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城镇存量用地再开发政策演变量化研究——基于“政策结构—政策工具—政策效力”分析框架
1
作者
张佩
尚怡君
+2 位作者
马贤磊
陈扬
于潇
《中国土地科学》
北大核心
2025年第2期12-22,共11页
研究目的:开展不同阶段城镇存量用地再开发政策量化评价研究,为优化高质量发展目标下存量用地再开发政策体系提供科学借鉴。研究方法:政策文献计量法、PMC指数评价法。研究结果:(1)政策结构上,我国城镇存量用地再开发政策演进历经了“...
研究目的:开展不同阶段城镇存量用地再开发政策量化评价研究,为优化高质量发展目标下存量用地再开发政策体系提供科学借鉴。研究方法:政策文献计量法、PMC指数评价法。研究结果:(1)政策结构上,我国城镇存量用地再开发政策演进历经了“萌芽发展—试点探索—稳中提升”三个时期。(2)政策类别上,虽仍以意见、通知、方案为主,但法律类政策文本比重不断上升。(3)政策主体上,呈现以各级政府为统领,自然资源部门为核心,住建、发改、财政等多部门协同参与的特征。(4)政策工具上,呈现财税支持和协同治理类政策工具不断上升,而规划管制和市场管理类工具持续下降的态势。(5)政策效力上,选取的15份专项政策样本整体设计较为合理,中央和典型地区(广东、上海、浙江、江苏)政策样本PMC指数均呈持续上升态势,但各地间政策效力评价结果差异较大。研究结论:健全城镇存量用地再开发政策,要注重长期综合收益,推动政策文本法律化,完善以各级政府为统领、自然资源部门为核心、多部门参与的协同治理体制,综合运用各类政策工具,多措并举构建政策效力全面评估机制。
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关键词
城镇存量用地
存量
用地
再开发
政策文本
政策量化评估
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职称材料
中国城镇存量用地资源空间分异特征探析
被引量：
18
2
作者
林坚
杨有强
苗春蕾
《中国土地科学》
CSSCI
北大核心
2008年第1期10-15,共6页
研究目的:以地级单元为主要对象,结合2004年开展的全国城镇存量用地调查数据,对当年的城镇存量用地资源空间分异特征进行分析。研究方法:统计分析法、空间分析法。研究结论:2004年城镇存量用地资源具有集中在东部地区、规模列前30位的...
研究目的:以地级单元为主要对象,结合2004年开展的全国城镇存量用地调查数据,对当年的城镇存量用地资源空间分异特征进行分析。研究方法:统计分析法、空间分析法。研究结论:2004年城镇存量用地资源具有集中在东部地区、规模列前30位的地级单元、部分省份的省域中心城市(特别是省会城市)的"三集中"特点;当时全国约1/3数量的单元能够满足1年以上的城镇工矿用地增长需求,而且这种情况在东北地区表现得较为突出;从城镇存量用地资源的内部结构看,省会城市及其周边较发达地区闲置土地占较大比例,而远离省会城市的相对落后地区则空闲土地占较大比例;根据城镇存量用地绝对量、城镇存量用地规模占城镇工矿用地规模的比重以及城镇存量用地规模与1996—2004年城镇工矿用地年均变化量的比例三个指标,可以将全部单元划分为8种类型,其中从单元数量分布看,呈现"两端高、中间低"的格局,但三项指标皆高的单元具有明显的数量和规模优势,是城镇用地挖潜的重点区域;进一步根据城镇闲置土地的用途结构,又可以将全国各单元划分为4种用途类型,其中工矿仓储用地主导型的单元不论在数量还是用地规模上,都占有绝对的优势,工矿仓储用地将是国家在推进土地节约集约利用战略时重点关注和把握的用地类型。
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关键词
城镇存量用地
空间分异
地级单元
中国
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题名
城镇存量用地再开发政策演变量化研究——基于“政策结构—政策工具—政策效力”分析框架
1
作者
张佩
尚怡君
马贤磊
陈扬
于潇
机构
南京农业大学公共管理学院
南京农业大学中国资源环境与发展研究院
江苏自然资源智库
