治保障研究”(项目编号:19ZDA156)阶段性成果。
文摘
宅基地分配是集体经济组织成员以户为单位原始取得宅基地使用权的程序。基于宅基地社会功能的多元性和特殊性,宅基地分配制度的结构体系呈现出复合性。我国当前的宅基地分配面临着诸多困境。应该从宅基分配的基本原则、逻辑主线和制度设计三个层面构建和优化其制度体系。应坚持市场化配置和适度管控结合、政府管理和成员自治结合及因地制宜推进改革的基本原则。宅基地分配制度改革要注意私权利和公权力配置的平衡,优化一户一宅、无偿分配制度,探索宅基地“三权分置”制度和完善宅基地分配程序制度。
关键词
宅基地分配
制度结构
现状检讨
改革进路
分类号
D922.3 [政治法律—法学]
D923.2 [政治法律—民商法学]
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职称材料
题名
农村宅基地分配制度:历史演变、运行困境与改革思路
被引量:
29
3
作者
管洪彦
机构
吉林大学法学院/理论法学研究中心
出处
《南京农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第4期165-175,共11页
基金
国家社会科学基金重大项目“农村集体产权制度改革的法治保障研究”(19ZDA156)。
文摘
农村宅基地分配制度是宅基地制度体系的基础组成部分。新中国成立以来,宅基地分配制度在不同历史阶段呈现出各自特点。现行宅基地分配制度面临无偿分配名存实亡、以户为单位的取得制度困难重重、“一户一宅”难以实现、集体经济组织功能未充分展现等运行困境。从宏观视角观察,我国宅基地分配制度是社会主义公有制背景下特有的制度设计,目前还呈现出明显的不成熟性。从微观视角观察,宅基地分配制度又呈现出复杂性和独成体系性。应当按照市场化、法治化、系统化的目标促进宅基地制度体系的完善和优化。在未来改革和立法中,应该厘清宅基地上的私法权利体系和构造,固化资格权到户,原则上坚持“一户一宅”和无偿分配,细化宅基地分配程序,发挥农村集体经济组织作用,并遵循“面积限定”“规划管控”等管制规则。
关键词
宅基地分配
无偿
分配
一户一宅
农户资格权
分配
程序
Keywords
Homestead Distribution
Free Distribution
One Household and One House
FarmersQualification Right
Allocation Procedure
分类号
D922.3 [政治法律—法学]
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题名
共同富裕视域下农村宅基地增值收益分配法律制度——以土地发展权共享论为分析框架
被引量:
5
4
作者
李谦
机构
山东农业大学法学系
出处
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2024年第1期85-96,共12页
基金
安徽省高等学校科学研究重点项目“我国住宅小区空间所有权问题研究”(2022AH050272)。
文摘
分配制度是促进共同富裕的基础,宅基地增值收益分配制度是判断宅基地制度改革质量的重要依据。土地征收制度的局限性和宅基地收益权能的显化,使得我们开始重新反思“土地发展权私有论”与“土地发展权国有论”的法律正当性。基于社会主义公有制的所有制形式,国家必然享有土地发展权并参与分配;社会主义市场经济体制,也为土地所有权人及用益物权人的土地发展权奠定了充分的法律基础,从而形成“土地发展权共享论”。构建宅基地增值收益分配制度,需要结合中国国情,以“初次分配、再分配、第三次分配协调配套”为基本原则。在初次分配中,以产权为分配基础,促进土地发展权人机会平等,探索土地要素收入;在二次分配中,以现有税收法律体系为基础,规范收入分配秩序、调节过高收入;在三次分配中,确定“无偿原始取得宅基地使用权”的特殊情形,实现农民集体对集体成员的自愿性、自治性、公益性救助帮扶。三环节环环相扣、三层次层层递进,扎实推进共同富裕。
关键词
共同富裕
宅基地
增值收益
分配
土地发展权共享论
初次
分配
二次
分配
三次
分配
Keywords
Common Prosperity
Value-added Income Distribution of Homesteads
Theory of Sharing Land Development Rights
Primary Distribution
Secondary Distribution
Tertiary Distribution
分类号
F321.1 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
作者
出处
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被引量
操作
1
论宅基地分配政策和分配制度改革
韩松
《政法论丛》
CSSCI
北大核心
2021
37
在线阅读
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职称材料
2
宅基地分配的制度结构、现状检讨与立法表达
管洪彦
《法治研究》
CSSCI
2021
4
在线阅读
下载PDF
职称材料
3
农村宅基地分配制度:历史演变、运行困境与改革思路
管洪彦
《南京农业大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022
29
在线阅读
下载PDF
职称材料
4
共同富裕视域下农村宅基地增值收益分配法律制度——以土地发展权共享论为分析框架
李谦
《河南社会科学》
CSSCI
北大核心
2024
5
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