基本公共文化服务标准制度建设进展、落实情况与深化思路

1

作者 宗何婵瑞 《图书馆论坛》 北大核心 2025年第8期32-41,共10页

《公共文化服务保障法》将“以标准化促进均等化”政策思路上升为国家法律,建立了基本公共文化服务标准制度。公共文化服务标准制度在实践中不断发展,既取得成就,也存在地方实施标准和服务目录不完善、经费保障机制不健全、实施效果打... 《公共文化服务保障法》将“以标准化促进均等化”政策思路上升为国家法律,建立了基本公共文化服务标准制度。公共文化服务标准制度在实践中不断发展,既取得成就,也存在地方实施标准和服务目录不完善、经费保障机制不健全、实施效果打折扣等问题;未来应继续完善实施标准和服务目录,加强经费保障,发展落实标准的督促和考核机制。 展开更多

关键词 公共文化服务 基本公共文化服务标准 公共文化服务保障法

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推动普惠性非基本公共文化服务发展 被引量：27

2

作者 李国新 《图书情报知识》 CSSCI 北大核心 2022年第5期6-11,共6页

[目的/意义]研究普惠性非基本公共文化服务的基本理论问题和实践探索,推动我国普惠性非基本公共文化服务发展,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。[研究设计/方法]在梳理我国公共文化社会化发展主要进展的基础上,提出... [目的/意义]研究普惠性非基本公共文化服务的基本理论问题和实践探索,推动我国普惠性非基本公共文化服务发展,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。[研究设计/方法]在梳理我国公共文化社会化发展主要进展的基础上,提出普惠性非基本公共文化服务的含义、原则、意义与面临的问题,分析北京与上海两地的实践探索,指出新时期发展普惠性非基本公共文化服务需要划清几条界限。[结论/发现]普惠性非基本公共文化服务是为满足人民群众多样化、多层次、多方面文化需求所必须,市场自发供给不足,由政府通过支持公共文化机构或市场主体提供的公共文化服务。建设文化强国、完善公共文化服务体系,需要持续推动公共文化服务社会化发展,开创普惠性非基本公共文化服务新局面是重要内容之一。[创新/价值]厘清普惠性非基本公共文化服务的基本概念,提出普惠性非基本公共文化服务的发展对策。 展开更多

关键词 普惠性非基本公共文化服务 基本公共文化服务 非基本公共文化服务 优惠收费服务

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我国基本公共文化服务研究评述 被引量：52

3

作者 柯平 宫平 魏艳霞 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期10-17,共8页

随着社会文化发展的繁荣和政府职能的转变,基本公共文化服务在内容、任务及目标等方面不断完善。通过对我国相关研究文献的梳理,对基本公共文化服务的内涵、主体定位、体系构建、绩效评价、模式探索及标准化、均等化与立法等相关问题进... 随着社会文化发展的繁荣和政府职能的转变,基本公共文化服务在内容、任务及目标等方面不断完善。通过对我国相关研究文献的梳理,对基本公共文化服务的内涵、主体定位、体系构建、绩效评价、模式探索及标准化、均等化与立法等相关问题进行总结,发现问题并为我国基本公共文化服务理论研究和实践工作提供借鉴,切实推进基本公共文化服务标准化与均等化。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 公共文化服务体系 标准化 均等化

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构建我国基本公共文化服务体系研究 被引量：47

4

作者 柯平 朱明 何颖芳 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期24-29,共6页

基本公共文化服务是为了保障全体公民最基本的文化权利,使其公正、平等、普遍地享有公共文化服务,是最具保障性和公平性的服务类型。基本公共文化服务体系则是在保障公民基本文化权益、满足其基本文化需求的过程中,由与之相关的要素密... 基本公共文化服务是为了保障全体公民最基本的文化权利,使其公正、平等、普遍地享有公共文化服务,是最具保障性和公平性的服务类型。基本公共文化服务体系则是在保障公民基本文化权益、满足其基本文化需求的过程中,由与之相关的要素密切配合、相互协同、有序衔接组成的有机整体及运作机制。目前,在构建基本公共文化服务体系过程中涉及的主要问题包括底限尺度、规范标准和均衡平等。针对上述问题,应该以"标准化"和"均等化"为目标,以制定一套行之有效的"基本标准"为落脚点,来构建我国基本公共文化服务体系。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 体系构建 基本标准