中国国土勘测规划院
出处
《中国土地科学》
北大核心
2025年第2期12-22,共11页
基金
国家社会科学基金哲学社会科学领军人才项目(22VRC163)
自然资源重大战略问题研究与智库建设项目(ZHGL242026-01)
江苏自然资源智库2024年度开放合作项目(ZK24001)。
文摘
研究目的:开展不同阶段城镇存量用地再开发政策量化评价研究,为优化高质量发展目标下存量用地再开发政策体系提供科学借鉴。研究方法:政策文献计量法、PMC指数评价法。研究结果:(1)政策结构上,我国城镇存量用地再开发政策演进历经了“萌芽发展—试点探索—稳中提升”三个时期。(2)政策类别上,虽仍以意见、通知、方案为主,但法律类政策文本比重不断上升。(3)政策主体上,呈现以各级政府为统领,自然资源部门为核心,住建、发改、财政等多部门协同参与的特征。(4)政策工具上,呈现财税支持和协同治理类政策工具不断上升,而规划管制和市场管理类工具持续下降的态势。(5)政策效力上,选取的15份专项政策样本整体设计较为合理,中央和典型地区(广东、上海、浙江、江苏)政策样本PMC指数均呈持续上升态势,但各地间政策效力评价结果差异较大。研究结论:健全城镇存量用地再开发政策,要注重长期综合收益,推动政策文本法律化,完善以各级政府为统领、自然资源部门为核心、多部门参与的协同治理体制,综合运用各类政策工具,多措并举构建政策效力全面评估机制。
关键词
城镇存量用地
存量
用地
再开发
政策文本
政策量化评估
Keywords
extant urban land
extant land redevelopment
policy texts
quantitative evaluation on policies
分类号
F301.2 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
中国城镇存量用地资源空间分异特征探析
被引量：
18
2
作者
林坚
杨有强
苗春蕾
机构
北京大学城市与区域规划系
出处
《中国土地科学》
CSSCI
北大核心
2008年第1期10-15,共6页
文摘
研究目的:以地级单元为主要对象,结合2004年开展的全国城镇存量用地调查数据,对当年的城镇存量用地资源空间分异特征进行分析。研究方法:统计分析法、空间分析法。研究结论:2004年城镇存量用地资源具有集中在东部地区、规模列前30位的地级单元、部分省份的省域中心城市(特别是省会城市)的"三集中"特点;当时全国约1/3数量的单元能够满足1年以上的城镇工矿用地增长需求,而且这种情况在东北地区表现得较为突出;从城镇存量用地资源的内部结构看,省会城市及其周边较发达地区闲置土地占较大比例,而远离省会城市的相对落后地区则空闲土地占较大比例;根据城镇存量用地绝对量、城镇存量用地规模占城镇工矿用地规模的比重以及城镇存量用地规模与1996—2004年城镇工矿用地年均变化量的比例三个指标,可以将全部单元划分为8种类型,其中从单元数量分布看,呈现"两端高、中间低"的格局,但三项指标皆高的单元具有明显的数量和规模优势,是城镇用地挖潜的重点区域;进一步根据城镇闲置土地的用途结构,又可以将全国各单元划分为4种用途类型,其中工矿仓储用地主导型的单元不论在数量还是用地规模上,都占有绝对的优势,工矿仓储用地将是国家在推进土地节约集约利用战略时重点关注和把握的用地类型。
关键词
城镇存量用地
空间分异
地级单元
中国
Keywords
urban stock land
spatial distribution
China
city at municipal level
分类号
F301.5 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
城镇存量用地再开发政策演变量化研究——基于“政策结构—政策工具—政策效力”分析框架
张佩
尚怡君
马贤磊
陈扬
于潇
《中国土地科学》
北大核心
2025
0
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职称材料
2
中国城镇存量用地资源空间分异特征探析
林坚
杨有强
苗春蕾
《中国土地科学》
CSSCI
北大核心
2008
18
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