财政纵向失衡、转移支付与基本公共服务供给 被引量：5

1

作者 郭威 李泽浩 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2024年第1期35-47,共13页

面临地方财政纵向失衡的现实与人民日益增长的美好生活需要,加快构建财力协调的央地财政关系与转移支付制度将有利于促进基本公共服务。文章立足于中国财政分权体制,在理论上对财政纵向失衡与转移支付对基本公共服务供给的作用机制进行... 面临地方财政纵向失衡的现实与人民日益增长的美好生活需要,加快构建财力协调的央地财政关系与转移支付制度将有利于促进基本公共服务。文章立足于中国财政分权体制,在理论上对财政纵向失衡与转移支付对基本公共服务供给的作用机制进行了系统阐述,并构建面板联立方程模型与面板门槛模型,实证考察了财政纵向失衡对基本公共服务供给的影响效应。研究发现:财政纵向失衡对基本公共服务供给存在负向直接影响,但能通过转移支付对基本公共服务供给产生间接正向促进作用,两者的总效应为负;财政纵向失衡对基本公共服务供给的影响在不同政府竞争强度及不同财力水平下呈现出显著差异性;财政纵向失衡对基本公共服务供给的影响存在门槛效应。研究结论为深入推进财政体制改革、改变地方政府为增长而竞争的发展困境以及促进社会基本公共品提供了新的经验证据。 展开更多

关键词 财政纵向失衡 转移支付 基本公共服务供给

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财政纵向失衡、税收努力与基本公共服务供给 被引量：2

2

作者 姚东旭 陈晓钰 严亚雯 《会计之友》 北大核心 2024年第22期82-89,共8页

平衡央地间财政事权与支出责任关系、制定科学合理的税收制度是提升基本公共服务供给的迫切需要。选取2013—2022年我国31个省级面板数据,实证检验财政纵向失衡、税收努力对基本公共服务供给的多渠道作用路径和影响效果。研究结果显示:... 平衡央地间财政事权与支出责任关系、制定科学合理的税收制度是提升基本公共服务供给的迫切需要。选取2013—2022年我国31个省级面板数据,实证检验财政纵向失衡、税收努力对基本公共服务供给的多渠道作用路径和影响效果。研究结果显示:财政纵向失衡程度的加深会显著抑制基本公共服务供给水平的提升,税收努力程度的降低会对基本公共服务供给产生负向效应,并且随着财政纵向失衡程度的加深会降低税收努力程度,从而进一步加大对基本公共服务供给的抑制效应。文章丰富了影响基本公共服务供给的税收因素的研究,揭示了财政纵向失衡通过税收努力作用于基本公共服务供给的路径,为新一轮财税体制改革推动民生福祉持续改善提供了实际依据与决策参考。 展开更多

关键词 财政纵向失衡 基本公共服务供给 税收努力 地方政府行为 财政收支

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离散与集聚:乡村基本公共服务供给的张力与平衡 被引量：1

3

作者 贾玉娇 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期21-34,共14页

随着中国式现代化的深入推进,人口的地域分布呈现出新特征,乡村基本公共服务供给面临新挑战。当前,部分促进乡村基本公共服务供给的地方做法存在刚性均等化、同质均等化、标准均等化和被动均等化等问题。其原因之一是地方政策制定者对... 随着中国式现代化的深入推进,人口的地域分布呈现出新特征,乡村基本公共服务供给面临新挑战。当前,部分促进乡村基本公共服务供给的地方做法存在刚性均等化、同质均等化、标准均等化和被动均等化等问题。其原因之一是地方政策制定者对乡村基本公共服务资源供给的张力认识不足。受地域发展的差异性、快速现代化的压缩性、制度回应现实的延迟性及其相互作用的影响,乡村基本公共服务在供给的标准化与政策执行的具体化、供给的客观性与主观性、纵横分割的科层制与有效供给、供给的公平与效率、供给的社会性与经济性、供给的静态性与政策情境的动态性之间均存在张力。浙江省温溪镇“一镇三乡”片区的实践经验,为平衡乡村基本公共服务供给的张力提供了有益的启示。 展开更多

关键词 乡村基本公共服务供给 乡村治理现代化 张力与平衡

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基本公共服务供给如何影响低收入群体幸福感?——来自中国四省实地调查的实证分析 被引量：7