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国家级贫困县基本公共文化服务均等化发展策略研究——基于图书馆和文化馆评估结果的分析 被引量：30

5

作者 王毅 柯平 +1 位作者 孙慧云 刘子慧 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第5期19-31,共13页

通过对比、综合分析592个国家级贫困县第五次公共图书馆评估定级和第四次文化馆评估定级结果,将贫困县划分为五个类别:双一级、良好型、发展中、不平衡、双未定,并选取有代表性的贫困县进行基本公共文化服务发展案例分析,最终提出以下... 通过对比、综合分析592个国家级贫困县第五次公共图书馆评估定级和第四次文化馆评估定级结果,将贫困县划分为五个类别:双一级、良好型、发展中、不平衡、双未定,并选取有代表性的贫困县进行基本公共文化服务发展案例分析,最终提出以下发展策略:强化地方政府职能,促进基本公共文化服务发展的平衡性与均等化;积极申请中央转移支付,借助发达地区、各级部门和社会力量的经济援助;提升服务效能,开展富有针对性、实用性和乡土气息的群众信息服务与文化活动;深入挖掘地区特色文化资源,促进地区文化的传承与推广;依据评估过程与结果,促进贫困地区基本公共文化服务精准化与持续化发展;注重贫困县地区公共数字文化服务的实施、跟进与推广。图1。表2。参考文献22。 展开更多

关键词 国家级贫困县 图书馆评估 文化馆评估 基本公共文化服务 均等化

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基本公共文化服务均等化的合理价值取向研究 被引量：20

6

作者 柯平 邹金汇 +1 位作者 李梦玲 胡银霞 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第5期3-9,共7页

价值取向内化于所有政策之中。文章讨论了公共服务政策的合法性与公共性,从不同价值取向变迁历程、文化自觉等视角解读了我国基本公共文化服务政策的均等化选择。在此基础上提出:以人为本是基本公共文化服务均等化政策的合理化价值选择... 价值取向内化于所有政策之中。文章讨论了公共服务政策的合法性与公共性,从不同价值取向变迁历程、文化自觉等视角解读了我国基本公共文化服务政策的均等化选择。在此基础上提出:以人为本是基本公共文化服务均等化政策的合理化价值选择,在这一合理价值影响下的基本公共文化服务均等化成为我国构建现代公共文化服务体系的必要条件。参考文献26。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 均等化 公共文化政策 价值取向

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文化权利导向下的国家基本公共文化服务保障范围研究 被引量：18

7

作者 吴理财 王前 《湖北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第5期126-131,149,共6页

界定国家基本公共文化服务保障范围是实现基本公共文化服务标准化的基本前提。而公民文化权利是国家提供基本公共文化服务的法理依据。公共性原则、基础性原则、普惠性原则、共识性原则、不重复原则和地方特色原则是界定国家基本公共文... 界定国家基本公共文化服务保障范围是实现基本公共文化服务标准化的基本前提。而公民文化权利是国家提供基本公共文化服务的法理依据。公共性原则、基础性原则、普惠性原则、共识性原则、不重复原则和地方特色原则是界定国家基本公共文化服务保障范围应该遵循的基本原则。在此基础上,可以以文化权利为导向,界定现阶段国家应该保障的基本公共文化服务项目和内容。 展开更多

关键词 文化权利 基本公共文化服务 公共文化服务体系 保障范围

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基本公共文化服务均等化研究综述 被引量：23

8

作者 张雅琪 陈韩梅 +1 位作者 刘旭青 江佳倩 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第1期31-39,共9页

基于文献调研,从基本公共文化服务均等化的基础研究、宏观层面和微观层面对国内研究进展情况进行综述。其中,宏观层面包括服务主体、均等化目标和评价指标体系,微观层面包括财政制度、公共文化设施和服务活动、信息化和数字化等。当前... 基于文献调研,从基本公共文化服务均等化的基础研究、宏观层面和微观层面对国内研究进展情况进行综述。其中,宏观层面包括服务主体、均等化目标和评价指标体系,微观层面包括财政制度、公共文化设施和服务活动、信息化和数字化等。当前基本公共文化服务均等化研究虽已取得一定进展,但在理论研究等方面仍需进一步探讨。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 均等化 公共文化服务设施

