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去“官僚化”:大学行政管理体制改革的正确取向 被引量:3
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作者 李金龙 朱颖 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2014年第3期71-74,共4页
当前大部分学者将大学行政管理体制中存在的种种弊端归结为行政化问题,并纷纷提出大学去"行政化"的观点。但是,大学去"行政化"的观点无论是在其自身逻辑还是在现实层面都是站不住脚的。大学管理体制的弊端实际上根... 当前大部分学者将大学行政管理体制中存在的种种弊端归结为行政化问题,并纷纷提出大学去"行政化"的观点。但是,大学去"行政化"的观点无论是在其自身逻辑还是在现实层面都是站不住脚的。大学管理体制的弊端实际上根源于"官僚化"而非"行政化"。因此,去"官僚化"才是大学行政管理体制改革的正确取向。 展开更多
关键词 去“官僚化” 去“行政化” 大学行政管理体制弊端 大学行政管理体制改革
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高等教育管理体制变革的利益机制分析——暨论大学去行政化改革何以可能 被引量:9
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作者 任增元 刘娜 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2013年第11期9-13,共5页
从利益的视角看,最终决定绝大多数人改革立场的主要因素,不是对理念的持守,而是对利益的权衡。在利益高度分化的条件下进行去行政化改革,不仅要解决制度设计的技术问题,更要妥善解决利益问题。在去行政化的立场上,各类主体因利益诉求不... 从利益的视角看,最终决定绝大多数人改革立场的主要因素,不是对理念的持守,而是对利益的权衡。在利益高度分化的条件下进行去行政化改革,不仅要解决制度设计的技术问题,更要妥善解决利益问题。在去行政化的立场上,各类主体因利益诉求不同而对改革持不同态度。只有形成多元主体集体行动的合力,才能推动去行政化改革顺利进行,利益驱动机制、利益补偿机制、利益表达机制和教育问责与利益制约机制成为改革成功的必要条件。 展开更多
关键词 行政 大学治理 利益相关者 利益博弈 体制改革
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行政管理体制改革背景下规划审批制度优化对策 被引量:19
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作者 张衔春 边防 《规划师》 北大核心 2014年第4期28-32,共5页
伴随行政管理体制改革的浪潮,大量规划管理权由中央向地方下放,规划审批作为实现城市规划监督的核心环节,也开始由市级部门向区县行政单元下放。基于此,研究首先回顾了我国当前规划审批权下放的时代背景及国内学者的研究成果,总结出规... 伴随行政管理体制改革的浪潮,大量规划管理权由中央向地方下放,规划审批作为实现城市规划监督的核心环节,也开始由市级部门向区县行政单元下放。基于此,研究首先回顾了我国当前规划审批权下放的时代背景及国内学者的研究成果,总结出规划审批的监督效应具备三方面的理论解释,包括城乡规划监督的构成要素、人大和公众监督的效率缺失、规划审批自身具备实现监督的途径。其次,分析目前分权状态下规划审批的监督机制存在的问题,提出慎重下放规划审批权、加强权力下放后的监管工作、提高外部监督机制的有效性及分权于民和加强公共参与四方面改进建议。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 规划管理 规划审批 监督 公共参与
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本期主题:行政管理体制改革与城乡规划管理 被引量:17
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作者 张璇 刘冰洁 《规划师》 北大核心 2014年第4期5-9,共5页
改革开放以来,我国的行政管理体制改革不断深入,自党的“十八大”报告中提出继续推动行政管理体制改革后,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国的行政管理体制改革进入了一个新的时期。... 改革开放以来,我国的行政管理体制改革不断深入,自党的“十八大”报告中提出继续推动行政管理体制改革后,十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,标志着我国的行政管理体制改革进入了一个新的时期。在行政管理体制改革的背景下,城乡规划管理作为城乡规划的重要职能之一,如何应对社会经济发展的需求成为现阶段亟待研究的课题。研究对行政管理体制改革要求进行了梳理,提取与城乡规划管理相关的要点,从简政放权、组织协调和管理监督三个方面提出城乡规划管理应对建议。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 城乡规划管理 行政放权 管理监督
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中国港口行政管理体制改革的回溯性研究 被引量:8