4

作者 朱楠 李萌 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第1期153-168,共16页

相对贫困治理任务的长期性和复杂性,决定了低收入群体谋求美好生活、获得幸福感具有一定的挑战。经济增长和收入水平上升并不一定增加低收入群体的幸福感,在中国“伊斯特林悖论”已经出现,尤其是在相对贫困情境下,基本公共服务供给成为... 相对贫困治理任务的长期性和复杂性,决定了低收入群体谋求美好生活、获得幸福感具有一定的挑战。经济增长和收入水平上升并不一定增加低收入群体的幸福感,在中国“伊斯特林悖论”已经出现,尤其是在相对贫困情境下,基本公共服务供给成为低收入群体平等地享有机会、提高潜能的关键因素,有助于提升其幸福感。本文通过梳理基本公共服务供给与低收入群体幸福感的逻辑关系,提出基本公共服务通过“赋权”和“增能”来提升低收入群体幸福感的理论假说,并采用中国四省实地调研的数据,研究基本公共服务供给对低收入群体幸福感的影响机理。研究表明,基本公共服务供给能够显著提升低收入群体幸福感,其中供给满意度中充足性、均衡性、便利性和普惠性越高,幸福感水平越高。在进一步的分析中,赋权、增能影响机制均发挥了显著的作用,但对于低收入群体而言,增能的影响更强。此外,异质性分析发现在城乡以及不同年龄段的低收入群体之间,基本公共服务供给对低收入群体幸福感的影响依然显著。据此结论,试从“影响因素—生成逻辑”两个角度提出基本公共服务供给提升低收入群体幸福感的政策建议,为扎实推进共同富裕提出理论依据。 展开更多

关键词 基本公共服务供给 低收入群体 幸福感 影响机制

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城乡流动人口结构分层与基本公共服务供给的结构优化 被引量：6

5

作者 杨刚强 孟霞 王艳慧 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第11期44-49,共6页

基于城乡流动人口特征形成的人口结构:农村非流动人口、返乡流动人口和城镇常住流动人口,对社会公共服务资源的需求具有鲜明的群体性特征。现有公共服务资源供给的数量与质量、结构与模式、效率与公平与城乡人口结构变动不相适应,存在... 基于城乡流动人口特征形成的人口结构:农村非流动人口、返乡流动人口和城镇常住流动人口,对社会公共服务资源的需求具有鲜明的群体性特征。现有公共服务资源供给的数量与质量、结构与模式、效率与公平与城乡人口结构变动不相适应,存在明显结构性矛盾。应加大财政投入力度和优化投入结构,推进社会公共服务供给主体和方式的多元化,加快体制机制的创新,推进城乡基本公共服务均等化,实现与城乡流动人口结构变动相适应的基本公共服务供给格局。 展开更多

关键词 城镇化 人口结构 基本公共服务供给

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转移支付、财政努力对基本公共服务供给影响的研究——一个基于省级面板数据的门槛效应分析 被引量：8

6

作者 胡洪曙 武锶芪 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第6期95-105,共11页

本文通过构建转移支付、财政供养人员规模对地区基本公共服务供给影响的基础模型并结合我国2008-2017年31个省级行政区的面板数据进行实证,发现转移支付能在一定程度上改善辖区内公共服务的供给,但该促进作用易被缺乏弹性的行政性薪金... 本文通过构建转移支付、财政供养人员规模对地区基本公共服务供给影响的基础模型并结合我国2008-2017年31个省级行政区的面板数据进行实证,发现转移支付能在一定程度上改善辖区内公共服务的供给,但该促进作用易被缺乏弹性的行政性薪金支出弱化。转移支付在提升公共服务支出占比上存在着以财政努力为门槛的三重门槛效应,随着地区财政努力程度的不断提升,转移支付对基本公共服务的增进效应也呈现阶梯性提升。因此,控制财政支出的可替换效应,加快构建与地区财政努力程度激励相容的转移支付制度,引导地方政府的支出偏好向民生领域倾斜是优化基本公共服务供给的重要环节。 展开更多

关键词 转移支付 财政努力 财政供养人员规模 基本公共服务供给

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人口老龄化趋势下的基本公共服务供给探究——以江苏省为例 被引量：7