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中国基本公共文化服务的财政支出效率测度 被引量：16

9

作者 江朦朦 张静 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第3期102-107,共6页

考察我国地方政府基本公共文化服务的财政支出效率,辨明基本公共文化服务财政支出效率的决定性影响因素,可为进一步提升基本公共文化服务财政支出效率提供依据。本文采用Bootsrap-DEA方法和Malmquist指数方法对2000—2013年间全国30个... 考察我国地方政府基本公共文化服务的财政支出效率,辨明基本公共文化服务财政支出效率的决定性影响因素,可为进一步提升基本公共文化服务财政支出效率提供依据。本文采用Bootsrap-DEA方法和Malmquist指数方法对2000—2013年间全国30个省级政府基本公共文化服务财政支出效率进行评估,发现我国基本公共文化服务财政支出效率呈现逐年上升趋势,但增幅并不显著;地区之间的财政支出效率差异逐年变小,东、中、西部地区内部的效率差异性显著;财政分权、经济发展水平和教育水平对基本公共文化服务财政支出效率的影响为正,人口密度、文化政策以及地理因素对基本公共文化服务财政支出效率的影响不明显。要提高地方政府基本公共文化服务财政支出效率,需要了解人民群众对基本公共文化项目内容的需求,出台扶持基本公共文化发展的相关政策;合理规划基本公共文化服务财政支出的分配、使用、管理、审计和监督,建立基本公共文化服务财政支出的稳定增长机制。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 财政支出效率 Bootsrap-DEA方法 文化消费

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我国基本公共文化服务的理论根源和现实依据 被引量：14

10

作者 陈信 邹金汇 柯岚馨 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期18-23,共6页

公共文化服务体系演进过程有其深刻的理论根源和现实依据。我国基本公共文化服务的理论根源在于新公共行政理论、公共文化理论和数字不平等理论,其现实依据为法律和政策依据、基础与现实依据以及政府职能转变依据。我国基本公共文化服... 公共文化服务体系演进过程有其深刻的理论根源和现实依据。我国基本公共文化服务的理论根源在于新公共行政理论、公共文化理论和数字不平等理论,其现实依据为法律和政策依据、基础与现实依据以及政府职能转变依据。我国基本公共文化服务体系的建设与完善,也应根据这些理论与现实依据展开。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 新公共行政 公共文化 数字不平等

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基本公共文化服务财政保障模式——来自国际的经验 被引量：9

11

作者 张启春 李淑芳 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第4期13-16,27,共5页

现阶段中国基本公共文化服务体系建设已经较为成熟,但是仍然存在诸多问题。对基本公共文化服务的财政保障模式进行研究有助于更好地进行基本公共文化服务体系建设,解决建设和运行中的诸多问题。从基本公共文化服务财政保障责任和标准、... 现阶段中国基本公共文化服务体系建设已经较为成熟,但是仍然存在诸多问题。对基本公共文化服务的财政保障模式进行研究有助于更好地进行基本公共文化服务体系建设,解决建设和运行中的诸多问题。从基本公共文化服务财政保障责任和标准、政府责任划分方式、财政投入方式、筹资方式及财政保障评估等五个方面出发,通过借鉴美国、日本和瑞典在公共文化服务财政保障中的经验,为我国基本公共文化服务提供政策建议。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 财政保障模式 国际比较 美国 日本 瑞典

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我国基本公共文化服务绩效的评价与实证 被引量：13

12

作者 张启春 范晓琳 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2017年第17期72-75,共4页

文章构建了基本公共文化服务绩效评价指标体系,利用因子分析、数据包络分析方法对我国31个省级政府2010—2014年基本公共文化服务绩效水平进行评估。结果表明:省级政府基本公共文化服务效率总体水平还有待提升,地区间基本公共文化服务... 文章构建了基本公共文化服务绩效评价指标体系,利用因子分析、数据包络分析方法对我国31个省级政府2010—2014年基本公共文化服务绩效水平进行评估。结果表明:省级政府基本公共文化服务效率总体水平还有待提升,地区间基本公共文化服务效率存在差距。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 绩效评价 因子分析 数据包络分析

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我国西部地区基本公共文化服务均等化问题研究 被引量：29

