有限度的行政与自治：当前城市基层社会管理体系建构的逻辑 被引量：8

1

作者 马卫红 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2010年第3期20-23,共4页

自上世纪90年代中期以来,国家积极推动城市社区建设运动。在实践层面,各地对基层社会管理体制的创新层出叠见。现有文献从类型学的角度把单位制解体后中国城市基层社会管理体系分为三种类型:行政主导型、自治型、混合型,并对不同类型的... 自上世纪90年代中期以来,国家积极推动城市社区建设运动。在实践层面,各地对基层社会管理体制的创新层出叠见。现有文献从类型学的角度把单位制解体后中国城市基层社会管理体系分为三种类型:行政主导型、自治型、混合型,并对不同类型的优劣表现出明显的倾向性。然而,现有对于城市基层社会管理体系建构的认识有不足之处,其主要根源在于没有理清行政权和自治权的关系。行政和自治是基层社区中一对张力,二者交叉相容,呈现出当前城市基层社会管理体系建构的逻辑。 展开更多

关键词 限度 自治 行政 城市社会 基层管理体系

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论基层社会自治 被引量：26

2

作者 周庆智 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第1期1-11,共11页

当前的基层治理结构,有自治空间,但没有自治权,是单中心(集权)权威秩序,不是多中心(分权)自治秩序。基层社会自治的建构,一是自治权的法律保障,即明确社会自治权以及公民与国家之间、不同层次的自治体之间的权利内涵和边界。二是政府、... 当前的基层治理结构,有自治空间,但没有自治权,是单中心(集权)权威秩序,不是多中心(分权)自治秩序。基层社会自治的建构,一是自治权的法律保障,即明确社会自治权以及公民与国家之间、不同层次的自治体之间的权利内涵和边界。二是政府、社会、市场等领域的多中心公共治理主体的形构。三是重构主体社会。祛除社会对国家的依附性,自治原则才可能建立起来。从基层总体治理上看,建构基层社会治理的自治权力结构体系,具有社会利益组织化和社会秩序维系的制度创新意义。 展开更多

关键词 基层社会自治 权威秩序与自治秩序 利益组织化 基层社会自治结构体系

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集聚式空间重构的基层治理现代化效应——基于C市社会治理中心的个案研究

3

作者 朱古月 吴莹 《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》 北大核心 2024年第6期102-112,共11页

中国式现代化实践进程中,基层以空间重构推动社会治理现代化的学理机制还有待深入探索。从空间集聚的研究视角,就集聚式空间重构后的区级治理中心对基层治理现代化的作用展开结构-功能分析。研究发现:(1)空间集聚对基层治理体系现代化... 中国式现代化实践进程中,基层以空间重构推动社会治理现代化的学理机制还有待深入探索。从空间集聚的研究视角,就集聚式空间重构后的区级治理中心对基层治理现代化的作用展开结构-功能分析。研究发现:(1)空间集聚对基层治理体系现代化起到结构分化并整合的聚变作用,空间集聚的多元要素分化了全面的管理格局后,又因近距关联而整合生成多元一体的共治结构;(2)空间集聚对基层治理能力现代化产生功能质变加量变的聚变作用,空间集聚形成的现代治理体系,其治理能力既提质创新也扩容降本;(3)结构与功能的聚变转型,使原管理空间重构为拉动基层社会治理现代化的新空间,即“治理中心”。据此,建议通过集聚式空间重构打造基层治理中心,以探索区别于西方空间生产理论主导的社会治理现代化之道。 展开更多