7

作者 沙勇 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第2期236-241,共6页

本文基于基本公共服务的相关理论,从政府、市场、社会视角,选取人口大省江苏省为例,分析了该省人口老龄化状况及其影响下的基本公共服务供给问题。本文认为江苏省人口老龄化现象严重,其所产生的一系列连锁反应是多因素相互作用与耦合的... 本文基于基本公共服务的相关理论,从政府、市场、社会视角,选取人口大省江苏省为例,分析了该省人口老龄化状况及其影响下的基本公共服务供给问题。本文认为江苏省人口老龄化现象严重,其所产生的一系列连锁反应是多因素相互作用与耦合的复杂动态过程。在此基础上,本文分析了江苏省人口老龄化趋势下的基本公共服务供给需求状况,并提出了人口老龄化趋势下的基本公共服务供给体系的构建路径,强调政府层面的制度保障,市场层面的效率保证,社会层面的协同参与。 展开更多

关键词 基本公共服务供给 人口老龄化 江苏省

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税收分成能促进基本公共服务供给吗 被引量：1

8

作者 牛富荣 贺冠勇 《税收经济研究》 北大核心 2020年第4期44-52,共9页

税收分成是联结政府间财政关系的重要制度安排,税收分成之于基本公共服务供给是否有效以及怎样有效,不仅关系着我国社会民生福利水平的发展,也关系到我国政府间税收关系的调整与完善。在分税制财政管理体制下,税收分成影响地方政府财政... 税收分成是联结政府间财政关系的重要制度安排,税收分成之于基本公共服务供给是否有效以及怎样有效,不仅关系着我国社会民生福利水平的发展,也关系到我国政府间税收关系的调整与完善。在分税制财政管理体制下,税收分成影响地方政府财政支出行为。实证研究表明:税收分成比例的提高将抑制地方政府对基本公共服务的供给意愿,省际政府的税收分成率提高10%,省际民生性支出比重将会降低1.29%。因此,为了充分发挥分税制下税收分成对地方政府民生性福利支出行为的促进作用,分税制应进一步发展完善,从税收"分成"向"分税"转变,以此来保障和促进我国基本公共服务供给。 展开更多

关键词 分税制 税收分成 基本公共服务供给 增值税分成 企业所得税分成

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河北省农村基本公共服务供给现状、问题及对策 被引量：1

9

作者 卞纪兰 刘学衔 《农业科学研究》 2022年第1期76-78,共3页

加强农村基本公共服务体系建设是乡村振兴中的重要一环,是提升农民生活幸福感,激发农民内驱动力的重要举措。河北省农村人口基数大,农村城镇数量多,如何改善河北省农村的村容村貌从而提升农民幸福指数是一项重要课题。从农村基本公共服... 加强农村基本公共服务体系建设是乡村振兴中的重要一环,是提升农民生活幸福感,激发农民内驱动力的重要举措。河北省农村人口基数大,农村城镇数量多,如何改善河北省农村的村容村貌从而提升农民幸福指数是一项重要课题。从农村基本公共服务质量、农村基本公共服务供给制度、农民意愿表达机制三方面分析制约河北省农村基本公共服务供给水平提升的原因,并提出相应对策建议。 展开更多

关键词 农村基本公共服务供给 现状 对策 河北省

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经济增长目标约束、政府间竞争与基本公共服务供给 被引量：21

10

作者 徐换歌 蒋硕亮 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期4-16,共13页

基于2007—2017年的省级面板数据,从基本公共服务支出规模和支出偏好双重视角检验经济增长目标设定对基本公共服务供给的影响及政府间竞争的调节效应。研究表明:(1)在经济增长目标约束下,地方政府会扩大基本公共服务支出规模,但也会表现... 基于2007—2017年的省级面板数据,从基本公共服务支出规模和支出偏好双重视角检验经济增长目标设定对基本公共服务供给的影响及政府间竞争的调节效应。研究表明:(1)在经济增长目标约束下,地方政府会扩大基本公共服务支出规模,但也会表现出"轻公共服务"的偏好,且政府间的竞争会强化这种效应。(2)异质性研究显示,在经济增长目标约束下,东部地区基本公共服务支出规模仍有明显增加,但西部地区的经济目标设置对基本公共服务支出产生了明显负效应;具有"软约束"特征的经济增长目标有利于增加基本公共服务支出规模,降低对基本公共服务支出偏好的负向影响。(3)空间效应研究显示,经济增长目标设定不仅对本地区基本公共服务支出偏好具有负向影响,对邻近地区也存在显著的空间溢出效应。因此,应设立激励相容的经济增长目标,激励地方政府投资长远利好的公共服务项目,对不同地区采取差异化的考核策略,以均衡增加我国的基本公共服务供给。 展开更多

