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论我国城市规划的审批决策以及城市规划委员会的重构
被引量：
5
1
作者
刘丹
唐绍均
《社会科学辑刊》
CSSCI
北大核心
2007年第5期90-93,共4页
规划审批决策是城市规划的关键,它不仅直接关系到城市总体功能的有效发挥,也关系到城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展和整个城市公众福利的充分实现。我国城市规划的最终决策权专属于行政主体的法律规定,既不正义,也不效率。...
规划审批决策是城市规划的关键,它不仅直接关系到城市总体功能的有效发挥,也关系到城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展和整个城市公众福利的充分实现。我国城市规划的最终决策权专属于行政主体的法律规定,既不正义,也不效率。城市规划委员会制度作为一种革新城市规划审批决策体制的有益尝试,目的在于以城市规划委员会集体决策的方式取代过去行政首脑个人决策的方式。但我国目前的城市规划委员会还名不副实,尚须在性质定位、人员组成与公众监督等方面进行重构。
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关键词
城市规划
审批决策
城市规划委员会
重构
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职称材料
城市规划委员会制度研究
被引量：
20
2
作者
王兴平
《规划师》
2001年第4期34-37,共4页
以行政学和管理学理论为基础，对我国现行的城市规划委员会及其规划决策机构进行分析，并借鉴国内外相关经验，提出我国城市规划委员会制度改革和建设的依据与方法。
关键词
城市规划委员会
规划
编制
城市规划
中国
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职称材料
广州市城市规划委员会的发展回顾与运作评价
3
作者
庞晓媚
蔡小波
+2 位作者
戚冬瑾
黄伟
周剑云
《规划师》
北大核心
2020年第24期35-40,共6页
广州市城市规划委员会作为国内典型的规划决策咨询机构已运作了14年,历经三届发展形成了较为成熟的构架和议事制度,为规划决策的科学化、民主化提供了制度保障。文章从城市规划委员会的组织架构、审议规则、审议结果及审议权力的监管等...
广州市城市规划委员会作为国内典型的规划决策咨询机构已运作了14年,历经三届发展形成了较为成熟的构架和议事制度,为规划决策的科学化、民主化提供了制度保障。文章从城市规划委员会的组织架构、审议规则、审议结果及审议权力的监管等方面回顾和评价了广州市三届城市规划委员会的运作效果,指出其实现了规划决策从封闭式内部管理向民主科学决策的转型,但在会议组织、议题分类和审议程序等方面可进一步优化。城市规划委员会决策机制具有“多准则决策”和“群体决策”的特点,建议借鉴决策科学理论,加强议题分类与群体决策规模的关联性,明晰议题目标与决策依据,优化群体决策的交互方式和意见集结方式,构建议题案例库并完善群体决策支持系统。
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关键词
城市规划委员会
规划
决策
运作评价
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职称材料
治理能力现代化导向下的控规审批制度改革研究——基于广州市城市规划委员会的探索与实践
4
作者
刘涛
《上海城市规划》
北大核心
2021年第3期98-102,共5页
从城市规划委员会的视角,以广州市为例探讨审批制度改革。广州市城市规划委员会改革的主线一直围绕优化内设机构、审批事权下放、加强科学性论证等制度供给端开展,但在需求端仍然存在刚性和弹性矛盾、整体与局部利益矛盾、市区事权边界...
从城市规划委员会的视角,以广州市为例探讨审批制度改革。广州市城市规划委员会改革的主线一直围绕优化内设机构、审批事权下放、加强科学性论证等制度供给端开展,但在需求端仍然存在刚性和弹性矛盾、整体与局部利益矛盾、市区事权边界不清晰和联动不足等结构性问题。基于实现规划治理体系和治理能力现代化的目标,提出构建"事权清晰、放管结合、科学高效"的改革思路,并提出4方面改革建议:一是优化控规编制技术,增加空间层级,明确控规调整和豁免程序的边界;二是依托空间信息管理平台,建立以片区为基本单元的开发容量平衡机制;三是针对未下放审批权限的区,合理划分市区事权,收放结合;四是针对已下放审批权限的区,加强市级层面在事前事中事后的全过程指导和参与。
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关键词
控规审批改革
城市规划委员会
治理能力现代化
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职称材料
城市规划委员会,为何、何为、何去?
