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题名基层群众性自治组织法人制度三论
被引量：15
- 1
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作者
屈茂辉
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机构
湖南大学法学院
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出处
《现代法学》
CSSCI
北大核心
2022年第1期162-172,共11页
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基金
国家社会科学基金重大项目“民法在建设职责明确、依法行政的政府治理体系中的作用研究”(21ZDA050)的阶段性成果。
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文摘
基层群众性自治组织法人虽在《民法典》中被定位为特别法人,但性质上应属公法人,一是其成立的主要依据是《宪法》《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》;二是通过履行一系列管理职能以实现“服务于公益”这一职能目的;三是财产来源的公共性。其章程不同于营利法人和非营利法人,而实际法律化为《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》,即为法律性章程,主要原因在于《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》的规定已经涵盖了村(居)民委员会法人章程所需内容,实质上成了村(居)民委员会法人的章程;同时,法律性章程比一般私法人章程多了“强制力”这一执行力保障,能确保基层群众性自治组织功能的实现;而且,只有法律性章程才能解决基层群众性自治组织法人在自治过程中遇到的诸多问题,克服自治性章程的固有弊端。基层群众性自治组织法人的民事能力受其“职能”的限制,主要体现为财产支配和交换能力、侵权责任能力、劳动合同能力与监护人能力;不能以自己的名义为交易行为,也不宜被赋予破产能力,除依法代行村集体经济组织职能的村民委员会外,不能为他人提供担保。
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关键词
基层群众性自治组织法人
公法人
法律性章程
民事能力
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Keywords
grassroots autonomous organizations as legal persons
public legal persons
regulations
civil capacity
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分类号
DF51
[政治法律—民商法学]
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题名论我国基层的群众性自治组织
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作者
张明剑
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出处
《政法论丛》
1986年第2期16-19,共4页
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文摘
我国宪法规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。……居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，蓝且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。”
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关键词
基层群众性自治组织
村民委员会
居民委员会
居住地区
人民调解
治安保卫
公共卫生
公益事业
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分类号
D638
[政治法律—中外政治制度]
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题名以基层自治的重建加快农民体育健身工程建设
被引量：1
- 3
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作者
刘汉生
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机构
江苏常熟理工学院
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出处
《山东体育学院学报》
CSSCI
北大核心
2011年第9期34-38,共5页
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文摘
农村基层群众性自治组织是我国民主政治进程中的理论和实践成果,但是现实中其具体制度尚不完善,根源在于主体性的缺失。农民体育健身工程具有特定的法律意义和社会价值,但其本身也存在主体认识错位的现象。通过农村基层群众性自治组织的主体性重建,加强农民体育健身工程建设,是一项事关农村基层经济、文化、民主建设的重要命题。
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关键词
农村基层群众性自治组织
主体性重建
农民体育健身工程
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Keywords
the self - organization of the rural masses
rebuilding of the self - recognition
the peasants＇ sports fitness project
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分类号
G80-051
[文化科学—运动人体科学]
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题名社区组织行政化:表现、原因及对策分析
被引量：119
- 4
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作者
向德平
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机构
武汉大学社会学系
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出处
《学海》
CSSCI
北大核心
2006年第3期24-30,共7页
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文摘
社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,但是在我国社区建设与社区发展过程中出现了社区组织行政化的倾向。本文探讨了社区自治组织行政化的表现,分析了导致社区自治组织行政化的原因,提出了社区自治组织去行政化的对策。
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关键词
社区组织
行政化
去行政化
原因
对策
社区居委会
基层群众性自治组织
中国
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分类号
C912.80
[经济管理]
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题名化解基层矛盾面临的主要问题探讨
- 5
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作者
何敬文
