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城乡基层联动治理的实践形态、运作过程与治理逻辑——以上海X区“大联动”为例
被引量：
9
1
作者
陶振
《求实》
CSSCI
北大核心
2017年第8期41-54,共14页
基层联动治理强调以政府为核心,在不打破现有行政组织架构、管理隶属关系和职能分工的前提下,通过搭建组织平台、机制创新、技术运用、流程优化等方式吸纳多主体参与,形成联动机制,以克服科层管理下条块联动不畅、信息孤岛、管理碎片化...
基层联动治理强调以政府为核心,在不打破现有行政组织架构、管理隶属关系和职能分工的前提下,通过搭建组织平台、机制创新、技术运用、流程优化等方式吸纳多主体参与,形成联动机制,以克服科层管理下条块联动不畅、信息孤岛、管理碎片化等缺陷。基层联动治理是整体性治理理论在技术上的升级、功能上的拓展和管理领域的延伸,有利于实现从处置问题向发现问题延伸,从事后执法向前端管理服务转变,从分散治理到整体性治理转型。但也应看到,现阶段的基层联动治理并未完全摆脱全能主义管制思维的路径依赖,其创新大多还是仅限于政府管理流程和技术优化层面,并未涉及到对基层治理的条块结构、职责分工体系、公共资源配置以及政府与市场、社会组织的职能边界等更深层的体制机制的重构,仍需进一步加快基层治理体制法治化进程,厘清政府职能,理顺条块关系,积极构筑多元合作共治的基层治理体系。
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关键词
城乡
基层
治理
基层
治理体系
联动
治理
分散治理
整体性治理
基层大联动
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题名
城乡基层联动治理的实践形态、运作过程与治理逻辑——以上海X区“大联动”为例
被引量：
9
1
作者
陶振
机构
中共上海市委党校公共管理教研部
出处
《求实》
CSSCI
北大核心
2017年第8期41-54,共14页
基金
国家社会科学基金青年项目"提升农村基层政权组织公信力研究"(12CZZ043)
文摘
基层联动治理强调以政府为核心,在不打破现有行政组织架构、管理隶属关系和职能分工的前提下,通过搭建组织平台、机制创新、技术运用、流程优化等方式吸纳多主体参与,形成联动机制,以克服科层管理下条块联动不畅、信息孤岛、管理碎片化等缺陷。基层联动治理是整体性治理理论在技术上的升级、功能上的拓展和管理领域的延伸,有利于实现从处置问题向发现问题延伸,从事后执法向前端管理服务转变,从分散治理到整体性治理转型。但也应看到,现阶段的基层联动治理并未完全摆脱全能主义管制思维的路径依赖,其创新大多还是仅限于政府管理流程和技术优化层面,并未涉及到对基层治理的条块结构、职责分工体系、公共资源配置以及政府与市场、社会组织的职能边界等更深层的体制机制的重构,仍需进一步加快基层治理体制法治化进程,厘清政府职能,理顺条块关系,积极构筑多元合作共治的基层治理体系。
关键词
城乡
基层
治理
基层
治理体系
联动
治理
分散治理
整体性治理
基层大联动
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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作者
出处
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被引量
操作
1
城乡基层联动治理的实践形态、运作过程与治理逻辑——以上海X区“大联动”为例
陶振
《求实》
CSSCI
北大核心
2017
9
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