被引量：
4
5
作者
袁奇峰
唐昕
李如如
《上海城市规划》
2019年第1期64-70,89,共8页
随着2018年的机构改革,在全国推行设立城市规划委员会这个任务历史性地落到新组建的自然资源部的肩上。只有在市、县设立城市规划委员会,依托其落实国土空间规划督查,才可以把国家和省域空间规划所确定的资源保护、开发、配置的底线控...
随着2018年的机构改革,在全国推行设立城市规划委员会这个任务历史性地落到新组建的自然资源部的肩上。只有在市、县设立城市规划委员会,依托其落实国土空间规划督查,才可以把国家和省域空间规划所确定的资源保护、开发、配置的底线控制真正落实下来,在制度上建立管控的刚性边界。以珠三角代表性城市的城市规划委员会为例,认为"半官方"的城市规划委员会制度最大的好处是可以把地方知识带进决策过程,在规划编制、审批、调整中把"公众参与"作为决策程序必须经过的一环,连接政府与社会,形成政府与社会的共识,并在利益相关方的博弈中作为冲突裁决机构,同时保持一定的制度弹性,而规划督查的一个重要任务应该就是维护规划委员会的独立性。
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关键词
城市规划委员会
自然资源部
城市
治理
地方事务
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职称材料
由深圳规划委员会思索我国规划决策体制变革
被引量：
20
6
作者
郭素君
《城市规划》
CSSCI
北大核心
2009年第3期50-55,共6页
1998年《深圳市城市规划条例》确立了深圳市规划委员会(以下简称"深规委")的法定地位,并赋予了对法定图则的审批权,对城市规划决策体制的变革进行了积极的探索,然而,在目前经济体制与政治体制均面临转型而又错位的制度框架下...
1998年《深圳市城市规划条例》确立了深圳市规划委员会(以下简称"深规委")的法定地位,并赋予了对法定图则的审批权,对城市规划决策体制的变革进行了积极的探索,然而,在目前经济体制与政治体制均面临转型而又错位的制度框架下,深规委在改革过程中遇到了诸多尴尬,文章从国内城市规划委员会(以下简称"规委会")的类型、规委会的本质入手,分析了深规委所遭遇的尴尬,并对这种尴尬提出了自己的思考和认识,进而为其他城市规委会的发展提供借鉴。
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关键词
城市规划委员会
制度
尴尬
法定图则
深圳
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职称材料
关于完善城市规划行政决策体制的思考
被引量：
5
7
作者
葛孝明
《现代城市研究》
2007年第1期4-8,共5页
对城市规划行政管理中决策人的行为进行规范,就是要使决策人的行为服务于经济社会发展、服从于社会公共利益,提高决策的科学化、民主化、制度化水平。领导者的素质是影响城市规划行政决策最主要的因素。服从、服务于公共利益是城市规划...
对城市规划行政管理中决策人的行为进行规范,就是要使决策人的行为服务于经济社会发展、服从于社会公共利益,提高决策的科学化、民主化、制度化水平。领导者的素质是影响城市规划行政决策最主要的因素。服从、服务于公共利益是城市规划行政决策的价值取向。城市规划委员会作为一种集体委员会制的决策模式,可以与行政首长负责制决策模式互为补充、相互协调。优化决策结构、完善城市规划委员会制度、进行决策体制改革是我国城市规划行政决策体制建设的三大任务。
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关键词
城市规划
公共利益
城市规划委员会
决策体制
领导者
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职称材料
多元社会的城市规划制度:论澳门《城市规划法》的时代意义
被引量：
5
8
作者
罗瑾瑜
《城市规划》
CSSCI
北大核心
2014年第A01期12-18,共7页
自1999年回归祖国以来,澳门经济社会经历快速发展和转型,城市化进程相对急速,社会价值呈多元化趋势、公民意识抬头,利益格局更趋复杂,土地匮乏而人口持续攀升,导致对空间资源的争夺及各发展要求之间的矛盾更为白热化,城市规划成为广受...