关键词 结构-功能 中国式现代化 基层社会治理体系和治理能力 空间集聚 聚变

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村民自治与基层社会自治的概念不能混淆

4

《领导科学》 北大核心 2016年第19期20-21,共2页

建构基层社会治理体系，不能局限于村民自治的范畴来讨论和设计。对基层社会治理现代转型来说，迫切需要梳理清楚的理论和实践问题是，重新审视和检讨村民自治的含义、范畴和功能作用。在法理上，村民自治是一个与集体土地产权相关联的... 建构基层社会治理体系，不能局限于村民自治的范畴来讨论和设计。对基层社会治理现代转型来说，迫切需要梳理清楚的理论和实践问题是，重新审视和检讨村民自治的含义、范畴和功能作用。在法理上，村民自治是一个与集体土地产权相关联的行政村“成员身份自治”，即便它是一个身份自治组织，也只是基层社会自治结构体系中的自治组织之一。反过来讲，村民自治无法整合或代替基层社会自治组织体系的功能和作用。 展开更多

关键词 村民自治 社会自治 概念 社会治理体系 基层社会治理 集体土地产权 自治组织 现代转型

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关系网络与当代中国基层社会运动——以一个街区环保运动个案为例 被引量：145

5

作者 石发勇 《学海》 CSSCI 北大核心 2005年第3期76-88,共13页

20世纪90年代中期以来,中国城市基层治理体系逐渐从单位制转向社区制。随着这种转型,城市街区也爆发了越来越多针对工商企业或基层政府机构的市民维权运动。本研究旨在探索这些社区运动的动力机制。个案研究发现,较之于其他街区,有些街... 20世纪90年代中期以来,中国城市基层治理体系逐渐从单位制转向社区制。随着这种转型,城市街区也爆发了越来越多针对工商企业或基层政府机构的市民维权运动。本研究旨在探索这些社区运动的动力机制。个案研究发现,较之于其他街区,有些街区的居民由于善于运用关系网络为“武器”,因而在维权运动中表现更为积极,并取得更大成功。因此,关系网络是影响城市基层社会维权运动发生及其结果的重要因素。它之所以发挥这样的作用,是因为目前国家的体制结构使然:一方面,中国仍旧是个威权主义国家;但另一方面,当前的行政体系又处于一种相对“分裂”状态。正是这一点使得维权市民有必要并且有可能运用关系网络促进其集体行动。在当前,中国群众维权运动本身已经开始发生结构性转化。这些以维权为目的基层社会运动不仅保护了公民权益,促进社会空间发育,而且在实际上增强了国家权威和合法性。 展开更多

关键词 关系网络 社会运动 街区 环保运动 当代中国 90年代中期 基层政府机构 20世纪 治理体系 中国城市 工商企业 动力机制 个案研究 重要因素 基层社会 体制结构 威权主义 “分裂” 行政体系 集体行动 公民权益 社会空间 国家权威

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以自治、法治和德治的深度融合推进乡村治理体系创新 被引量：18

6

作者 何显明 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期9-11,共3页

党的十九大报告明确提出要“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”.嘉兴桐乡创造的自治、法治、德治相结合的乡村治理经验,是浙江为新时代中国特色社会主义实践贡献经验、智慧取得的又一重大成果.这一创新... 党的十九大报告明确提出要“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”.嘉兴桐乡创造的自治、法治、德治相结合的乡村治理经验,是浙江为新时代中国特色社会主义实践贡献经验、智慧取得的又一重大成果.这一创新成果集浙江基层治理创新经验之大成,对于国家治理体系和治理能力现代化背景下的基层社会治理体系创新,在理念、思路及运作策略上都具有重要的方向性意义. 展开更多

关键词 社会治理体系 治理创新 自治 乡村 德治 法治 中国特色社会主义实践 基层基础工作

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基层社会管理面临的困境及对策研究 被引量：5

7

作者 廖琦 《领导科学》 北大核心 2011年第8期16-17,共2页

胡锦涛总书记最近指出：“进一步加强和完善基层社会管理和服务体系？把人力、财力、物力更多投到基层。努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。”

