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数字技术与多层级治理模式的变迁:以空气污染治理为例
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作者 陈靖 徐灿 洪伟 《公共行政评论》 北大核心 2025年第4期63-80,197,198,共20页
不同维度的控制权在各层级政府的分配组合,形成了我国多层级治理模式。研究基于对DM市2018年至2020年期间空气污染治理的田野调查发现,数字技术在空气污染治理中的广泛应用减少了各层级之间的信息不对称,降低了上级对下级的监管难度,压... 不同维度的控制权在各层级政府的分配组合,形成了我国多层级治理模式。研究基于对DM市2018年至2020年期间空气污染治理的田野调查发现,数字技术在空气污染治理中的广泛应用减少了各层级之间的信息不对称,降低了上级对下级的监管难度,压缩了上下级之间的谈判空间,使控制权在三个维度上集中上移。以往,这种高度关联型的治理模式通常伴随着高度动员的运动型治理机制。然而,数字技术的介入推动运动型治理机制走向“常规化”,使高度关联型治理模式的长期维持成为可能。由此,空气污染的治理模式由传统的行政发包制、松散关联型演变为高度关联型,从而在一定程度上降低了基层治理的灵活性。论文通过观察数字技术引入空气污染治理机制的过程,揭示了多层级治理模式由此产生的调适和变迁。 展开更多
关键词 多层级治理模式 控制权 数字技术 空气污染治理
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