自1999年回归祖国以来,澳门经济社会经历快速发展和转型,城市化进程相对急速,社会价值呈多元化趋势、公民意识抬头,利益格局更趋复杂,土地匮乏而人口持续攀升,导致对空间资源的争夺及各发展要求之间的矛盾更为白热化,城市规划成为广受关注的公共议题,社会对制度化城市规划翘首以待。本文阐述澳门《城市规划法》的重点内容及立法时空背景,探讨当代城市规划共同面临的新课题及应对之道,分析其政策属性与社会意义,提出以法律制度保障程序正义,构建诉求表达、协商博奕以至妥协折衷的"游戏规则",从而在谋求公共利益的同时保障私人权利,促进社会和谐与可持续发展,为内地思考规划制度创新提供借鉴。
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关键词
澳门
城市规划
法
规划
制度
公众参与
城市规划委员会
公共政策
总体
规划
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职称材料
香港城市规划管理体制特点研究(续上期)
被引量：
1
9
作者
宁越敏
《上海城市规划》
1999年第3期33-38,共6页
3、城市规划的执行和管理香港城市规划的执行和管理以一系列的法例为基础,主要有《城市规划条例》、《建筑物条例》、《建筑物(设计)条例》、《郊野公园条例》、《海岸公园条例》等,以上条例均列入香港法例。此外有非法定的管制,如批地...
3、城市规划的执行和管理香港城市规划的执行和管理以一系列的法例为基础,主要有《城市规划条例》、《建筑物条例》、《建筑物(设计)条例》、《郊野公园条例》、《海岸公园条例》等,以上条例均列入香港法例。此外有非法定的管制,如批地契约、发展密度分区制和密度管制、特别发展管制区等。
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关键词
城市规划委员会
建筑物
规划
管理
香港法
条例
重建
郊野公园
管制
海岸公园
住宅用地
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职称材料
国内外专家评深圳规划
被引量：
2
10
作者
邹德慈
《城市规划》
1986年第5期63-63,共1页
五月二十八日至三十日,深圳市人民政府召开城市规划委员会成立大会。并评议由中国城市规划设计研究院和深圳市城市规划局共同编制的深圳特区总体规划。这次会议有规划委员会的二十位委员、十五位顾问(其中来自美国、新加坡和香港的外籍...