13

作者 胡税根 宋先龙 《天津行政学院学报》 2011年第1期62-67,共6页

基本公共文化服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容。西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共文化供给能力和供给水平都有所提升,但供给不足和配置不均等的矛盾日益突出,并且与东部地区基本公共文化服务差距仍十分明显。由于自... 基本公共文化服务均等化是基本公共服务均等化的重要内容。西部大开发战略实施以来,西部地区基本公共文化供给能力和供给水平都有所提升,但供给不足和配置不均等的矛盾日益突出,并且与东部地区基本公共文化服务差距仍十分明显。由于自然的、地理的、历史的、现实政策等多方面的原因,西部地区基本公共文化服务非均等化特征明显,因此,实现西部地区基本公共文化服务均等化是一项综合性、系统性的工程,需要制定《基本公共文化服务均等化条例》或行动框架、完善公共财政制度,不断增加基本公共文化建设投入、明确各级政府基本公共文化服务权责、加强西部农村文化人才队伍建设、建立基本公共文化服务的多元治理机制,在政府、社会和公民的共同努力下,逐步实现我国西部地区基本公共文化服务均等化。 展开更多

关键词 西部地区 基本公共文化服务 均等化

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我国农村基本公共文化服务供求失衡问题研究 被引量：18

14

作者 马雪松 杨楠 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2016年第10期59-66,共8页

农村基本公共文化服务体系建设是国家基本公共文化服务体系建设的重要组成部分,满足农民基本公共文化服务需求是农村基本公共文化服务供给的出发点与落脚点。由于基本公共文化服务事权与财力不匹配、官员晋升锦标赛模式下地方政府偏重... 农村基本公共文化服务体系建设是国家基本公共文化服务体系建设的重要组成部分,满足农民基本公共文化服务需求是农村基本公共文化服务供给的出发点与落脚点。由于基本公共文化服务事权与财力不匹配、官员晋升锦标赛模式下地方政府偏重经济建设而轻视文化发展,以及传统基本公共文化服务供给模式的阻碍,当前中国农村基本公共文化服务供给与需求存在总量和结构性双重失衡,严重制约了农村基本公共文化服务的有效供给与农民基本文化权益的实现。解决农村基本公共文化服务供求失衡,要不断完善农村基本公共文化服务的财政支出制度、强化地方政府公共文化服务职能、创新农村基本公共文化服务的供给模式,从而切实提升农村基本公共文化服务的标准化、均等化与有效性。 展开更多

关键词 农村 基本公共文化服务 供求失衡

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基本公共文化服务:概念演变与协同 被引量：26

15

作者 陈昊琳 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期4-9,共6页

理顺基本公共文化服务的概念是实现基本公共文化服务均等化、标准化的基础。从公共文化产品、公民文化权益与政策管理视角梳理公共文化服务概念的演变情况,进而在视角融合协同中定义基本公共文化服务内涵。

关键词 公共文化服务 基本公共文化服务 概念

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回应需求与有效供给:基本公共文化服务体系建设的制度分析 被引量：29

16

作者 马雪松 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第10期35-38,共4页

基本公共文化服务体系作为保障人民群众文化权利、满足人民群众文化需求的宏观性制度安排,其建设和运行必须充分考虑公众文化需求阶层多样性、区域差异性和发展动态性的复杂背景。基本公共文化服务体系建设的内在要求是不断提高基本公... 基本公共文化服务体系作为保障人民群众文化权利、满足人民群众文化需求的宏观性制度安排,其建设和运行必须充分考虑公众文化需求阶层多样性、区域差异性和发展动态性的复杂背景。基本公共文化服务体系建设的内在要求是不断提高基本公益性文化服务及产品供给的现实回应性,实现普惠共享和公平有效。保证基本公共文化服务体系良性运行并发挥预期功能,要以具体的配套制度作为支撑性因素,因此应加强协同供给制度、需求表达制度和财政支持制度的建设。 展开更多

