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题名国内致密砂岩气开发项目经济评价和财税扶持政策研究
被引量：15
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作者
杨震
孔令峰
杜敏
赵晨晖
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机构
中国石油天然气集团公司
中国石油规划总院
中国石油海洋工程有限公司
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出处
《天然气工业》
EI
CAS
CSCD
北大核心
2016年第7期98-109,共12页
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文摘
我国致密砂岩气(以下简称致密气)资源丰富,鄂尔多斯盆地苏里格气田、四川盆地上三叠统须家河组气藏等均属于典型的致密气藏。近10年来,国内致密气实现了快速增储上产,但由于我国致密气藏一直被按照常规天然气藏进行管理,缺乏有效的财税扶持和政策支持,致密气持续增产潜力明显受到制约,以苏里格气田为代表的致密气开发项目也长期未能取得盈利,自2015年以来产量已出现稳中趋降的苗头。为此,提出致密气开发项目应采用新的经济评价方式:要结合开发生产的特点,核定产量递减率、单井经济寿命等关键参数,采用产量法计提折旧,并考虑气井增压生产和间歇开井导致操作成本上升等问题。采用新的经济评价方式所得的结果显示,苏里格气田致密气开发项目收益水平远低于企业资金成本水平。结论认为:为了支持国内致密气产业可持续发展,建议相关部门尽快出台增值税先征后退政策,将致密气产地省份非居民用天然气门站价格恢复到公平合理水平,同时给予财政补贴0.24元/m^3;或者在现行门站价格基础上直接给予财政补贴0.32元/m^3。扶持政策的实施将直接带来增量税费收入,基本不会增加财政负担,而且能够显著降低国内天然气的消费成本。
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关键词
中国
致密砂岩气
开发项目
经济评价
苏里格气田
门站价格
资金成本
增值税先征后退
财政补贴
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Keywords
China
Tight sandstone gas
Development project
Economic evaluation
Sulige Gasfield
Gate price
Cost of capital
Valueadded tax（VAT） refund
Fiscal subsidy
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分类号
F426.22
[经济管理—产业经济]
F812.0
[经济管理—财政学]
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