五月二十八日至三十日,深圳市人民政府召开城市规划委员会成立大会。并评议由中国城市规划设计研究院和深圳市城市规划局共同编制的深圳特区总体规划。这次会议有规划委员会的二十位委员、十五位顾问(其中来自美国、新加坡和香港的外籍顾问三位)和六位特邀代表参加。周干峙副部长作为首席顾问应邀参加了会议,并作了大会发言。
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关键词
深圳
城市规划委员会
市人民政府
首席顾问
新加坡
特邀代表
总体
规划
中国
城市规划
国内外
规划
和建设
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职称材料
题名
论我国城市规划的审批决策以及城市规划委员会的重构
被引量：
5
1
作者
刘丹
唐绍均
机构
重庆大学法学院
出处
《社会科学辑刊》
CSSCI
北大核心
2007年第5期90-93,共4页
文摘
规划审批决策是城市规划的关键,它不仅直接关系到城市总体功能的有效发挥,也关系到城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展和整个城市公众福利的充分实现。我国城市规划的最终决策权专属于行政主体的法律规定,既不正义,也不效率。城市规划委员会制度作为一种革新城市规划审批决策体制的有益尝试,目的在于以城市规划委员会集体决策的方式取代过去行政首脑个人决策的方式。但我国目前的城市规划委员会还名不副实,尚须在性质定位、人员组成与公众监督等方面进行重构。
关键词
城市规划
审批决策
城市规划委员会
重构
分类号
D922.29 [政治法律—经济法学]
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职称材料
题名
城市规划委员会制度研究
被引量：
20
2
作者
王兴平
机构
南京大学城市与资源学系人文地理学
出处
《规划师》
2001年第4期34-37,共4页
文摘
以行政学和管理学理论为基础，对我国现行的城市规划委员会及其规划决策机构进行分析，并借鉴国内外相关经验，提出我国城市规划委员会制度改革和建设的依据与方法。
关键词
城市规划委员会
规划
编制
城市规划
中国
Keywords
City planning commission
Making of city planning
Decision making
分类号
TU984.2 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
广州市城市规划委员会的发展回顾与运作评价
3
作者
庞晓媚
蔡小波
戚冬瑾
黄伟
周剑云
机构
华南理工大学建筑学院
广州市城市规划编制研究中心
广州市规划和自然资源局地区规划处
出处
《规划师》
北大核心
2020年第24期35-40,共6页
基金
国家自然科学基金青年基金项目(51908222)
中央高校基本业务费自然科学类面上项目(2019MS077)
中央高校基本科研业务费社科类项目(博士启动专项)(2018BSXM12)。
文摘
广州市城市规划委员会作为国内典型的规划决策咨询机构已运作了14年,历经三届发展形成了较为成熟的构架和议事制度,为规划决策的科学化、民主化提供了制度保障。文章从城市规划委员会的组织架构、审议规则、审议结果及审议权力的监管等方面回顾和评价了广州市三届城市规划委员会的运作效果,指出其实现了规划决策从封闭式内部管理向民主科学决策的转型,但在会议组织、议题分类和审议程序等方面可进一步优化。城市规划委员会决策机制具有“多准则决策”和“群体决策”的特点,建议借鉴决策科学理论,加强议题分类与群体决策规模的关联性,明晰议题目标与决策依据,优化群体决策的交互方式和意见集结方式,构建议题案例库并完善群体决策支持系统。
关键词
城市规划委员会
规划
决策
运作评价
Keywords
Urban planning commission
Planning decision-making
Operational evaluation
分类号
TU984 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
治理能力现代化导向下的控规审批制度改革研究——基于广州市城市规划委员会的探索与实践
4
作者
刘涛
机构
广州市城市规划勘测设计研究院
出处
《上海城市规划》
北大核心
2021年第3期98-102,共5页
基金
自然资源部课题“国土空间用途管制配套政策与管理机制研究”资助。
文摘
从城市规划委员会的视角,以广州市为例探讨审批制度改革。广州市城市规划委员会改革的主线一直围绕优化内设机构、审批事权下放、加强科学性论证等制度供给端开展,但在需求端仍然存在刚性和弹性矛盾、整体与局部利益矛盾、市区事权边界不清晰和联动不足等结构性问题。基于实现规划治理体系和治理能力现代化的目标,提出构建"事权清晰、放管结合、科学高效"的改革思路,并提出4方面改革建议:一是优化控规编制技术,增加空间层级,明确控规调整和豁免程序的边界;二是依托空间信息管理平台,建立以片区为基本单元的开发容量平衡机制;三是针对未下放审批权限的区,合理划分市区事权,收放结合;四是针对已下放审批权限的区,加强市级层面在事前事中事后的全过程指导和参与。
关键词
控规审批改革
城市规划委员会
治理能力现代化
Keywords
regulatory plan examination and approval reform
urban planning committee
modernization of governance capacity
分类号
TU984 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
城市规划委员会,为何、何为、何去?