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机构
中共天津市委党校
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出处
《理论探索》
北大核心
2005年第5期14-17,共4页
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文摘
基层干部是基层矛盾的化解者,但某些基层干部同时又自觉或不自觉地充当了矛盾引发者的角色,其化解矛盾工作变成了是“解铃系铃”的事情;基层干部选拔任用制度的两个罅漏,客观上助长了基层形式主义、官僚主义和腐败现象的产生,成为导致农村“两委”矛盾的一个根源;化解基层矛盾的经济、法制和思想教育等手段不同程度的缺失,削弱了化解基层矛盾的效力。在基层政府与群众性自治组织之间的关系上,制度设计的“指导—协助”型扭曲为现实的“领导—服从”型,导致基层吸纳和化解矛盾的功能削弱。
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关键词
基层
基层干部
官僚主义
人民内部矛盾
群众性自治组织
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分类号
D63
[政治法律—中外政治制度]
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题名村民委员会组织建设中的问题、原因及出路
- 6
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作者
王建军
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机构
中华人民共和国民政部政法司
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出处
《社会主义研究》
CSSCI
北大核心
1989年第6期54-56,共3页
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文摘
宪法给予村民委员会以自治性质的界定,村民委员会组织法颁布试行之后,人们却又从中发现了诸多复杂而值得深思的问题。 一、 问题:法律上的自治组织与现实中的行政组织的冲突 村民委员会组织法明确规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安。
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关键词
村民委员会
自治组织
组织建设
村民委员会组织法
农村基层
行政组织
基层群众性自治
村公所
过渡形式
行政职能
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分类号
D61
[政治法律—中外政治制度]
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题名浅谈村级合作经济组织的建设和职能
- 7
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作者
赵天福
何学连
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机构
沈阳农业大学
辽宁省农业经济学校
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出处
《农业经济》
CSSCI
北大核心
1991年第6期9-10,共2页
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文摘
我国农村推行家庭联产承包责任制以来,村已经形成了在农村进行社会活动和经济活动的重要基层单位,为了开展好这两方面的活动,党和政府要求各地农村,都应建立起村民委员会和村级合作经济组织。但是迄今一些地方在村合作经济组织的建设上,仍存在着一些问题,主要是对建立村合作经济组织的必要性仍然认识不足;对村合作经济组织的职能不够明确;对村合作经济组织同村民委员会的关系处理的不好。
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关键词
谈村
建立村
经济活动
基层单位
社会主义农业
群众性自治组织
集体财产
资金收支
双层经营体制
经济管理工作
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分类号
F30
[经济管理—产业经济]
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题名试析中国村民自治的缘起与发展
- 8
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作者
王富有
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机构
宝丰县民政局
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出处
《河南社会科学》
1997年第6期42-45,共4页
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文摘
试析中国村民自治的缘起与发展王富有一、关于对传统意义上的“自治”的探源我国乡邑之治，相传始于黄帝，“黄帝画野分州⒅…分田亩为井田之制，定经界以杜争端”①．据《尚书·通典·乡党》记载：黄帝时代曾以“井一为邻，邻三为朋，朋三为里，里五为邑，邑十为都，都十...
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关键词
中国村民自治
党的领导
自治性
基层群众性自治
现代意义
农村基层组织
农民群众
章太炎
中华苏维埃共和国
民主政治
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分类号
D422.6
[政治法律—国际共产主义运动]
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题名我国城市居民委员会的回顾与思考
被引量：1
- 9
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作者
陈辉
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机构
南京师范大学经济法政学院
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出处
《中共党史研究》
CSSCI
北大核心
1999年第6期26-31,共6页
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关键词
城市居民
居委会干部
基层社会
文化大革命
城市居委会
保甲制度
居民组织
人民公社化运动
基层群众性自治
政治现代化
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分类号
C916
[经济管理]
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题名深入推进农村民主管理制度的改革和创新
被引量：1
- 10
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作者
杨晓蔚
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机构
中共浙江省委办公厅
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出处
《领导科学》
北大核心
2009年第6Z期16-17,共2页
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文摘
健全农村民主管理制度是我们党进一步推进农村基层民主政治建设的重大举措。在新的历史背景下,健全农村民主管理制度,就是要认真总结改革开放以来推进农村基层民主建设的实践经验和教训,加强村民自治机制建设,完善乡镇治理机制,深化农村综合改革,在探索实践中不断改革创新,为新一轮农村改革发展提供坚实的制度保障。