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作者 章强 王学锋 《中国航海》 CSCD 北大核心 2015年第4期43-47,共5页
为深入理解政府职能转变,提升港口行政管理水平,对我国港口自中国共产党第十一届三中全会以来的行政管理体制改革进行回溯性研究。研究结果表明:我国港口行政管理体制改革是依循港口行政管理机构改革进路、港口行政管理体制改革试点进... 为深入理解政府职能转变,提升港口行政管理水平,对我国港口自中国共产党第十一届三中全会以来的行政管理体制改革进行回溯性研究。研究结果表明:我国港口行政管理体制改革是依循港口行政管理机构改革进路、港口行政管理体制改革试点进路和港口行政体制改革进路等3条相互联系、递进式的进路展开的,3条进路最终汇聚一体,将改革的最终成果以法律制度的形式确定下来。 展开更多
关键词 港口 行政管理体制 改革 回溯性研究
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我国高等教育行政管理体制改革60年:回顾与思考 被引量:14
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作者 陈立鹏 罗娟 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第9期23-27,共5页
建国60年来,我国高等教育行政管理体制改革在探索中不断发展完善,有力推动了我国高等教育事业的改革与发展。随着社会主义市场经济体制的不断发展,特别是随着现代大学制度的不断确立与发展,我国高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战... 建国60年来,我国高等教育行政管理体制改革在探索中不断发展完善,有力推动了我国高等教育事业的改革与发展。随着社会主义市场经济体制的不断发展,特别是随着现代大学制度的不断确立与发展,我国高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战。根据高等教育行政管理体制改革面临的新的形势,提出了进一步深化我国高等教育行政管理体制改革的思考及建议。 展开更多
关键词 高等教育行政管理体制改革 发展历程 成就 问题 对策
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关于综合性大学医学教育管理体制改革的初步研究 被引量:18
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作者 郭永松 李佳 周建军 《医学与哲学》 2003年第10期47-49,共3页
关键词 综合性大学 医学教育 管理体制改革 管理模式
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中国行政管理体制改革的问题与对策 被引量:5
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作者 吕雅范 于新恒 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2008年第4期65-71,共7页
自20世纪80年代以来的行政管理体制改革中,许多国家普遍认识到,行政管理体制改革有两个核心问题:一个是政府职能转变问题;另一个是组织结构优化问题,而这两个问题往往又是相辅相成的。我国在以往的行政管理体制改革中,由于不能科学处理... 自20世纪80年代以来的行政管理体制改革中,许多国家普遍认识到,行政管理体制改革有两个核心问题:一个是政府职能转变问题;另一个是组织结构优化问题,而这两个问题往往又是相辅相成的。我国在以往的行政管理体制改革中,由于不能科学处理好二者之间的关系,或重视一方而忽视了另一方,或割裂了二者之间的关系。于是,每一次改革都难以跳出"精简——膨胀"的怪圈.痛定思痛,深化行政管理体制改革,应从理论和实践的结合上,探索好改革的依据,处理好政府职能转变与组织结构优化的关系,把握好改革的对策.这样,我国的行政管理体制改革才会顺利实现预期目标,并会推进政治体制改革和经济体制改革的顺利发展。 展开更多
关键词 行政管理体制 改革 问题 对策
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论治理视野下的教育行政管理体制改革 被引量:15
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作者 魏海苓 孙远雷 《辽宁教育研究》 北大核心 2006年第6期29-31,共3页
作为国家行政重要组成部分的教育行政,其变化受到政府行政变化的影响。新时期政府行政变化的新趋向为教育行政管理体制改革创造了机会。教育行政管理体制如何改革成为我们面临的一个重要问题。治理理论为解决这些问题提供了新的视角。... 作为国家行政重要组成部分的教育行政,其变化受到政府行政变化的影响。新时期政府行政变化的新趋向为教育行政管理体制改革创造了机会。教育行政管理体制如何改革成为我们面临的一个重要问题。治理理论为解决这些问题提供了新的视角。治理视野下,我国的教育行政管理体制改革主要可从两个大的角度展开:其一是政府教育行政职能的重构,包括政府职能定位和职能实现方式的转变;其二是教育治理网络管理体系的构建,主要通过引入市场机制、培养独立自主的公民社会和保障受教育者权利来实现。 展开更多
关键词 教育行政管理体制 治理 改革
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行政事业单位国有资产管理体制改革的两种模式 被引量:10
