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全面“营改增”后增值税收入划分的政策效应及优化策略
被引量:
22
1
作者
唐明
熊蓓珍
《财贸研究》
CSSCI
北大核心
2017年第10期63-74,共12页
全面"营改增"后,增值税收入划分实行国发[2016]26号和国发[2016]71号过渡方案,基本目标是"保持财力格局不变并兼顾好东中西部利益关系"。但模拟测算结果表明:纵向分配上,可能并不足以维持央地财力格局不变,并且损...
全面"营改增"后,增值税收入划分实行国发[2016]26号和国发[2016]71号过渡方案,基本目标是"保持财力格局不变并兼顾好东中西部利益关系"。但模拟测算结果表明:纵向分配上,可能并不足以维持央地财力格局不变,并且损害了对原营业税依赖程度较高的中西部省份的税收利益;横向分配上,极大地加剧税收与税源背离问题,有可能引发地区间增值税收入的逆向分配,并未能兼顾好东中西部利益关系。从综合体制层面考察,过渡方案无法应对由全面"营改增"及增值税收入中央与地方分享方案调整带来的分税制向分成制退化的风险及弊端。现行增值税收入划分方案过渡期为2~3年,构建正式的增值税收入共享制度和体制相当紧迫。将来的增值税收入划分正式体制的优化,纵向分配上应与事权和支出责任相匹配,兼顾稳定性与灵活性;横向分配上应考虑以居民数量与属地原则等综合因素加权分配,兼顾公平和效率。综合体制改革层面,亟需相关制度甚至倒逼相关制度的联动改革,进一步推动分税制财税体制的完善。
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关键词
“营改增”
增值税收入划分
横向财政平衡
分税制
在线阅读
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职称材料
中德增值税收入共享制度比较与借鉴
被引量:
8
2
作者
唐明
熊蓓珍
《地方财政研究》
北大核心
2018年第4期93-104,共12页
鉴于中德财税基本面的相似性以及德国增值税收入划分和共享制度的成熟完善,本文将国发[2016]26号文件确定的增值税收入划分过渡体制与德国增值税收入共享体制做了全方位的对比分析。研究发现:德国增值税联邦与州之间的纵向分配可以实现...
鉴于中德财税基本面的相似性以及德国增值税收入划分和共享制度的成熟完善,本文将国发[2016]26号文件确定的增值税收入划分过渡体制与德国增值税收入共享体制做了全方位的对比分析。研究发现:德国增值税联邦与州之间的纵向分配可以实现财政纵向平衡,而我国现行过渡体制的"一刀切"式五五纵向分成,可能并不能维持央地财力格局不变,反而损害了经济欠发达的中西部省份的税收利益;德国运作并不断完善增值税收入横向分配机制,使其成为财政平衡的先行机制,而我国现行过渡方案横向分配上极大地加剧税收与税源背离问题,有可能引发地区间增值税收入的逆向分配。他国镜鉴与本土结合提出我国增值税收入共享正式体制的优化策略:增值税收入纵向分配上应与事权与支出责任相匹配,兼顾稳定性与灵活性;横向分配应考虑以居民数量与属地原则等综合因素加权分配,兼顾公平和效率;综合体制改革层面亟需相关制度甚至倒逼相关制度的联动改革,进一步推动分税制财税体制的完善。
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关键词
“营改增”
增值税收入划分
德国
增值税
共享税
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职称材料
题名
全面“营改增”后增值税收入划分的政策效应及优化策略
被引量:
22
1
作者
唐明
熊蓓珍
机构
湖南大学经济与贸易学院
出处
《财贸研究》
CSSCI
北大核心
2017年第10期63-74,共12页
基金
湖南省哲学社会科学基金年度项目"全面‘营改增’后增值税收入共享的政策效应及优化路径研究"(17YBA085)
湖南省社会科学成果评审委员会项目"湖南发展PPP模式的政府性债务与对策研究"(XSP17YBZZ012)
+2 种基金
国家自然科学基金项目"转型期中国居民收入差距:度量
效应
影响因素及干预对策研究"(71373073)等的资助
文摘
全面"营改增"后,增值税收入划分实行国发[2016]26号和国发[2016]71号过渡方案,基本目标是"保持财力格局不变并兼顾好东中西部利益关系"。但模拟测算结果表明:纵向分配上,可能并不足以维持央地财力格局不变,并且损害了对原营业税依赖程度较高的中西部省份的税收利益;横向分配上,极大地加剧税收与税源背离问题,有可能引发地区间增值税收入的逆向分配,并未能兼顾好东中西部利益关系。从综合体制层面考察,过渡方案无法应对由全面"营改增"及增值税收入中央与地方分享方案调整带来的分税制向分成制退化的风险及弊端。现行增值税收入划分方案过渡期为2~3年,构建正式的增值税收入共享制度和体制相当紧迫。将来的增值税收入划分正式体制的优化,纵向分配上应与事权和支出责任相匹配,兼顾稳定性与灵活性;横向分配上应考虑以居民数量与属地原则等综合因素加权分配,兼顾公平和效率。综合体制改革层面,亟需相关制度甚至倒逼相关制度的联动改革,进一步推动分税制财税体制的完善。
关键词
“营改增”
增值税收入划分
横向财政平衡
分税制
Keywords
VAT replacing business tax
VAT - sharing method
horizontal fiscal balance
tax decentralization system
分类号
F812.7 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
中德增值税收入共享制度比较与借鉴
被引量:
8
2
作者
唐明
熊蓓珍
机构
湖南大学
出处
《地方财政研究》
北大核心
2018年第4期93-104,共12页
基金
国家社会科学基金项目"经济社会双转轨背景下中国房地产税改革的制度环境研究"(11CJY091)
湖南省社会科学成果评审委员会项目"湖南发展PPP模式的政府性债务与对策研究"(XSP17YBZZ012)
湖南大学2014年资政项目"解决‘营改增’改革引发湖南地方财力缺口问题的对策研究(201406)
文摘
鉴于中德财税基本面的相似性以及德国增值税收入划分和共享制度的成熟完善,本文将国发[2016]26号文件确定的增值税收入划分过渡体制与德国增值税收入共享体制做了全方位的对比分析。研究发现:德国增值税联邦与州之间的纵向分配可以实现财政纵向平衡,而我国现行过渡体制的"一刀切"式五五纵向分成,可能并不能维持央地财力格局不变,反而损害了经济欠发达的中西部省份的税收利益;德国运作并不断完善增值税收入横向分配机制,使其成为财政平衡的先行机制,而我国现行过渡方案横向分配上极大地加剧税收与税源背离问题,有可能引发地区间增值税收入的逆向分配。他国镜鉴与本土结合提出我国增值税收入共享正式体制的优化策略:增值税收入纵向分配上应与事权与支出责任相匹配,兼顾稳定性与灵活性;横向分配应考虑以居民数量与属地原则等综合因素加权分配,兼顾公平和效率;综合体制改革层面亟需相关制度甚至倒逼相关制度的联动改革,进一步推动分税制财税体制的完善。
关键词
“营改增”
增值税收入划分
德国
增值税
共享税
分类号
F812.4 [经济管理—财政学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
全面“营改增”后增值税收入划分的政策效应及优化策略
唐明
熊蓓珍
《财贸研究》
CSSCI
北大核心
2017
22
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
中德增值税收入共享制度比较与借鉴
唐明
熊蓓珍
《地方财政研究》
北大核心
2018
8
在线阅读
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职称材料
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