关键词 基本公共文化服务体系 回应需求 有效供给 制度分析

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以标准化手段推进浙江基本公共文化服务建设 被引量：19

17

作者 张仁汉 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第5期140-144,160,共5页

推进基本公共文化服务标准化、均等化是构建现代公共文化服务体系的重点任务之一。以标准化手段推进基本公共文化服务建设,对于保障人民群众基本公共文化权益、促进基本公共文化服务均等化,增强文化治理能力具有重要的现实意义。作为在... 推进基本公共文化服务标准化、均等化是构建现代公共文化服务体系的重点任务之一。以标准化手段推进基本公共文化服务建设,对于保障人民群众基本公共文化权益、促进基本公共文化服务均等化,增强文化治理能力具有重要的现实意义。作为在全国具有先发优势的省份,浙江省较早地开展了基本公共文化服务标准化建设,本文在对浙江省基本公共文化服务标准化实践成效与问题展开分析的基础上,提出推进浙江省基本公共文化服务标准化建设的对策建议。 展开更多

关键词 基本公共文化 服务标准化 浙江

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效果均等标准下基本公共文化服务均等化研究 被引量：29

18

作者 陈旭佳 《当代经济管理》 CSSCI 2016年第11期55-63,共9页

选择效果均等作为衡量标准,通过双变量泰尔指数在区域和城乡维度的空间分解,考察中国基本公共文化服务的均等化水平,结果发现:基本公共文化服务总体不均等程度呈逐年上升趋势。虽然政府不断加大对基本公共文化服务的财政安排,但对供给... 选择效果均等作为衡量标准,通过双变量泰尔指数在区域和城乡维度的空间分解,考察中国基本公共文化服务的均等化水平,结果发现:基本公共文化服务总体不均等程度呈逐年上升趋势。虽然政府不断加大对基本公共文化服务的财政安排,但对供给成本存在的区域城乡差异依然考虑不足。显然基本公共文化服务的均等化策略不应该仅仅是简单的"一刀切"式的财政配置平均化,而要侧重于社会民众公平享受公益性基本文化公共服务的权利与机会,所强调的效果均等标准要更具有现实意义,这应作为下一阶段推动基本公共文化服务均等化战略的重要方向。 展开更多

关键词 效果均等 基本公共文化服务 均等化 双变量泰尔指数

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江苏基本公共文化服务动态供给特征及均等化路径探析 被引量：13

19

作者 李敏 《东南大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第5期67-73,共7页

基于人均财力均等化和基本公共服务最低公平的理念,选择2002—2014年政府基本公共文化服务财政投入和公共图书馆等为基本指标,考察江苏省苏南、苏中、苏北三大区域及其城乡、社群之间基本公共文化服务动态供给的特征及根源,考察分析显示... 基于人均财力均等化和基本公共服务最低公平的理念,选择2002—2014年政府基本公共文化服务财政投入和公共图书馆等为基本指标,考察江苏省苏南、苏中、苏北三大区域及其城乡、社群之间基本公共文化服务动态供给的特征及根源,考察分析显示:江苏总体供给水平持续稳定上升,文化财政投入逐年向乡镇倾斜,城乡资源配置差异逐步降低,但区域差距、城市中农民工群体文化供给缺失成为制约江苏基本公共文化服务均等化的突出矛盾。转移支付和发展基金、户籍制度变革、文化资源流动和网络共享、多元主体参与网络体系构建等举措有利于推进江苏基本公共文化服务均等化动态供给。 展开更多

关键词 基本公共文化服务 均等化 农民工 人口流动 文化财政 服务型政府

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基本公共文化服务均等化视角下公共图书馆非独立现象研究 被引量：2

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作者 张雅琪 李菲 +1 位作者 张薷允 苏福 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第5期10-18,共9页

公共图书馆非独立现象是基本公共文化服务均等化进程中的一种特殊现象。本文选取公共图书馆与高校图书馆共建共用的两所典型图书馆进行实地调研和人员访谈,并基于调研结果分析这两类图书馆的运行模式:合并共建型,公共图书馆与非公共文... 公共图书馆非独立现象是基本公共文化服务均等化进程中的一种特殊现象。本文选取公共图书馆与高校图书馆共建共用的两所典型图书馆进行实地调研和人员访谈,并基于调研结果分析这两类图书馆的运行模式:合并共建型,公共图书馆与非公共文化服务机构图书馆合并办馆;共用共建型,公共图书馆与非公共文化服务机构图书馆共用馆舍设施。最后,提出这两种模式在基本公共文化服务均等化进程中存在的问题及相关应对措施。参考文献7。 展开更多

关键词 公共图书馆 非独立现象 基本公共文化服务 均等化

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