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关键词
民主管理制度
村民自治机制
乡镇治理
群众性自治组织
基层干部
乡镇行政管理
村民自治制度
政治参与意识
自治能力
村官计划
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分类号
D422.6
[政治法律—国际共产主义运动]
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题名农村“人情之痛”究竟该如何治
被引量：7
- 11
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作者
杨华
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机构
武汉大学社会学系
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出处
《人民论坛》
CSSCI
北大核心
2019年第36期78-81,共4页
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文摘
2019年中央一号文件首次提出“引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施”对农村不良社会风气进行治理。一些功利化和庸俗化的农村社会风气,如“人情整酒风”“大操大办风”已成为农村社会的“人情之痛”,消除农村陈规陋习,维护乡村社会秩序势在必行。基层群众性自治组织制定的“约束性强的措施”之所以有效,不仅在于其有较好的群众基础,同时也在于它有党和国家及基层组织的权威性支撑。
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关键词
基层群众性自治组织
乡村治理
村规民约
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分类号
C31
[社会学]
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题名《中国乡镇政权建设与社会发展》近日出版
- 12
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出处
《社会主义研究》
CSSCI
北大核心
1994年第1期52-52,共1页
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文摘
《中国乡镇政权建设与社会发展》近日出版中南民族学院政法系副教授雷振扬、唐鸣在完成湖北省社科课题基础上撰著的《中国乡镇政权建设与社会发展》，己于１９９４年２月由中国地质大学出版社出版。该书方法先进、内容全面、观点新颖、言简意赅。作者在广泛深入调查研究、...
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关键词
乡镇政权建设
社会发展
精神文明建设
对策建议
基层党组织
基层群众性自治
乡镇经济发展
综合治理
人口控制
社会治安
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分类号
G237
[文化科学]
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题名居民委员会、村民委员会的性质和作用
- 13
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作者
方敬
熊同
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出处
《政治与法律》
1984年第3期26-29,共4页
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文摘
新宪法对居民委员会、村民委员会(以下简称居委会和村委会)作了专条规定,为加强这两个组织的建设提供了法律依据。充分发挥居委会和村委会的作用,对于进一步发扬和健全社会主义民主,完善社会主义法制,巩固和加强人民民主专政,有重要意义。一、居委会和村委会的性质新宪法规定:居委会和村委会是基层群众性自治组织。所谓自治,是指在国家和社会生活中,公民在党的领导下,在法律政策规定的范围内,由自己来管理国家委托的和社会的公共事务。在日常生活中。
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关键词
居民委员会
村委会
村民委员会
居委会
基层群众性自治
人民调解委员会
自治组织
社会治安
公共事务
宪法规定
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分类号
D90
[政治法律—法学理论]
D0
[政治法律—政治学]
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题名村委会可否向村民筹集公益事业经费?
- 14
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出处
《中国农村科技》
2003年第11期44-44,共1页
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文摘
编辑同志: 为保证农业旱涝保收,县里批准我们村修建一座小型水库。在准备修建时,由于村里的资金不够,村委会就决定每位村民集资30元。然而,村委会的决定遭到了一部分村民的反对。请问,村委会是否可以向村民筹集公益事业经费?
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关键词
村委会
公益事业经费
经费筹集
基层群众性自治组织
《村民委员会组织法》
村民会议
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分类号
D921.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名村委会可以制定村规民约吗
- 15
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出处
《农村百事通》
2005年第10期66-67,共2页
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关键词
村规民约
村委会
村民自治章程
村民会议
进行修改
主任
《村民委员会组织法》
基层群众性自治
民主管理
自我管理
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分类号
D422.0
[政治法律—国际共产主义运动]
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题名村委会有权收回进城打工农民的责任田吗
- 16
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作者
宋祖群
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出处
《农业开发与装备》
2000年第2期48-48,共1页
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文摘
村委会不是政权机构,是“村民基层群众性自治组织”,《村民委员会组织法》第二条将此性质规定得很清楚;据该法第十八条“村民委员会向村民会议负责并报告工作”表明。
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关键词
村委会
进城打工
责任田
土地使用权
《村民委员会组织法》
村民会议
《土地管理法》
基层群众性自治
农民
承包经营
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分类号
D922.3
[政治法律—法学]
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