关键词 经济增长目标 基本公共服务 基本公共服务供给 政府竞争 激励相容 地方政府

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国内基本公共服务供给的测度及其对民生福祉的影响:一个文献综述 被引量：9

11

作者 周静 高颖 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2022年第3期67-74,共8页

当前基本公共服务供给仍存在较为突出的非均衡性问题,为进一步深化相关主题的研究,文章在梳理国内学界对基本公共服务概念范畴界定的基础上,对基本公共服务供给的测度进行了概括,并归纳了目前其对民生福祉影响的主要研究领域。经过系统... 当前基本公共服务供给仍存在较为突出的非均衡性问题,为进一步深化相关主题的研究,文章在梳理国内学界对基本公共服务概念范畴界定的基础上,对基本公共服务供给的测度进行了概括,并归纳了目前其对民生福祉影响的主要研究领域。经过系统回顾,发现当前学界对基本公共服务的概念范畴界定尚存争议;供给的相关测度包括政府提供和公众参与两种视角。基本公共服务供给通过提高收入、降低生活成本、改变观念等机制影响民生福祉。文章认为,基本公共服务供给的测度可进一步结合宏微观视角做进一步改进;伴随着微观数据的可得性,基本公共服务供给对民生福祉的影响路径方面仍有很大的拓展空间。 展开更多

关键词 基本公共服务供给 定量测度 民生福祉 影响效应

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青岛市城乡基本公共服务供给均等化实证研究 被引量：7

12

作者 杨林 陈书全 张晴 《地方财政研究》 2009年第10期32-37,共6页

长期以来,城乡基本公共服务供给差异巨大已是不争的事实。本文运用计量经济模型,分析影响青岛市城乡基本公共服务均等化发展水平的因素,解释基本公共服务的非均衡发展的程度、成因,为逐步实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与价值... 长期以来,城乡基本公共服务供给差异巨大已是不争的事实。本文运用计量经济模型,分析影响青岛市城乡基本公共服务均等化发展水平的因素,解释基本公共服务的非均衡发展的程度、成因,为逐步实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与价值参考。 展开更多

关键词 城乡基本公共服务均等化供给

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数字经济对基本公共服务的影响研究 被引量：11

13

作者 陈梦根 刘毓珊 张乔 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第4期81-93,共13页

数字经济是中国经济发展的重要引擎之一,数字技术赋能公共服务,有助于改善基本公共服务供给,推动基本公共服务均等化。本文基于2010—2020年中国31个省份面板数据,构建基本公共服务供给水平指标体系,实证检验了数字经济对基本公共服务... 数字经济是中国经济发展的重要引擎之一,数字技术赋能公共服务,有助于改善基本公共服务供给,推动基本公共服务均等化。本文基于2010—2020年中国31个省份面板数据,构建基本公共服务供给水平指标体系,实证检验了数字经济对基本公共服务供给水平及基本公共服务均等化的影响。研究结果表明,数字经济能够显著提升基本公共服务供给水平,这一结论在进行内生性处理和一系列稳健性检验后依然成立。机制分析结果表明,数字经济可以通过提高地方政府财政收入和减少财政纵向失衡提升基本公共服务供给水平。异质性分析表明,与东部地区和西部地区相比,数字经济对中部地区基本公共服务供给水平的促进效果更为明显。进一步研究表明,数字经济能够提升基本公共服务均等化水平。上述结论能够为更好地发挥数字经济特性、提高基本公共服务供给水平、促进基本公共服务均等化提供理论依据。 展开更多

关键词 数字经济 基本公共服务供给 基本公共服务均等化 财政收入 财政纵向失衡

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多中心供给:后农业税时代农村基本公共服务的有效供给模式 被引量：13