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作者 邓晓兰 王晓芳 曹江 《财会月刊(合订本)》 北大核心 2004年第12B期57-58,共2页
关键词 国有资产管理体制改革 行政事业单位 中国 改革模式 推进 深圳 公共财政 改革实践 过程 启示
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中国基层政权行政改革的新尝试——江苏省经济发达镇行政管理体制改革观察 被引量:5
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作者 王志浩 李永刚 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2016年第3期102-106,共5页
随着经济快速发展,东部沿海发达地区的乡镇治理出现了全新的难题,"车大马小"、"人大衣小"。近年来在江苏等地试点铺展的经济发达镇行政体制改革,为突破困局积累了宝贵经验。改革从县乡分权与流程再造着力,其背后隐... 随着经济快速发展,东部沿海发达地区的乡镇治理出现了全新的难题,"车大马小"、"人大衣小"。近年来在江苏等地试点铺展的经济发达镇行政体制改革,为突破困局积累了宝贵经验。改革从县乡分权与流程再造着力,其背后隐含的破题思维不仅超越"皇权不下县"的传统思维,也暂时绕开了"乡镇自治"的民主进路,改变了政府管理中的许多"通常习惯"和"通常信念",为基层政府改革转型提供了重要的引导借鉴。 展开更多
关键词 经济发达镇 行政管理体制改革 政府再造
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有限政府·有效政府·亲民政府·透明政府——从行政法治视角看我国行政管理体制改革的基本目标 被引量:32
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作者 莫于川 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2006年第3期2-13,共12页
我国行政管理体制改革呈现出民主化、科学化、亲民化和法治化趋势,改革的基本目标是按照市场经济和民主政治的要求重新定位政府角色而形成有限政府,着力打造方法好、效率高、柔性管理的行政机制而形成有效政府,通过强化公共服务职能、... 我国行政管理体制改革呈现出民主化、科学化、亲民化和法治化趋势,改革的基本目标是按照市场经济和民主政治的要求重新定位政府角色而形成有限政府,着力打造方法好、效率高、柔性管理的行政机制而形成有效政府,通过强化公共服务职能、转向服务行政模式来改善政民关系而形成亲民政府,将行政权力掌控者和权力行使过程全部纳入公共监督视野而形成透明政府,这大致就是现代意义的法治政府,它体现着民主精神、科学精神、服务精神和法治精神。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 有限政府 有效政府 亲民政府和透明政府的改革目标 行政法治与法治政府
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以地方政府改革创新论行政管理体制改革——2009年地方政府改革典型调研分析 被引量:12
13
作者 石亚军 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期6-10,共5页
在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心... 在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心领域。针对这些问题,指出在宏大的行政管理体制改革进程中,需要进行全面的理论研究,进行系统的规划,中央政府在实践中应通过政策制定强化分类指导,激励地方政府寻求突破。 展开更多
关键词 地方政府 政府创新 机构改革 行政管理体制
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我国基础教育行政管理体制改革30年简评 被引量:25
14
作者 褚宏启 《中小学管理》 北大核心 2008年第11期4-8,共5页
改革开放30年来,我国基础教育行政管理体制改革大致经历了四个阶段:全面恢复计划管理体制阶段(1978年-1984年),改革计划管理体制阶段(1985年-1992年),深化管理体制改革阶段(1993年-2002年),科学发展观指导下的教育行政管理... 改革开放30年来,我国基础教育行政管理体制改革大致经历了四个阶段:全面恢复计划管理体制阶段(1978年-1984年),改革计划管理体制阶段(1985年-1992年),深化管理体制改革阶段(1993年-2002年),科学发展观指导下的教育行政管理体制改革阶段(2003年-2008年)。 展开更多
关键词 基础教育 行政管理体制 改革 30年
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大学内部管理体制改革的价值取向 被引量:16
15
作者 宣勇 《浙江社会科学》 CSSCI 2001年第5期81-84,共4页