关键词 基层社会管理 困境 胡锦涛总书记 服务体系 基层组织 服务功能 社区自治 服务体制

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我国农村基层政权建设亟需解决的几个问题 被引量：28

8

作者 于建嵘 《行政管理改革》 2013年第9期44-48,共5页

农村基层政权是整个国家政权体系的基础。当前农村基层政权功能异化和结构性退化的问题未得到有效解决,在运作中面临着一些困境。为此,探索一个世纪之久的基层政权之现代性改造,仍然是一个未完成的课题。当前,应明确基层政权的政治定位... 农村基层政权是整个国家政权体系的基础。当前农村基层政权功能异化和结构性退化的问题未得到有效解决,在运作中面临着一些困境。为此,探索一个世纪之久的基层政权之现代性改造,仍然是一个未完成的课题。当前,应明确基层政权的政治定位,转变基层政权的角色,强化国家的监督与控制能力,以有效规制基层权力的运作。同时,培育社会组织,强化民众对政府过程的参与,促进国家监控能力与社会自治能力的双向演进。 展开更多

关键词 农村基层政权建设 国家政权体系 社会自治能力 功能异化 基层权力 文献标识码 中图分类号 政治定位

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用网格化治理新思维构建社区治理新体系 被引量：7

9

作者 谢志强 《人民论坛》 北大核心 2015年第1期66-66,共1页

网格化治理新思维将过去传统、被动、定性和分散的管理,变为现代、主动、定量、系统和信息化治理,它带来和正在带来社区治理方式方法的大突破、外在形象内在质量的大提升、治理效果上的大提高网格化治理是一种社会公共管理,是创新社会... 网格化治理新思维将过去传统、被动、定性和分散的管理,变为现代、主动、定量、系统和信息化治理,它带来和正在带来社区治理方式方法的大突破、外在形象内在质量的大提升、治理效果上的大提高网格化治理是一种社会公共管理,是创新社会管理服务体系的重要手段,常德市武陵区按照完美社区、美丽乡村建设的要求,用网格化治理的新思维全方位重构社区治理新体系,其重要价值主要体现在：以问题为导向寻找解决问题的切入点。 展开更多

关键词 社区治理 网格化 管理服务体系 社会公共管理 常德市武陵区 体系创新 居民代表 治理效果 自治组织 基层治理

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引导医学院校大学毕业生到基层工作的方法初探 被引量：2

10

作者 张建 党萍 《学校党建与思想教育》 北大核心 2005年第7期53-54,共2页

关键词 大学毕业生 基层工作 引导 全面建设小康社会 基层医疗单位 医疗卫生单位 卫生技术人员 高等医学院校 医疗保健体系 技术骨干 学历结构 本科学历 平衡发展 卫生事业 农村居民 建功立业 救死扶伤 不合理 大学生 党委 政府

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乡村基层民主选举的制度创新及其宪政维度 被引量：4

11

作者 刘颖 付子堂 《华东政法学院学报》 CSSCI 2004年第3期26-32,共7页

作者针对乡村基层民主选举过程中出现的问题 ,提出了完善立法的七条建议 ,并进一步探讨了乡村基层民主选举对中国宪政建设的意义。

关键词 中国 宪政建设 民主政治 选举制度 农村 基层民主 村民自治 社会主义民主 权力结构

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自治为体,法德两用,创造优质的乡村治理 被引量：19

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作者 徐勇 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期7-9,共3页

党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”.乡村治理是一个随着经济社会发展,不断提升的过程.我国改革从农村开始,40年来农村发生了重大变化,乡村治理正在由单要素向多要素相结合的高级... 党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”.乡村治理是一个随着经济社会发展,不断提升的过程.我国改革从农村开始,40年来农村发生了重大变化,乡村治理正在由单要素向多要素相结合的高级形式转变.发源于浙江桐乡的“三治融合”治理体系是这一转变的先行者. 展开更多