被引量：
4
5
作者
袁奇峰
唐昕
李如如
机构
华南理工大学建筑学院亚热带建筑科学国家重点实验室
华南理工大学建筑学院
出处
《上海城市规划》
2019年第1期64-70,89,共8页
基金
国家自然科学基金资助项目"基于创新网络演化视角的创新空间绩效评估与规划技术研究--以珠江三角洲创新型科技园区为例"(编号51878284)
文摘
随着2018年的机构改革,在全国推行设立城市规划委员会这个任务历史性地落到新组建的自然资源部的肩上。只有在市、县设立城市规划委员会,依托其落实国土空间规划督查,才可以把国家和省域空间规划所确定的资源保护、开发、配置的底线控制真正落实下来,在制度上建立管控的刚性边界。以珠三角代表性城市的城市规划委员会为例,认为"半官方"的城市规划委员会制度最大的好处是可以把地方知识带进决策过程,在规划编制、审批、调整中把"公众参与"作为决策程序必须经过的一环,连接政府与社会,形成政府与社会的共识,并在利益相关方的博弈中作为冲突裁决机构,同时保持一定的制度弹性,而规划督查的一个重要任务应该就是维护规划委员会的独立性。
关键词
城市规划委员会
自然资源部
城市
治理
地方事务
Keywords
Urban Planning Committee
Department of Natural Resources
City governance
Local affairs
分类号
TU981 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
由深圳规划委员会思索我国规划决策体制变革
被引量：
20
6
作者
郭素君
机构
广东省城乡规划设计研究院深圳分院规划一所
南京大学
出处
《城市规划》
CSSCI
北大核心
2009年第3期50-55,共6页
文摘
1998年《深圳市城市规划条例》确立了深圳市规划委员会(以下简称"深规委")的法定地位,并赋予了对法定图则的审批权,对城市规划决策体制的变革进行了积极的探索,然而,在目前经济体制与政治体制均面临转型而又错位的制度框架下,深规委在改革过程中遇到了诸多尴尬,文章从国内城市规划委员会(以下简称"规委会")的类型、规委会的本质入手,分析了深规委所遭遇的尴尬,并对这种尴尬提出了自己的思考和认识,进而为其他城市规委会的发展提供借鉴。
关键词
城市规划委员会
制度
尴尬
法定图则
深圳
Keywords
urban planning committee system
dilemma
statutory detailed plan
Shenzhen
分类号
TU984 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
关于完善城市规划行政决策体制的思考
被引量：
5
7
作者
葛孝明
机构
天津市规划局研究中心
出处
《现代城市研究》
2007年第1期4-8,共5页
文摘
对城市规划行政管理中决策人的行为进行规范,就是要使决策人的行为服务于经济社会发展、服从于社会公共利益,提高决策的科学化、民主化、制度化水平。领导者的素质是影响城市规划行政决策最主要的因素。服从、服务于公共利益是城市规划行政决策的价值取向。城市规划委员会作为一种集体委员会制的决策模式,可以与行政首长负责制决策模式互为补充、相互协调。优化决策结构、完善城市规划委员会制度、进行决策体制改革是我国城市规划行政决策体制建设的三大任务。
关键词
城市规划
公共利益
城市规划委员会
决策体制
领导者
Keywords
city planning
public benefit
city planning committee
decision-making system
leader
分类号
TU981 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
多元社会的城市规划制度:论澳门《城市规划法》的时代意义
被引量：
5
8
作者
罗瑾瑜
机构
澳门特别行政区运输工务司司长办公室
出处
《城市规划》
CSSCI
北大核心
2014年第A01期12-18,共7页
文摘
自1999年回归祖国以来,澳门经济社会经历快速发展和转型,城市化进程相对急速,社会价值呈多元化趋势、公民意识抬头,利益格局更趋复杂,土地匮乏而人口持续攀升,导致对空间资源的争夺及各发展要求之间的矛盾更为白热化,城市规划成为广受关注的公共议题,社会对制度化城市规划翘首以待。本文阐述澳门《城市规划法》的重点内容及立法时空背景,探讨当代城市规划共同面临的新课题及应对之道,分析其政策属性与社会意义,提出以法律制度保障程序正义,构建诉求表达、协商博奕以至妥协折衷的"游戏规则",从而在谋求公共利益的同时保障私人权利,促进社会和谐与可持续发展,为内地思考规划制度创新提供借鉴。
关键词