文章试图引入哲学上“主体性”的概念 ,通过对大学组织系统的分析 ,从结构、功能、要素三个维度上区分了大学组织系统内部的“主体性”事物与“非主体性”事物 ,认为 :学院处于“主体性”结构的地位 ,学术是大学组织系统的“主体性”功... 文章试图引入哲学上“主体性”的概念 ,通过对大学组织系统的分析 ,从结构、功能、要素三个维度上区分了大学组织系统内部的“主体性”事物与“非主体性”事物 ,认为 :学院处于“主体性”结构的地位 ,学术是大学组织系统的“主体性”功能 ,而教师是大学办学的“主体性”要素 ,由此提出了我国大学内部管理体制改革的价值取向必须以学院为本、学术为本、教师为本 ,强化学院权力、弘扬学术价值。 展开更多
关键词 大学 内部管理 体制改革 价值取向 管理体制
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国外教育行政管理体制改革趋势分析 被引量:7
16
作者 李海鹏 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第10期91-94,共4页
当今世界,各国的教育行政管理体制各有不同,教育行政管理的形式、国家干预教育的方式与内容也多种多样。为推动公立教育的发展,建立更加科学、完善的教育行政管理体制,近年来许多国家开始对教育行政管理体制进行改革。这场改革业已呈现... 当今世界,各国的教育行政管理体制各有不同,教育行政管理的形式、国家干预教育的方式与内容也多种多样。为推动公立教育的发展,建立更加科学、完善的教育行政管理体制,近年来许多国家开始对教育行政管理体制进行改革。这场改革业已呈现一些突出特点和新的发展趋势。 展开更多
关键词 公立教育 教育行政管理体制 改革 特点
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旅游行政管理体制改革的背景与重点 被引量:9
17
作者 宋瑞 《旅游学刊》 CSSCI 2014年第9期5-6,共2页
改革是永恒的主题。自改革开放以来,旅游行政管理体制改革始终与我国经济体制改革同步。在全面深化改革的背景下,旅游行政管理体制改革再次被提上议事日程。除了社会经济发展大背景之外,当前有两个背景尤其值得关注。
关键词 行政管理体制改革 旅游 经济体制改革 社会经济发展 改革开放 议事日程
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建立现代大学制度:高校管理体制改革的目标 被引量:18
18
作者 毕宪顺 《山东师范大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2003年第4期128-131,共4页
建立与社会主义市场经济体制相适应的现代大学制度 ,是我国高等学校内部管理体制改革的目标。现代大学制度有四层涵义 :前提是与社会主义市场经济体制相适应 ,符合高等教育规律 ;核心是面向社会 ,依法自主办学 ,实行民主管理 ;特征是学... 建立与社会主义市场经济体制相适应的现代大学制度 ,是我国高等学校内部管理体制改革的目标。现代大学制度有四层涵义 :前提是与社会主义市场经济体制相适应 ,符合高等教育规律 ;核心是面向社会 ,依法自主办学 ,实行民主管理 ;特征是学术自治 ,政校分开 ,权责分明 ,管理科学 ;关键是建立现代大学法人制度。 展开更多
关键词 管理体制 改革 大学制度
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我国行政管理体制改革的理论进展与路径选择——一个综述 被引量:12
19
作者 李文彬 《经济与管理评论》 2015年第3期77-82,共6页
行政管理体制改革已经成为我国整体改革的关键环节。在行政管理体制的研究中,国内外学者进行了多角度、深层次的理论和方法的探索,西方发达国家也进行了比较成功的实验。通过对我国行政管理改革的理论、研究方法、管理体制改革的实践及... 行政管理体制改革已经成为我国整体改革的关键环节。在行政管理体制的研究中,国内外学者进行了多角度、深层次的理论和方法的探索,西方发达国家也进行了比较成功的实验。通过对我国行政管理改革的理论、研究方法、管理体制改革的实践及文献进行梳理和整合,提出清晰合理定位政府职能、实现政府职能的根本转变是今后我国行政体制改革要重点突破的问题;建设法制政府、服务型政府、责任政府和效能政府是实现我国行政体制改革的路径选择。 展开更多
关键词 行政管理体制 体制改革 理论进展 路径选择
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乡镇行政管理体制改革的方向 被引量:5
20
作者 王修达 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第4期22-29,共8页
尽管财政困难是乡镇行政管理体制改革的主要动因,但缩减财政支出并不是乡镇行政管理体制改革的主导方向。乡镇政府应当精简机构和人员,但主要着力点却不在乡镇自身。建设完整职能的乡镇政府,以及撤销乡镇政府、实行乡镇自治、改组为派... 尽管财政困难是乡镇行政管理体制改革的主要动因,但缩减财政支出并不是乡镇行政管理体制改革的主导方向。乡镇政府应当精简机构和人员,但主要着力点却不在乡镇自身。建设完整职能的乡镇政府,以及撤销乡镇政府、实行乡镇自治、改组为派出机构、推行民主选举等方案,缺乏行政技术上的可行性。乡镇行政管理体制改革必须着眼于县域范围,以实现政府职能的最佳配置为核心。为此,需要科学界定县乡政府职能,合理划定乡镇政区范围,改革政府设置形式和级别制度,并探索新的村级治理模式。 展开更多
关键词 乡镇 行政管理体制 改革
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