关键词 乡村治理 自治 基层基础工作 经济社会发展 治理体系 农村 先行者 单要素

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基层行政模式选择研究 被引量：3

13

作者 张全跃 《中共浙江省委党校学报》 2005年第2期76-83,共8页

基层行政模式是任何一种行政权在实施过程中必须面对的选择之一 ,不同的社会政治结构、价值理念与目标设定机制、绩效评估机制及责任追究制度都会形成不同的基层行政目标与行政内容 ,从而使基层行政在主体选择、成本分担、绩效评价与责... 基层行政模式是任何一种行政权在实施过程中必须面对的选择之一 ,不同的社会政治结构、价值理念与目标设定机制、绩效评估机制及责任追究制度都会形成不同的基层行政目标与行政内容 ,从而使基层行政在主体选择、成本分担、绩效评价与责任追究等基层行政模式选择上发生重大改变。现行乡镇行政模式重心下移 ,村民自治组织行政化是行政目标泛化在基层的反映 ,更是各级行政组织顺应行政目标的合理选择。改变基层行政模式的选择必须从治国理念、价值判断和国家行政目标设置上进行调整 ,为基层行政设定有限目标 ,限制行政权在基层行政执行中的扩张冲动 ,为社会组织与公民的自我管理、自我发展提供制度性空间。反之 ,则基层行政模式只能在局部上进行调整与完善 ,原制度中行政权对经济发展的不利因素会对国家的长期发展产生不可低估的影响 ,并将直接影响到政治民主化进程。 展开更多

关键词 行政模式 基层 选择研究 政治民主化进程 社会政治结构 责任追究制度 绩效评估机制 村民自治组织 行政目标 行政权 目标设定 价值理念 主体选择 成本分担 模式选择 绩效评价 行政组织 治国理念 目标设置 国家行政 价值判断 行政执行 自我管理 社会组织 自我发展

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浅谈社区党建是基层党建的创新

14

作者 刘丽 《统计与决策》 北大核心 2003年第6期58-58,共1页

关键词 社区 党的建设 城市社会结构 城市化 基层工作 构建方式 组织体系 领导方式 管理模式

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福田区如何推进社区治理的现代化 被引量：1

15

作者 竹立家 《人民论坛》 北大核心 2016年第2期86-86,共1页

从中国进入城市社会以后如何构建社会治理体系、提高社会治理能力的意义上讲,深圳福田区的基层党建和社区治理模式的形成,有以下三方面的突出特点：首先,福田区在基层党建和社区治理过程中,注重搭建一个好的治理平台,形成“一核多元”... 从中国进入城市社会以后如何构建社会治理体系、提高社会治理能力的意义上讲,深圳福田区的基层党建和社区治理模式的形成,有以下三方面的突出特点：首先,福田区在基层党建和社区治理过程中,注重搭建一个好的治理平台,形成“一核多元”的新型社会治理格局,为构建和谐、共享、平安、幸福的社区打下了坚实的基础。福田区在社区治理实践中,把发挥基层党组织对社区共建的领导作用,社区工作站承担行政服务的作用和社区居委会实现社区自治的作用三者有机的统一起来，形成了一个高度组织化的、分工合作的基层社区治理结构和公其服务平台，为中国进入城市化社会以后的基层社会治理结构提供了一个创新性的“组织模板”。 展开更多

关键词 社区治理结构 深圳福田区 现代化 社会治理体系 基层党组织 社会治理能力 社会治理结构 基层党建

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让党的声音、党的政策传递到千家万户

16

作者 范如国 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第B05期52-53,共2页

基层社会治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，具有基础性地位和功能。江欣苑社区在实践中走出了一条以党的建设为引领，以产业转型为保障，以多元治理为依托的中国特色社区治理之路，其实践为基层社会治理提供了鲜活的... 基层社会治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，具有基础性地位和功能。江欣苑社区在实践中走出了一条以党的建设为引领，以产业转型为保障，以多元治理为依托的中国特色社区治理之路，其实践为基层社会治理提供了鲜活的经验和示范，值得全国其他地方学习和借鉴。在谈社会治理的时候，我们往往忽视治理的对象“社会”的结构性特征问题。从复杂社会网络的结构特征角度出发，江欣苑在社区治理方面，有以下经验值得借鉴： 展开更多

关键词 党的政策 基层社会治理 声音 社区治理 治理能力 基础性地位 结构性特征 治理体系

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