澳门
城市规划
法
规划
制度
公众参与
城市规划委员会
公共政策
总体
规划
Keywords
Macao
urban planning law
planning mechanism
public participation
urban planning committee
public policy
master plan
分类号
D927 [政治法律—法学]
D922.297 [政治法律—经济法学]
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职称材料
题名
香港城市规划管理体制特点研究(续上期)
被引量：
1
9
作者
宁越敏
出处
《上海城市规划》
1999年第3期33-38,共6页
文摘
3、城市规划的执行和管理香港城市规划的执行和管理以一系列的法例为基础,主要有《城市规划条例》、《建筑物条例》、《建筑物(设计)条例》、《郊野公园条例》、《海岸公园条例》等,以上条例均列入香港法例。此外有非法定的管制,如批地契约、发展密度分区制和密度管制、特别发展管制区等。
关键词
城市规划委员会
建筑物
规划
管理
香港法
条例
重建
郊野公园
管制
海岸公园
住宅用地
分类号
TU981 [建筑科学—城市规划与设计]
F299.2 [经济管理—国民经济]
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职称材料
题名
国内外专家评深圳规划
被引量：
2
10
作者
邹德慈
出处
《城市规划》
1986年第5期63-63,共1页
文摘
五月二十八日至三十日,深圳市人民政府召开城市规划委员会成立大会。并评议由中国城市规划设计研究院和深圳市城市规划局共同编制的深圳特区总体规划。这次会议有规划委员会的二十位委员、十五位顾问(其中来自美国、新加坡和香港的外籍顾问三位)和六位特邀代表参加。周干峙副部长作为首席顾问应邀参加了会议,并作了大会发言。
关键词
深圳
城市规划委员会
市人民政府
首席顾问
新加坡
特邀代表
总体
规划
中国
城市规划
国内外
规划
和建设
分类号
TU984 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
论我国城市规划的审批决策以及城市规划委员会的重构
刘丹
唐绍均
《社会科学辑刊》
CSSCI
北大核心
2007
5
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职称材料
2
城市规划委员会制度研究
王兴平
《规划师》
2001
20
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职称材料
3
广州市城市规划委员会的发展回顾与运作评价
庞晓媚
蔡小波
戚冬瑾
黄伟
周剑云
《规划师》
北大核心
2020
0
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职称材料
4
治理能力现代化导向下的控规审批制度改革研究——基于广州市城市规划委员会的探索与实践
刘涛
《上海城市规划》
北大核心
2021
0
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职称材料
5
城市规划委员会,为何、何为、何去?
袁奇峰
唐昕
李如如
《上海城市规划》
2019
4
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职称材料
6
由深圳规划委员会思索我国规划决策体制变革
郭素君
《城市规划》
CSSCI
北大核心
2009
20
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下载PDF
职称材料
7
关于完善城市规划行政决策体制的思考
葛孝明
《现代城市研究》
2007
5
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职称材料
8
多元社会的城市规划制度:论澳门《城市规划法》的时代意义
罗瑾瑜
《城市规划》
CSSCI
北大核心
2014
5
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职称材料
9
香港城市规划管理体制特点研究(续上期)
宁越敏
《上海城市规划》
1999
1
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职称材料
10
国内外专家评深圳规划
邹德慈
《城市规划》
1986
2
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