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消费税下划地方的财力分配效应与收入分享优化策略研究--基于数值模拟分析
被引量：
13
1
作者
唐明
凌惠馨
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2022年第2期13-26,共14页
消费税下划地方改革,即将开启中央税向地方下划及地区间财力横向分配两个先例,同时会引致央地财力纵向和地方财力横向的重新配置,牵一发而动全身。依据国发〔2019〕21号文件方案,笔者模拟评估消费税下划地方改革的财力分配效应。“定基...
消费税下划地方改革,即将开启中央税向地方下划及地区间财力横向分配两个先例,同时会引致央地财力纵向和地方财力横向的重新配置,牵一发而动全身。依据国发〔2019〕21号文件方案,笔者模拟评估消费税下划地方改革的财力分配效应。“定基数、调增量”的央地纵向分配方面:改革初期对地方财政缺口弥补作用微弱,中长期可有效缓解地方收支矛盾,但存在富裕省份效果显著、经济落后省份效果较弱的现象。征税环节后移下划地方将引发区域间财力横向分配:生产大省但不是消费大省在改革中将明显受损;消费大省整体受益但存在分化;均衡省份财政改善但仍与消费大省有较大差距。应充分预估改革中利益冲突,通过收入分享机制优化设计予以防范和化解。
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关键词
消费税下划地方
央地纵向分配
区域横向
分配
收入分享机制
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题名
消费税下划地方的财力分配效应与收入分享优化策略研究--基于数值模拟分析
被引量：
13
1
作者
唐明
凌惠馨
机构
湖南大学经济与贸易学院
出处
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2022年第2期13-26,共14页
基金
国家社会科学基金项目“消费税下划地方政策效应评估与实现机制研究”(项目编号:21BJY073)。
文摘
消费税下划地方改革,即将开启中央税向地方下划及地区间财力横向分配两个先例,同时会引致央地财力纵向和地方财力横向的重新配置,牵一发而动全身。依据国发〔2019〕21号文件方案,笔者模拟评估消费税下划地方改革的财力分配效应。“定基数、调增量”的央地纵向分配方面:改革初期对地方财政缺口弥补作用微弱,中长期可有效缓解地方收支矛盾,但存在富裕省份效果显著、经济落后省份效果较弱的现象。征税环节后移下划地方将引发区域间财力横向分配:生产大省但不是消费大省在改革中将明显受损;消费大省整体受益但存在分化;均衡省份财政改善但仍与消费大省有较大差距。应充分预估改革中利益冲突,通过收入分享机制优化设计予以防范和化解。
关键词
消费税下划地方
央地纵向分配
区域横向
分配
收入分享机制
Keywords
Local allocation of consumption tax
Vertical distribution between central and local govern⁃ments
Regional horizontal distribution
Revenue sharing mechanism
分类号
F810 [经济管理—财政学]
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被引量
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1
消费税下划地方的财力分配效应与收入分享优化策略研究--基于数值模拟分析
唐明
凌惠馨
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2022
13
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