14

作者 刘彤 张等文 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2012年第5期39-43,共5页

农村基本公共服务的有效供给既是建设社会主义新农村的重要内容,也是实现基本公共服务均等化的关键环节。然而,在农业税取消后,由于中国县乡政府公共财力下降及其对农村公共服务供给能力减弱,致使传统的农村基本公共服务单中心供给模式... 农村基本公共服务的有效供给既是建设社会主义新农村的重要内容,也是实现基本公共服务均等化的关键环节。然而,在农业税取消后,由于中国县乡政府公共财力下降及其对农村公共服务供给能力减弱,致使传统的农村基本公共服务单中心供给模式已经难以满足农民的多样化公共服务需求,农村基本公共服务供给困境相当突出。因此,需要改革政府"自上而下"供给农村基本公共服务的单中心模式,实行"政府主导、市场引入、社会协同、农民合作"的多中心供给模式。 展开更多

关键词 中国 农村 基本公共服务供给 后农业税时代 多中心供给模式 基本公共服务均等化

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实现公共服务协同供给

15

作者 田玉麒 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第7期246-247,共2页

田玉麒撰文《公共服务协同供给：基本内涵、社会效用与影响因素》指出，全球化和信息化的快速发展，使传统行政生态环境发生了质的变化。在经济社会快速发展的背景下，人们对于公共服务的需求发生了很大变化，既有的公共服务供给方式不... 田玉麒撰文《公共服务协同供给：基本内涵、社会效用与影响因素》指出，全球化和信息化的快速发展，使传统行政生态环境发生了质的变化。在经济社会快速发展的背景下，人们对于公共服务的需求发生了很大变化，既有的公共服务供给方式不能很好地解决公共服务的供给问题，一种新的供给方式显得很有必要。 展开更多

关键词 书评 书介绍 田玉麒 《公共服务协同供给:基本内涵、社会效用与影响因素》

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我国村镇未来发展的若干趋势判断 被引量：7

16

作者 曹璐 谭静 +6 位作者 魏来 陈宇 蒋鸣 卓佳 华传哲 冯旭 许顺才 《中国工程科学》 CSCD 北大核心 2019年第2期6-13,共8页

本文通过实地调研和大数据分析相结合的方式,探索我国村镇发展的当前特点及发展趋势。总体而言,预计我国村镇未来将延续三大发展趋势:一是城乡长期共存、农村适度集聚,小城镇在衰落时期正面临新的发展机遇;二是预计未来东中西部的城乡... 本文通过实地调研和大数据分析相结合的方式,探索我国村镇发展的当前特点及发展趋势。总体而言,预计我国村镇未来将延续三大发展趋势:一是城乡长期共存、农村适度集聚,小城镇在衰落时期正面临新的发展机遇;二是预计未来东中西部的城乡将以不同模式集聚,小城镇内部的分化趋势加剧;三是随着村镇产业的转型升级,新功能、新业态将进入乡村地区;四是随着乡村经济发展水平的持续提升,基本公共服务供给成为基层村镇建设的重点,并进一步影响村镇空间格局的整合重构。 展开更多

关键词 适度集聚 分化趋势 新功能 新业态 新增长点 空间重构 基本公共服务供给

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乡村振兴背景下优化乡镇机构编制资源配置思考与分析

17

作者 刘蕊 《中国农村科技》 2021年第7期62-63,共2页

为切实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革的"后半篇"文章,下好乡村振兴和基层治理的先手棋,提升基本公共服务供给水平、优化完善便民服务体系,需要推动乡镇各类行政权力事项运行再落实,盘活机构编制资源,配齐配强干部队伍,... 为切实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革的"后半篇"文章,下好乡村振兴和基层治理的先手棋,提升基本公共服务供给水平、优化完善便民服务体系,需要推动乡镇各类行政权力事项运行再落实,盘活机构编制资源,配齐配强干部队伍,充分发挥干部在基层一线治理中的重要作用。以"目录之外无审批"为目的,政府积极主动向社会公开行政审批事项清单,形成专业化、标准化、清单制的管理模式,以推动量大面广、有利于基层治理和乡镇经济发展的行政审批事项下放为助推器,从而健全乡镇管理机制。 展开更多

关键词 机构编制 基层治理 乡镇经济发展 乡村振兴 资源配置 便民服务 干部队伍 基本公共服务供给

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